Требования к управлению войсками войсковой пво могут быть общего и частного характера.

Требования общего характера касаются управления в целом. Они имеют отношение к структуре и технической оснащенности системы управления, формам организации и методам управленческой деятель­ности с широким использованием технических средств связи и АСУ.

Частные требования касаются отдельных сторон управления, оп­ределенных элементов системы управления, форм и методов их функ­ционирования. Они вытекают из общих требований и носят соподчи­ненный характер. В них отражаются взаимосвязь и взаимозависимость отдельных сторон или элементов управления.

К общим, основополагающим требованиям к управлению войсками войсковой ПВО в современных условиях подготовки и ведения боевых действий относятся:

устойчивость;

непрерывность;

оперативность;

скрытность управления;

качество.

Устойчивость управления войсками войсковой ПВО определяется способностью органов управления выполнять свои задачи в течение определенного времени с эффективностью не ниже требуемой в слож­ной обстановке при воздействии противника на систему управления с целью нарушить ее функционирование.

Обеспечение устойчивости функционирования системы управления в настоящее время является одной из наиболее сложных организаци­онных проблем.

Это связано с тем, что вероятный противник в течение 2,5-6 ч первых суток операции способен вскрыть 60-70% пунктов управления и подавить 30-40% их радиоэлектронных средств (РЭС). При этом по­тери пунктов управления могут составить 40% и более.

В таких условиях система управления войсками ПВО фронта (ар­мии) способна будет поддерживать устойчивое управление в течение не более чем 2-3 суток оборонительной операции.

Разнообразие средств нарушения системы управления, имеющихся у вероятного противника, включая средства ядерного и огневого по­ражения, радиоэлектронного подавления, диверсионные группы и де­санты, предопределяет комплексный характер устойчивости управле­ния. Поэтому требование устойчивости включает ряд частных требо­ваний: живучесть, помехозащищенность и техническую надежность.

Живучесть системы управления войсками ПВО - способность функционировать при нарушении отдельных ее подсистем и элементов

и быстро восстанавливать боеспособность.

Для повышения живучести системы управления КП (ПУ) целесооб­разно размещать в стороне от объектов возможных ударов, использо­вать защитные свойства местности, оборудовать районы размещения ПУ в инженерном отношении и тщательно их маскировать от наблюде­ния средствами разведки противника.

Важным моментом в повышении живучести ПУ является сокращение сроков их пребывания на одном месте, быстрая смена районов распо­ложения с целью своевременного ухода из-под возможного удара про­тивника, особенно при применении ВТО, а также умелая дезинформа­ция относительно истинного их расположения.

В условиях применения противником ВТО следует заблаговремен­но выбирать и подготавливать 1-2 запасных района расположения КП (ПУ) и проводить их смену не реже чем через 1,5-2 ч, что возможно соблюсти только для ПУ тактического звена.

Значительному повышению живучести ПУ способствуют размещение радиостанций средней мощности вне районов расположения основных элементов КП (ПУ), передача ложных сведений о районах расположе­ния ПУ, соблюдение режима радиомолчания и ограничения в работе РЭС.

Скрытие работы РЭС заключается в устранении демаскирующих признаков их применения. Оно достигается проведением организаци­онных мер, сущность которых состоит в установлении территориаль­ных, количественных, энергетических и временных ограничений в ис­пользовании РЭС.

С целью снижения возможностей противника по подавлению РЭС войск войсковой ПВО и, соответственно, повышения помехоустойчи­вости системы управления рекомендуется комплексное использование средств связи, когда на основных направлениях применяются разно­диапазонные средства и используются дублирующие каналы. При этом основным средством связи должно быть то, которое в данный момент наиболее полно обеспечивает потребности управления.

Важным условием поддержания устойчивого управления является своевременное восстановление нарушенного управления.

Основным способом восстановления нарушенного управления в хо­де ведения боевых действий является передача управления на ПУ, не подверженные огневому подавлению или воздействию помех, а когда это невозможно - на ПУ нижестоящего звена. При организации управления предусматривается обеспечение этих ПУ резервными средствами связи и АСУ и необходимой документацией для выполнения этих функ­ций.

Во всех случаях, с передачей управления на другой ПУ, остав­шиеся неповрежденные средства связи и управления используются для усиления ПУ, на который передано управление, а поврежденная тех­ника отправляется в ремонт для ее восстановления.

Помехозащищенность системы управления характеризуется ее способностью функционировать в условиях радиоэлектронных помех, создаваемых как противником, так и своими электронными средствами.

Техническая надежность системы управления характеризуется малой вероятностью отказов функционирования элементов системы и способностью быстрого устранения неисправностей.

С устойчивостью управления тесно связано такое требование, как непрерывность.

Под непрерывностью понимается способность системы управления обеспечивать командованию и штабам войсковой ПВО возможность пос­тоянного воздействия на ход боевых действий.

Не всякие перерывы в управлении расцениваются как его нару­шение. Однако особенно опасным является нарушение управления в процессе отражения войсками ПВО ударов средств воздушного нападе­ния противника.

Требования устойчивости и непрерывности управления тесно связаны между собой, поскольку непрерывное управление может осу­ществляться лишь при устойчивой работе системы управления.

Устойчивость и непрерывность управления достигаются:

знанием реально сложившейся обстановки;

правильным уяснением задачи, поставленной старшим начальни­ком;

своевременным принятием решения и четкой постановкой задач подчиненным;

наличием устойчивой связи с подчиненными, взаимодействующими частями (подразделениями) и со старшим начальником (командиром), обеспечением надежности ее работы;

комплексным использованием всех технических средств управле­ния и связи, а также средств автоматизации управления войсками;

надежностью технических средств управления;

защищенностью пунктов управления и средств связи;

знанием личным составом органа управления алгоритмов управ­ления;

своевременным получением информации о состоянии объектов уп­равления;

возможностью быстрой передачи управления с одного пункта уп­равления на другой и восстановлением нарушенного управления.

Оперативность управления войсками войсковой ПВО заключается в способности командования и штабов решать задачи управления в режиме времени, обеспечивающем упреждение противника в действиях, быстрое реагирование на изменения обстановки и своевременное вли­яние на ход боевых действий. Это требование отражает закон соот­ветствия потребного и располагаемого времени при решении задач управления.

Особенно важное значение требование оперативности приобрета­ет в условиях резко возросших возможностей средств воздушного на­падения по нанесению внезапных ударов.

Решение проблемы повышения оперативности управления носит комплексный характер и связано с совершенствованием работы по сбору и обработке данных обстановки, совершенствованием структуры и методов работы штабов, широким внедрением в процессы управления средств автоматизации и АСУ.

Оперативность управления достигается:

постоянным знанием командирами (начальниками) и органами уп­равления обстановки и быстрым реагированием на ее изменения;

своевременным уточнением принятого решения и поставленных подчиненным боевых задач;

умением командиров и штабов применять наиболее целесообраз­ные методы работы и выполнять поставленные задачи в сроки, обес­печивающие упреждение противника в действиях.

Скрытность управления войсками войсковой ПВО заключается в способности сохранять в тайне от противника систему управления, мероприятия, связанные с подготовкой войск к боевым действиям и управлением ими в ходе боевых действий.

Повышение роли скрытности управления в современных условиях обусловливается наличием у противника большого арсенала различных технических средств разведки. Особенно большое значение придается средствам радио- и радиотехнической разведки, с помощью которых противник добывает до 60-70% необходимой информации.

Скрытность управления достигается:

строгим выполнением требований руководящих документов по сохранению военной и государственной тайны;

личным общением при доведении задач до подчиненных;

применением средств скрытой связи:

техническими и организационными мерами защиты информации в автоматизированных системах управления;

проведением мероприятий по маскировке и дезинформации про­тивника в соответствии с планом вышестоящего штаба, надежной ох­раной пунктов управления и развертыванием ложных пунктов управле­ния на местности.

Особое место среди требований к управлению войсками войско­вой ПВО в современных условиях занимает требование к качеству уп­равления.

Качество управления определяется способностью командиров и штабов с максимальной эффективностью использовать боевые возмож­ности войск, достигать цели боя с наименьшими потерями и в корот­кие сроки. Именно поэтому качество управления войсковой ПВО необ­ходимо рассматривать во взаимосвязи с другими требованиями управ­ления. Высокое качество управления обеспечивается всесторонней обоснованностью принимаемых решений, оптимальностью разрабатывае­мых планов и умелым управлением войсками в ходе боевых действий.

Таковы общие требования к управлению войсковой ПВО в совре­менных условиях.

Вместе с тем, характер подготовки и ведения боевых действий войсковой ПВО предъявляет ряд специфических требований к управле­нию силами и средствами ПВО. Это обусловливается природой воздуш­ных боев и сражений, уровнем развития средств воздушного нападе­ния и ПВО, а также способами их применения в современной войне.

Вероятный противник уделяет большое внимание отработке раз­нообразных тактических приемов с использованием средств РЭБ с целью достижения внезапности выхода самолетов к объектам ударов, сокращения времени нахождения их в зонах поражения зенитных средств, нарушения или затруднения централизованного управления отдельными группировками войск ПВО и снижения эффективности их боевых действий.

В этих условиях боевые действия войск войсковой ПВО будут характеризоваться скоротечностью и высокой динамичностью, а уп­равление ими осуществляться в сложной, быстроменяющейся, а в ряде случаев и в неопределенной воздушной обстановке при жестком лими­те времени.

Последнее обстоятельство предопределяет специфическое требо­вание к оперативности управления войсками, особенно в ходе борьбы с разнообразными средствами воздушного нападения. Дело в том, что располагаемое время, исчисляемое с момента обнаружения воздушного противника (дальняя граница зоны обнаружения РЛС) и до рубежа постановки огневых задач, крайне ограничено.

Следовательно, потребное время на осуществление таких про­цессов управления, как обнаружение и передача данных о воздушном противнике, принятие решения на целераспределение, передача ко­манды на огневые средства ПВО, а также пуск ракеты, ее полет к цели и поражение воздушного противника должно быть меньше распо­лагаемого. В противном случае цель просто выйдет из зоны пораже­ния.

Другим специфическим требованием, предъявляемым к управлению войсками войсковой ПВО, является разумное сочетание степени его централизации и децентрализации. Так, при подготовке боевых дейс­твий наиболее приемлемым способом будет централизованное управле­ние войсками. В ходе отражения налета воздушного противника необ­ходимо сочетание централизованного и децентрализованного способа управления. Все зависит от конкретно складывающейся обстановки в воздухе и на земле.

В ходе боевой и оперативной подготовки органы управления должны отрабатывать все способы и стремиться осуществлять переход от одного способа управления к другому без больших затрат времени.

Важным специфическим требованием в современных условиях к управлению является обеспечение высокого качества принимаемых ре­шений в войсках войсковой ПВО на базе новых технических средств управления. Для войсковой ПВО, особенно в период борьбы с воздуш­ным противником, проблема принятия оптимальных решений с высокой оперативностью приобретает первостепенное значение.

Одним из радикальных путей решения задачи повышения качества принимаемых решений является автоматизация процесса управления.

Совершенствование управления войсками войсковой ПВО осущест­вляется комплексно по следующим направлениям:

разработка фундаментальных проблем теории управления войска­ми войсковой ПВО;

улучшение организационной структуры системы управления войс­ками войсковой ПВО;

создание и внедрение высокоэффективных технических средств управления;

совершенствование методов работы командиров (начальников) и органов управления войсками ПВО;

совершенствование боевой документации;

совершенствование методов подготовки командования и штабов войск ПВО.

Дальнейшее совершенствование управления неразрывно связано с повышением теоретического уровня, уровня военно-технической и профессиональной подготовки должностных лиц органов управления.