2.Характеристика подходов в управлении

Процесс управления – это осуществляемая во времени деятельность

объединенных в определенную структуру людей, направленная на

достижение поставленной цели

Процесс управления начинается с целеполагания, то есть с определения

того, чего мы хотим достичь. Затем необходимо оценить ситуацию относительно поставленной цели или описать то, что мы имеем в настоящее время для остижения цели

Цель и конкретная ситуация всегда не совпадают, не адекватны, отсюда вытекает понятие проблемы или того противоречия, которое необходимо устранить принятием управленческого решения. Реализованное управленческое решение переводит систему управления в новое состояние

Процессуально-содержательный аспект управления – это последовательное осуществление действий, обеспечивающих достижение цели.

Подход в управлении– это направление рассмотрения того или иного

процесса, явления, в котором применительно к объекту управления

реализуется методология управления. 

Появляется новая предметная область – может смениться подход к

изучению явления в целом. Основой методологии управления являются

системный, процессный и ситуационный подходы.

Системный подход – это способ мышления по отношению к объекту

управления, рассматривающий его в единстве внешних и внутренних связей.

Процессный подход – это рассмотрение функционирования объекта

управления как серии непрерывных взаимосвязанных действий.

Предложен около девяноста лет назад административной школой

управления, понимающей процесс управления как непрерывное исполнение

управленческих функций.

Ситуационный подход – это способ решения управленческих проблем в

зависимости от характеристик складывающейся ситуации.

Разработан около пятидесяти лет назад в США Гарвардской школой

бизнеса. Считается, что ситуация – это конкретный набор обстоятельств,

влияющий на процесс управления в данный момент. Конкретные

обстоятельства требуют от менеджера творческого подхода в выборе

подходов.

«Исследование систем управления» – дисциплина, предметом которой являются процессы управления, т. е. процессы, которые оказывают организационное воздействие на группу людей и на систему в целом.

Исследование – познание какого-либо объекта с целью получения новых знаний о данном объекте, законов его возникновения, функционирования, развития для последующего применения полученных знаний как в теории, так и в практике. Исследование можно разбить на следующие этапы:

• выявление необходимости исследования (наличие проблемы или задачи, которые необходимо разрешить для достижения поставленных целей);

• постановка цели исследования;

• определение объекта и предмета исследования.

Объектом исследования является структура (подразделение, предприятие, объединение предприятий, отрасль, национальное хозяйство), ее внутренняя и внешняя среда.

Предметом исследования может быть задача или проблема, которые не могут быть решены без проведения исследования;

• определение методов, с помощью которых могут быть решены проблемы;

• определение ресурсов, которые необходимы для успешного проведения исследования (материальных, финансовых, трудовых, информационных и др.), и изучение ресурсов, которые имеются у организации на данный момент;

• определение результатов исследования, т. е. планирование итогов/

Исследование систем управления необходимо проводить:

• при совершенствовании системы управления действующей организации;

• разработке системы управления вновь создающейся организации;

• совершенствовании системы управления производственных объединений или предприятий в период реконструкции или технического перевооружения;

• совершенствовании системы управления вследствие изменения формы собственности;

• решении иных вопросов, связанных с функционированием систем и управлением ими.

Ничто не вечно, кроме перемен. Нововведение – это прогрессивное

новшество, которое может касаться услуги, продукта, способов и методов

управления. Применительно к инновационным процессам материального

производства это генерирование новой идеи, экспериментальная ее

реализация, освоение в производстве, массовый выпуск и потребление.

Главный экономический критерий нововведений – завоевание потребителя.

Инновация (нововведение) – это созданное и использованное новшество,

которое способствует развитию и повышению эффективности работы

организации.

Управленческая инновация– это форма управляемого развития

социально-экономической системы, достигаемого посредством

совершенствования механизма управления данной системой.

Причиной применения управленческих инноваций является низкая результативность деятельности системы, так как изменение социально-

политической ситуации и законодательной базы требует немедленных

адекватных корректив методов управления. Объективными причинами

сдерживания управленческих инноваций являются их сложность и борьба

нового и старого, субъективными причинами – недостаточная компетентность

государственных и муниципальных служащих и несовершенство организации

управленческих инноваций.

Основными принципами организации управленческих инноваций должны

выступать: управляемость, то есть уход от стихийности; актуальность нововведений, то есть наличие их востребованности организационной системой; 

системность как необходимость прохождения этапов разработки,внедрения и реализации.

Следует четко различать субъекты и объекты управленческих инноваций. 

Субъектом выступает специализированный орган управления

инновационным процессом во главе с ответственным лицом. Он должен

занимать определенное место в организационной структуре управления. В

органах государственного и муниципального управления в качестве субъекта

чаще всего выступает специально сформированная комиссия, наделенная

соответствующими полномочиями. 

Объекты инноваций – подвергаемые изменению компоненты

организационной системы: цели, задачи, структура, технологии, персонал

Предметом организации инноваций являются изменения соотношения

децентрализации и централизации, изменения в качестве труда, в алгоритме

выполнения управленческих функций, в сокращении цикла разработки

управленческих решений

3,Методология управления. Понятие и класс-я методов управления

Методы управления - способы осуществления управленческой деятельности, применяемые для достижения поставленных целей.

Основу системы методов, используемых в управлении, составляет общенаучная методология, предусматривающая системный, комплексный подход к решению проблем, а также применение таких методов, как моделирование, экспериментирование, конкретно-исторический поход, экономико-математические и социологические измерения и т.д.

Общенаучные методы составляют в своей совокупности тот фундамент, на котором возводится многоуровневое и многогранное сооружение более конкретных, специфических методов, применяемых в теории и практике управления. Все их многообразие может быть классифицировано по двум основаниям - по содержанию применяемых методов, их направленности и организационным формам

- по осуществляемым ими функциям.

По содержанию, направленности и организационным формам методы управления делятся на:

1. организационно-административные, основанные на директивных указаниях высших управленческих структур. Выполнение одной и той же работы возможно в различных условиях: жесткого регламентирования, гибкого реагирования, постановки общих задач, установления допустимых границ деятельности и др.  Организационные методы управления находят свое место в выявлении наиболее эффективного типа воздействия на коллектив. Всю их совокупность можно классифицировать по трем группам методов: организационного,  распорядительного и правового воздействия;

2. экономические, обусловленные и поддерживаемые экономическими стимулами. Это совокупность способов воздействия путем создания экономических условий, побуждающих работников предприятий действовать в нужном направлении и добиваться решения поставленных перед ним задач. Среди экономических способов воздействия выделяются финансирование, ценообразование, экономическое стимулирование и хозяйственный расчет;

социально-психологические, применяемые в целях повышения социальной активности индивидов, их групп и общностей, действующих в управляемой подсистеме. Они охватывают следующие области: повышение мотивации на результативность труда; развитие социальных потребностей и интересов; повышение деловой активности; усиление ответственности работников за выполнение задания; повышение квалификации при росте карьеры; предотвращение и устранение конфликтных ситуаций и т.д.

Методы решения проблем

1. Технология мозгового штурмазаключается в стимулировании творческих начинаний в генерировании идей. Идея должна излагаться свободно и сразу записываться в таблицу. Обсуждение не производится до того момента, пока не приступят к этапу оценки этих идей.

2. Технология «рыбий скелет»  Причинно-следственная диаграмма. В разрезе категорий (методы, рабочая сила, машины, материалы, окруж среда) строится причинно-следственная диаграмма , где в направлении главной стрелки отражается решаемая проблема, а в направлениях боковых стрелок отражаются причины, сгруппированные по категориям .

3. Диаграммы Парето  принцип 80/20 (работы, важность которых составляет для организации 80%, требуют 20% усилий руководства, а работы, важность которых не превышает 20%, требуют 80% усилий. Искусство руководителя — отделять и исполнять важнейшие работы) и другие методы.

Программно-целевое управление.

Это управление, ориентирующееся на достижение конкретного конечного результата в решении определенной проблемы, развитии той или иной отрасли или региона и в заранее установленные сроки, посредством программ СЭР.

Основными принципами программно-целевого управления являются: ориентация на конечную цель, сквозное планирование объекта управления, принцип непрерывности. Программно-целевое управление предназначено для решения сложных проблем общественного производства, возникающих при реализации крупномасштабных народнохозяйственных, межотраслевых и межрегиональных целей с жесткими директивными сроками.

Основными этапами программно-целевого управления являются: формулировка цели программы; декомпозиция (расчленение) цели на отдельные задачи и мероприятия — формирование дерева целей и задач и оценка его элементов; обоснование альтернативных направлений (средств) достижения целей программы; оптимизация распределения ресурсов между отдельными ветвями дерева целей и темпов финансирования; изменение приоритетности отдельных целей программы или средств их достижения; адаптация целевой части программы к изменяющимся внешним условиям. С усложнением задач развития и совершенствования производства роль программно-целевого управления возрастает. Принципы программно-целевого управления, разработка и осуществление комплексных целевых программ находят все большее распространение на всех уровнях управления — народном хозяйстве в целом, отраслях и регионах, объединениях и предприятиях.