- •Конституционное право зарубежных стран как отрасль права, наука и учебная дисциплина.
- •Конституционно-правовые нормы, институты и отношения. Понятие и классификация.
- •3. Источники конституционного права: понятие и виды.
- •8.Понятие, сущность и функции конституции.
- •9.Признаки и юридические свойства конституции.
- •10.Формы конституции и их структура. Классификация конституций.
- •Концепция трех поколений прав человека
- •21.Филиация. Понятие и принципы.
- •22.Натурализация.Понятие,разновидности,условия.
- •23.Особенности правового положения иностранце и лиц без гражданства в зарубежных странах. Право на политическое убежище.
- •Конституционные основы положения иностранных граждан и лиц без гражданства в зарубежных странах.
- •Выделяют три правовые системы, воздействующие на иностранных граждан и лиц без гражданства:
- •24.Права и свободы. Понятие и признаки. Классификация основных прав и свобод.
- •Признаки
- •Классификация
- •Политические
- •Социально-экономические
- •Культурные
- •25.Конституционные обязанности граждан. Понятие и виды.
- •Существует 3 вида основных обязанностей и свобод гражданина.
- •Классификация
- •29.Форма государства. Понятие и элементы.
- •Элементы форм государства
- •30.Формы правления в зарубежных странах. Понятие и виды. Нетипичные формы правления в зарубежных странах.
- •XVIII в. Был веком монархий, XIX в. – веком массового перехода от монархии к республиканской форме правления, XX в. – веком преобладания республик.
- •Нетипичные (смешанные) формы правления
- •31.Монархия как форма правления в зарубежных странах. Понятие и разновидности.
- •32.Республика как форма правления в зарубежных странах. Понятие и виды.
- •Виды республик
- •33.Политический (государственный) режим в зарубежных странах. Понятие и виды.
- •Военно-бюрократический режим
- •Постколониальный авторитаризм
- •34.Демократический политический режим. Понятие и признаки.
- •35.Тоталитарный политический режим. Понятие и признаки и разновидности.
- •37.Форма государственного (территориального) устройства в зарубежных странах. Понятие и разновидности.
- •38.Унитарное государство. Понятие, признаки и принципы.
- •Виды унитарных государств
- •39.Федеративное государство. Понятие, признаки и принципы. Классификация федерации.
- •Основные признаки федеративного государства
- •Виды федераций
- •Классификация федераций.
- •40.Особенности разграничения компетенции между федерацией и ее субъектами в зарубежных странах.
- •Признаки
- •44. Выборы. Понятие, социальная роль и принципы. Классификация.
- •Принципы выборов.
- •Выделяются четыре основные классификации видов выборов.
- •45. Избирательное право. Сущность и принципы.
- •Причины.
- •Гибридная избирательная система
- •50. Мажоритарная избирательная система. Понятие, разновидности, достоинства и недостатки.
- •Недостатки
- •51. Пропорциональная избирательная система. Понятие, особенности, достоинства и недостатки.
- •Недостатки
- •52. Референдум. Понятия и формула. Классификация референдума.
- •53. Понятие и роль политических партий в зарубежных странах. Партийные системы.
- •54. Праймериз. Понятие и процедура.
- •55. Народная законодательная инициатива как институт непосредственной демократии.
- •56. Государственная власть. Понятие и источники.
- •Источники.
- •57. Государственные органы. Понятие и классификация.
- •58.Глава государства. Понятие, виды и компетенция.
- •Отличительные черты президентской республики
- •60. Президент: правовое и фактическое положение в парламентской республике.
- •61. Статус президента в республике смешанного типа.
- •62. Статус монарха. Системы престолонаследования в зарубежных странах.
- •63. Правительство. Понятие, виды и основные направления деятельности.
- •К основным полномочиям правительства относятся следующие:
- •66.Парламентаризм. Понятие и этапы становления. Современные теории парламентаризма.
- •67.Парламент. Понятие. Структура и особенности формирования.
- •Парламент обладает:
- •Главная задача парламента – принятие законов.
- •69. Внутренняя организация парламента в зарубежных странах.
- •71.Законодательный процесс. Понятие и стадии.
- •72.Правосудие. Понятие и задачи.
- •73.Полисистемность судоустройства в зарубежных странах. Понятие и сущность.
- •74.Основные модели организации судебной системы в зарубежных странах.
- •75. Участия населения в отправлении правосудия в зарубежных странах.
- •76. Принципы организации и деятельности органов правосудия в зарубежных странах.
- •Требования, предъявляемые к судьям:
- •Конституционные основы статуса судей включают:
- •78. Высшие органы судейского сообщества в зарубежных странах: правовое положение, структура, функции и полномочия.
- •79. Негосударственные судебные органы и их виды.
- •80.Административно-территориальное устройство зарубежных стран. Понятие и структура.
- •82. Местное управление в зарубежных странах. Понятие и виды.
- •85. Европейская хартия местного самоуправления 1985 года. Основные положения.
- •86. Основные теории местного самоуправления.
- •87. Системы (основные модели) местного управления и самоуправления в зарубежных странах.
- •90. Иберийская система местного управления. Характерные черты.
- •91. Органы местного самоуправления, их виды.
- •93.Модели местного управления. Классификация и особенности.
69. Внутренняя организация парламента в зарубежных странах.
Виды органов парламента. В парламенте и его палатах формируются различные органы. Одни из них имеют определенную компетенцию, предусмотренную в конституциях (например, председатель парламента по конституции Белоруссии 1994 г.), другие представляют собой вспомогательный аппарат, призванный обслуживать деятельность парламента (например, хозяйственные органы). Кроме того, парламент создает отдельные органы, которые занимаются определенной сферой деятельности, обладают самостоятельностью, но выполняют поручения парламента, отчитываются перед ним (например, Счетная палата, Уполномоченный по правам человека, Генеральный контролер в Колумбии, Комиссия гражданской, т.е. публичной, службы в Индии). Парламент может в любое время обновить состав этих органов, сместить их членов или должностных лиц. Они иногда формируются (избираются, назначаются) на определенный срок, что служит им определенной гарантией (например, центральные избирательные комиссии в ряде стран).
Внутренние органы, парламента. Заседаниями палат и однопалатного парламента руководит председатель (спикер в англосаксонских странах) либо коллегиальный орган (бюро в Испании, организационный комитет в Чехии, президиум сессии в Китае). Председатель однопалатного парламента, палаты, спикер имеет одного или нескольких заместителей; президиум сессии, бюро избирает председательствующего - иногда он ведет заседания в течение всей сессии, иногда члены президиума по очереди занимают место председательствующего. Председателя парламента при двухпалатной структуре парламента не бывает, есть лишь председатели палат. При совместном заседании палат ими обычно руководит председатель верхней палаты (сената).
Руководящий орган палат парламента может быть избран либо на срок их полномочий (председатели палат в Италии), либо на период одной сессии (президиум сессии Всекитайского собрания народных представителей). Председатель палаты может быть не избранным, а занять это место по должности (вице-президенты являются председателями верхних палат в США, Индии), по назначению (в палате лордов в Великобритании это лорд-канцлер, назначаемый премьер-министром от имени монарха).
К внутренним органам парламента относятся партийные фракции (парламентские партии, депутатские клубы и др.). Они объединяют депутатов, которые принадлежат к одной партии (избирательному объединению, блоку партий) или к нескольким, близким по своим программам. Реже фракции создаются из тактических целей. Иногда наряду с фракциями образуются территориальные объединения депутатов по областным единицам (Испания). К фракциям могут примыкать отдельные беспартийные депутаты. В странах тоталитарного социализма в парламентах создаются партийные группы, но только из членов правящей партии. Ранее, в условиях многопартийности в некоторых социалистических странах, фракции создавались и другими партиями, кроме правящей (Болгария, ГДР, Польша и др.). В настоящее время среди стран тоталитарного социализма несколько партий существует только в Китае;
Важную роль в парламенте и его палатах играют постоянные комитеты и комиссии. Создаются объединенные комитеты палат, комитеты
парламента, комиссии (комитеты) палат. Число их различно и часто меняется. В однопалатном парламенте Израиля 9 комитетов, в палате общин Великобритании 15 специализированных комиссий, в нижней палате конгресса США - 22, а в сенате - 16 и т.д. Постоянные комиссии бывают отраслевыми, или специализированными (например, по иностранным делам, по сельскому хозяйству, по здравоохранению), и неспециализированными, обозначаемыми обычно буквами латинского алфавита (в Великобритании). В последнем случае председатель палаты решает, в какую из них следует направить законопроект для предварительного рассмотрения. Комиссия принимает решения на заседаниях. Кворум обычно составляет половину ее членов, в Польше - 1/3. Представитель комиссии выступаете содокладом при обсуждении проекта закона, иного решения на пленарном заседании, и обычно от мнения комиссии в конечном счете зависит судьба законопроекта.
70.статус депутата парламента.
Статус депутата определяется конституциями, конституционными и органическими законами, регламентами палат и обычаями. Основные принципы статуса :
1 . Независимость : юридически депутаты не должны подчиняться воле избирателей, партийных органов и органов государственной власти. Они рассматриваются как представители всей нации, а не одного избирательного округа. Отсюда - запрет императивного мандата и отзыва депутата. Это принцип свободного мандата. Независимость предполагает также парламентские привилегии: иммунитет (депутатская неприкосновенность) и индемнитет (неответственность за высказывания, голосования и иные действия в стенах парламента; вознаграждение парламентария);
Важнейшими элементами депутатского иммунитета являются свобода слова и голосования и депутатская неприкосновенность. Свобода слова и голосования сводятся к тому, что депутат неможет быть привлечен к уголовной ответственности за высказывания в парламенте и за голосование, поскольку они осуществляются в силу мандата Депутатская неприкосновенность обычно состоит в том, что парламентарий не может быть подвергнут уголовному преследованию или аресту без санкции соответствующей палаты, за исключением тех случаев, когда он задержан на месте совершения преступления. Лишение депутата иммунитета может быть осуществлено решением той палаты, к которой он принадлежит. Депутатская неприкосновенность применяется обычно в период сессий. Прекращение срока действия мандата наступает по окончании срока полномочий парламента, по истечении срока, на который избран депутат (этот порядок применяется обычно к депутатам Парламент обычно является верховным судом в отношении полномочий своих депутатов, поэтому он не только может лишить депутата иммунитета, но и признать недействительным его мандат. 2. Недопустимость совмещений постов : депутаты - профессиональные парламентарии. В силу этого депутатский мандат несовместим ни с какой государственной или иной должностью; 3. Равноправие депутатов : это выражено в праве избирать и быть избранными на парламентские должности, в состав комитетов (комиссий), в праве законодательной инициативы, в праве участия в дебатах и голосовании. Прекращение срока действия мандата депутата: • по окончанию срока полномочий депутата; • вследствие смерти депутата; • в результате лишения мандата; • в результате признания выборов недействительными.