Зміст понять «державна установа», «державне підприємство», «державна служба»

Державна установа – це складний орган державно-управлінського апарату, який здійснює функції державної влади у притаманних йому організаційно-правових формах та наділений державно-владними повноваженнями, певною організаційною структурою, територіальним масштабом дії відповідно до закону.

Державна служба – це професійна діяльність осіб (державні службовці), які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави в рамках своєї компетенції та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів.

Ці категорії конкретизуються низкою інших понять. Наприклад, “суб’єкт державного управління”: апарат державного управління, орган державного управління, державний службовець.

Управління – складне, багатогранне явище, характерною рисою якого є протиріччя. Управління спрямоване на поєднання “інтересів” конкретної керованої системи, під якою розуміють модель будь-якого світогляду, явища, процесу, предмету або об’єкту.

Хб

–

бажані характеристики (показники якостей);

Хр

–

реальні характеристики;

Вх

–

відхилення;

U

–

управлінські рішення;



–

зворотній зв’язок

Функціонування елементарної системи управління здійснюється наступним чином: На основі мети (М), яку прагнемо досягти, формують бажані характеристики (показники якостей – Хб). Бажані характеристики порівнюють з реальними характеристиками (Хр) про стан об’єкта управління та визначають їх невідповідність Е=ХбХр. Органи управління формують управлінські рішення (U), які спрямовані на усунення невідповідності (Е 0), тобто на досягнення об’єктом управління бажаних характеристик (Хр = Хб). Визначення реальних характеристик (показників якостей) здійснюється за результатами зібраної інформації про стан об’єкта управління. Таким чином, елементарна система управління може розглядатися як певна структурна система початком якої є мета, а кінцевим результатом – бажаний стан об’єкту управління.