- •1. Понятие, предмет, принципы, субъекты кпзс, его место в системе права
- •2. Источники конституционного права зарубежных стран, их понятие и виды.
- •3. Тенденции развития конституционного права
- •4. Понятие основ, общие принципы, основные элементы конституционного строя зарубежных стран
- •5 Политическая система и государство
- •6 Понятие политических партий, их сущность, организация и функции
- •7 Партийные системы – понятие, специфика, разновидности.
- •8 Особенности закрепления основ конституционного строя в экономической и социальной системах общества
- •9 Понятие конституции, форма и структура, язык и стиль
- •10 Способы принятия и изменений конституций
- •11 Формы конституций, критерии и основания классификации. Правовая охрана конституции.
- •12 Форма государственного устройства в зарубежных странах – унитарное государство
- •13 Форма правления в зарубежных странах –
- •14 Форма государственного устройства – регионалистское государство, конфедерация
- •16 Форма государственного устройства – автономия
- •16 Форма государственного устройства – уния, протекторат, колония
- •Понятие государственного режима – легитимность, виды
- •18 Понятие формы правления в зарубежных странах: монархия – виды, особые черты..
- •Распространенность монархий (по континентам):
- •19 Понятие формы правления в зарубежных странах: республика (президентская, парламентарная, смешанная)
- •20 Права, свободы и обязанности личности в зарубежных странах. Приобретение и прекращение гражданства.
- •21 Парламент – структура и его место в системе государственных органов
- •Законодательный процесс в парламенте. Статус парламентария.
- •Глава государства. Полномочия и ответственность монарха, атрибуты его власти
- •27 Взаимоотношения правительства и парламента
- •28 Понятие суда и виды судебных систем.
- •29 Органы, содействующие судебной власти, – прокуратура, адвокатура и др.
- •30 Понятие, структура, статус и основные системы
- •Компетенция, методы деятельности публичной
- •32 Понятие, принципы и источники избирательного права.
- •33 Виды избирательных систем зарубежных стран.
- •34 Избирательный процесс. Конституционно-правовой статус референдума
- •Инициатива о проведении референдума и его назначение: референдум назначается: главой государства (монархом или президентом); главой государства с согласия парламента; парламентом государства.
- •Политические институты и государственное право сша.
- •36 Политические институты и
- •37 Политические институты и государственное право Франции
- •38 Политические институты и государственное право в Федеративной Республике Германия
- •39 Политические институты и государственное право в Республике Польша
- •40 Политические институты и государственное право в Японии
14 Форма государственного устройства – регионалистское государство, конфедерация
В последнее время стали упоминать еще одну (помимо двух) такую форму – регионалистское государство. Под этим термином стали понимать государство, территория которого состоит только из автономных образований. Такое государство соединяет черты унитаризма, автономии и федерализма. Так, в Италии 20 областей и каждая из них имеет устав, который устанавливает форму правления и основные принципы организации и деятельности области (ст. 123 Конституции Италии).
Территория Испании состоит из 17 автономных единиц, объем их прав не является одинаковым. В этой стране автономии называются автономными сообществами, которые самостоятельно определяют систему собственных органов государственной власти. В каждом из самоуправляющихся регионов работает избираемая населением ассамблея, издающая законы, действующие на территории региона.
Реформы, проводимые в Италии на рубеже XX и XXI вв., последовательно превращают ее в федерацию. Именно в этом направлении продвигают ее поправки, внесенные в Конституцию в 2003 г. По-видимому, скоро процесс федерализации Италии завершится, и в качестве регионалистского государства останется только Испания.
Конфедерация – это постоянный союз независимых государств, объединенных какой-то общей целью или задачей. Это может быть военный, экономический, таможенный союз или их совокупность.
Обычно конфедерации создавались в силу какой-то необходимости. Исторически они носили временный характер: затем превращались в федерацию либо вообще распадались на отдельные унитарные государства.
Одним из таким союзов-конфедераций является ныне Республика Боснии и Герцоговины, состоящая из двух республик – мусульманско-хорватской федерации и православной Республики Сербской.
Число конфедераций в истории человечества невелико. Среди наиболее известных называют конфедерацию Нидерландов, которая существовала достаточно долго (с 1579 по 1795 г.); конфедерацию США с момента объявления независимости до принятия федеральной конституции (1776-1787); конфедерацию Швейцарии, существовавшую с 1291 по 1798 г. Последняя в 1815 г. была восстановлена и существует поныне, но анализ современной Конституции Швейцарии 1874 г. показывает, что это классическая федерация. Конфедерацией был и Германский союз, который просуществовал с 1815 по 1866 г.
В современной истории классической конфедерацией являлся государственный союз, образованный в феврале 1982 г двумя африканскими государствами – Сенегалом и Гамбией. (распался в 1989 г.). Президентом Сенегамбии был по должности президент Сенегала, а вице-президентом – президент Гамбии. Обе эти страны оставались самостоятельными членами ООН.
Попытки образовать конфедеративный союз предпринимались в 60-е годы Египтом и Сирией. Была создана Объединенная Арабская Республика, которая также просуществовала недолго, так как Сирия вскоре объявила о выходе из этого союза, а Египет спустя несколько лет вернул себе прежнее название – Арабская Республика Египет.
Имеет сходство с конфедерацией, но таковой не является Союзное государство Белоруссии и России: в этом союзе развиваются элементы федерализма.
Канада и Швейцария провозглашают себя в конституциях конфедерациями, но это всего лишь форма, дань традициям. Они настолько слили воедино части своих государств, подчинили себя требованиям единой конституции, что давно превратились в федерации.
Конфедеративную основу имеет Европейский Союз (ЕС), объединяющий 27 стран Европы. Он обладает всеми формальными признаками конфедерации: есть договоры об образовании союза, созданы общие органы управления, например, Европарламент, Совет ЕС, Еврокомиссия, Суд ЕС, охраняется общая внешняя граница, внутри отсутствуют таможенные преграды, введена единая валюта – евро. Но все же это СОЮЗ суверенных государств: решения, принятые центральными органами, должны быть ратифицированы национальными парламентами, участники имеют право на выход из союза.
Такая же картина в СНГ. Здесь действуют координирующие органы – Совет глав государств, Совет глав правительств, Межпарламентская ассамблея и др. Но, как в конфедерации, обязательного подчинения решениям центральных органов здесь также не требуется.