5.Обучающаяся организация

В теории организации и на практике организационное обучение рассматривается как путь повышения эффективности организаций. Организации, которые не обучаются в условиях быстрых перемен внешней среды, считаются обреченными. Средняя продолжительность жизни большинства компаний — около 40 лет,они рано умирают из-за неспособности обучаться, а значит адаптироваться к внешней среде.

Обучение в действии или организационное обучение, базируется на обсуждении путей решения проблем.Такой процесс «обучения в действии» достаточно прост, т. к. это фактически призыв к участникам активно работать в команде и штурмовать проблемы. При решении реальной задачи используются новые навыки, подходы или концепции. Участники учатся, применяя то, чему научились. Затем учатся на собственном опыте.

Основные этапы «обучения в действии»:объединение в команду для решения конкретных проблем;привлечение, если это возможно, квалифицированных специалистов и консультантов;

использование небольшого числа исходных данных;регулярные встречи для обсуждения хода решения проблем; встречи для обдумывания ходов решения, когда проблемы решены;

завершение обучения, когда изучены все детали проблемы.

К значительной части знаний, накопленных в организации, обычно нет широкого доступа. Управление знаниями — это процесс определения того, какие знания необходимы внутри организации, какие навыки потребуются для решения проблем. Практика деятельности обучающихся организаций выработала определенные принципы:обучаться быстрее, чем конкуренты, быстрее изменений окружающей среды;обмениваться знаниями друг с другом;учиться у поставщиков и потребителей;уметь задавать правильные вопросы;прогнозировать будущее;применять на практике то, чему научились.

Современным организациям требуется более высокий уровень творческого планирования, действенных и полезных знаний о новой продукции и процессах, лучшее понимание необходимости решения проблем, чем это было еще совсем недавно. Поэтому им необходимы подготовленные работники, открыто высказывающие свое мнение, стремящиеся объединить свои усилия для общей творческой работы.

ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ

1. Сущность и содержание теории управления.

Управление есть элемент и одновременно функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических и др.), обеспечивающая сохранение их структуры, поддержание режима деятельности, реализацию  цели деятельности.

Наука управления создает, систематизирует и распространяет знания о том, как осуществлять управленческую деятельность. Это пограничная наука; она сочетает в себе элементы экономики, социологии, психологии, кибернетики, информатики

Общие закономерности управления выявлены кибернетикой, наукой об общих принципах и методах управления сложными системами в природе, технике и обществе.

Предмет науки управления составляют экономические отношения, технологии и методы управления и тенденции развития практики управления.

Объектами управления могут быть отрасли, территориальные общности людей, отдельные стадии воспроизводства, аспекты экономической деятельности, виды ресурсов, а также характеристики производства.

Субъектами управления - человек или группы людей, осуществляющие управленческое воздействие на объект управления.

Главным элементом любой социально-экономической системы является человек. Он может быть и объектом, и субъектом управления.

 «Менеджмент» - английское слово, в переводе оно означает «управление».

Современная практика употребления термина «менеджмент» в русском языке охватывает три его основные значения:-  процесс управления людьми в организациях;-  наука управления;

-  орган управления и люди, его составляющие.

Ключевыми моментами современной системы взглядов на менеджмент  являются следующие принципиальные положения:

1. Отказ от управленческого рационализма классических школ менеджмента. На первое место выдвигается проблема гибкости и адаптивности  к постоянным изменениям внешней среды.

2. Использование в управлении теории систем, которая облегчает задачу рассмотрения организации в единстве ее составных частей.

3.Использование ситуационного подхода к управлению, согласно которому вся организация внутри предприятия - ответ на различные по своей природе воздействия извне. Его основа - ситуация, т.е. конкретный набор обстоятельств, воздействуя на которые можно эффективно достичь цели.

4.Признание социальной ответственности менеджмента. Новая роль человека как ключевого ресурса потребовала от менеджеров создания условия для реализации заложенных в нем возможностей к саморазвитию. Отсюда - необходимость внимания к таким факторам, как организационная культура, различные формы демократизации управления, участие работающих в получении прибыли, управлении.

Проблемы менеджмента в условиях перехода к рыночным отношениям

Бурное развитие культуры организации. (Организационное поведение. Люди не роботы. Культурное многообразие работников. Иностранная рабочая сила.).

• Стратегическое управление и стратегическое планирование, использующиеся во все большем количестве управленческих ситуаций. (действовать локально мыслить глобально).

• Методы и технология современного менеджмента, отработанные в коммерческих организациях, распространяются на некоммерческие сферы, включая государственный сектор.

• Формирование и развитие новых специальных видов менеджмента.

Цель я – это желаемое и достижимое состояние объекта, прогнозируемый результат его деятельности. К целям теории управления относят: • изучение наиболее важных форм управленческих отношений, в которых проявляется взаимодействие управляющих и управляемых;  • определение основных тенденций развития управленческих процессов;  • построение наиболее вероятных направлений и сценариев развития управленческой деятельности в будущем;  • формулирование научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию системы управления.

К основным функциям управления относятся: прогнозирование, планирование, оперативное управление, отчет, анализ и контроль.

Все эти функции тесно связаны друг с другом и взаимно дополняют друг друга. В деятельности любой организации присутствуют все без исключения функции управления. Нередко для повышения эффективности работы организации достаточно выявить те или иные функции, которым не придается должного внимания.

 В совокупности функции управления представляют собой содержание процесса управления и отображают характер труда персонала управления.

Важным фактором повышения результативности менеджмента является разделение труда менеджеров. Соответственно этому в организациях выделяют следующие виды разделения труда профессиональных управляющих: функциональное, структурное, технологическое, профессионально-квалификационное.

Функциональное разделение труда основывается на формировании групп работников управления, выполняющих одинаковые функции менеджмента: планирование, организация, контроль…

Структурное разделение труда строится исходя из таких характеристик управляемого объекта, как организационная структура, отраслевая или территориальная специфика. Выделяют общие черты специализации, касающиеся, вертикального и горизонтального разделения труда менеджеров.

Вертикальное разделение труда построено на выделении трех уровней управления -низового, среднего и высшего. К низовому уровню относятся менеджеры, имеющие в своем подчинении работников преимущественно исполнительского труда. Средний уровень - самый многочисленный, включает менеджеров, ответственных за ход производственного процесса в подразделениях. Высший уровень - это администрация предприятия.

Горизонтальное разделение труда предполагает специализацию менеджеров по функциям.

Технологическое и профессионально-квалификационное разделение трудаменеджеров учитывает виды и сложность выполняемых работ. По этим критериям в составе аппарата управления выделяют три категории работников: руководителей, специалистов и служащих. Задачи руководителей сводятся к принятию решений и организации их практической реализации, специалисты осуществляют проектирование и разработку вариантов решений, а служащие занимаются в основном информационным обеспечением всего процесса.

Муниципальное управление успешно лишь в том случае, когда оно основано на сознательном использовании объективных законов.

Закон– это внутренняя и необходимая, всеобщая и существенная связь

предметов и явлений объективной действительности, то есть то прочное,повторяющееся, идентичное, что присутствует в явлении.

Законы управления– это положения, определяющие строение,

функционирование и развитие управления и характеризующие существенные

(необходимые), устойчивые (повторяющиеся) и объективные (независимые

от желания людей) внутренние черты и связи.

Приведем примеры законов управления ввиду отсутствия их систематизированного перечня.

Закон необходимого разнообразия. Сущность закона в следующем:– разнообразие управляющей системы должно быть не менее разнообразия управляемого объекта;– чем сложнее объект управления, тем сложнее должен быть и орган,который им управляет.

Закон единства анализа и синтеза. Сущность закона в следующем:– каждая материальная система (будь то живой организм, завод, учебное заведение) стремится настроиться на наиболее экономный режим функционирования за счет постоянного пересмотра функций и изменения своей структуры;

– вслед за разделением функций и преобразованием структуры управления наступает их синтез, соединение воедино в новом качестве.

Закон информированности – упорядоченности. Чем большей информацией располагает организация о внутренней и внешней среде, тем скорее наступает упорядочение деятельности и тем больше вероятность ее устойчивого функционирования.

Закон развития. Каждая материальная система стремится достичь наибольшего суммарного потенциала при прохождении всех этапов жизненного цикла.

Закон самосохранения. Каждая материальная система стремится сохранить себя (выжить), используя для достижения этого все свои ресурсы (потенциал).

Закономерность– это часть закона, отражающая общие тенденции изменения каких-либо явлений

 основные закономерности управления Закономерность интеграции. Осуществляется интеграция посредством реализации на практике таких категорий, как субъект и объект управления,

функции и обязанности, объединяющие людей в процессе управления. Право принимать решения и воздействовать на объект управления закрепляется полномочиями. Закономерность иерархии управления. Любое управление имеет иерархическое строение. Вершина иерархии – это высшее должностное лицо, или собрание акционеров, или совет директоров и т.д. Иерархия формируется

на основе распределения полномочий, поэтому без полномочий нет управления. Развитие управления на современном этапе не уничтожает иерархию управления, а усложняет ее матричными и сетевыми структурами.Закономерность необходимой централизации. Условия управления меняются непрерывно, что приводит к перераспределению полномочий. Трансформация последних приводит к изменению централизации управления.Степень централизации управления зависит от уровня развития организации, а именно от таких показателей, как масштаб организации, кадровое обеспечение, структура ресурсов и т.д.Закономерность человеческого фактора управления. Если организация является социально-экономической системой, то управление в ней должно

опираться не только на экономические законы, но и на потребности, интересы, ценности и установки человека. Закономерность реализации управленческих решений. «Всякое управление осуществляется как процесс реализации управленческого решения, разрабатываемого на основе цели и определяющего последовательное движение к ее достижению».Закономерность управляемости организации. Управляемость – это реакция управляемой подсистемы на воздействия управляющей. Низкая или высокая управляемость зависит от типа реакции на управленческие воздействия. Чем выше уровень управления и чем оно ближе по стилю к демократическому, а по содержанию – к стратегическому, инновационному и профессиональному, тем выше управляемость. Закономерность:

управляемость характеризует соответствие управления условиям его функционирования.

Закономерность ресурсообеспечения управления. Если объем деятельности по управлению зависит от масштабов и сложности управляемой системы, то это определяет потребность иметь определенные ресурсы, чтобы сделать управление эффективным. Значит, закономерностью является

необходимость регулирования затрат ресурсов на эффективное управление. Закономерность соответствия целей субъекта и объекта управления. Если цели системы не совпадают с теми целями, которые ставит перед собой управление, то организация разрушится. Закономерность: цель устойчивого управления должна быть тождественна цели развития системы (организации) в

целом.Закономерность информационного обеспечения управления. Так как информация определяет возможность управления, то и качество управления зависит от качества информационного обеспечения. Закономерность: чем выше уровень информационного обеспечения, тем выше уровень управления.

На основе обобщения объективно действующих законов и закономерностей формируются принципы управления. Принципы управления– это основные правила, формируемые на основе

объективных закономерностей и характеризующие деятельность менеджера,которые должны соблюдаться управленческими работниками при принятии различных решений

общепризнанные в настоящий момент российской действительностью: функциональное и организационное разделение управленческой деятельности;сочетание формального и неформального управления;делегирование полномочий для эффективной централизации управления;интеграция процессов управления;мотивация деятельности;участие работников в управлении;принцип развития, то есть ориентации на новое качество;научность и искусство управления;динамичность и адаптивность систем управления;экономия времени в процессах управления