- •В.И. Цыганов
- •Тезисы лекций
- •Глава 1. Теория государства и права в системе правоведения
- •§1. Правоведение в системе современной
- •§2. Предмет теории государства и права. Соотношение с предметами других юридических наук
- •§3. Структура теории государства и права как
- •§ 4. Функции теории государства и права
- •Глава 2. Методология теории государства и
- •§1. Понятие метода и методологии правоведения
- •§2. Система методов теории государства и
- •§3. Общие, специальные и частнонаучные
- •§4. Методы сбора и изучения единичных
- •§5. Методы теоретического уровня
- •Глава 3. Государство и государственная власть в системе социальной власти
- •§1. Власть: понятие, особенности, формы
- •§ 2. Государственная власть
- •§3. Понятие, сущность, социальное назначение и признаки государства
- •Глава 4. Политическая система современного
- •§1. Политическая система: понятие, элементы
- •§2. Место государства в политической системе
- •§3. Роль партий и общественных объединений
- •§4. Виды политических систем
- •Глава 5. Функции государства
- •§1. Понятие, значение и объективный характер функций государства
- •§2. Виды функций современного государства
- •§3. Формы и методы осуществления функций
- •Глава 6. Механизм государства
- •§1. Государственный аппарат - понятие,
- •§2. Орган государства - понятие, признаки
- •§3. Принципы организации аппарата
- •§4. Структура аппарата современного государства
- •Глава 7. Формы современных государств
- •§1. Понятие формы государства
- •§2. Форма правления: понятие, виды
- •§3. Форма государственного устройства:
- •§4. Политический режим: понятие, виды
- •Глава 8. Происхождение и историческое развитие государства
- •§1. Теории происхождения государства
- •§2. Современная наука о происхождении государства
- •§3. Типология государств. Формационный подход о типологии государств
- •§4. Цивилизационный подход о типологии государств
- •Глава 9. Демократия - теория и реальность
- •§ 1. Демократия: понятие, признаки
- •§2. Демократия управляемая и суверенная
- •§ 3. Прямая и представительная демократия
- •§ 4. Конституционные основы демократии в Российской Федерации
- •Глава 10. Становление новой государственности в России
- •§1. Теоретические проблемы периодизации развития Российского государства
- •§2. Государственный аппарат на современном этапе развития: понятие, структура, полномочия, принципы организации и
- •§3. Функции Российского государства, их эволюция
- •§4. Особенности формы Российского
- •Глава 11. Право и правовое регулирование в системе нормативного регулирования
- •§1. Понятие, признаки и виды социальных
- •§2. Правопонимание в мировой и
- •§3. Сущность и социальное назначение права
- •§4. Понятие и признаки права
- •§5. Принципы права, их виды
- •§6. Функции права, их виды
- •§7. Право и экономика. Право и политика
- •§8. Предмет и пределы правового
- •§9. Методы, способы и типы правового регулирования
- •§10. Механизм правового регулирования
- •Глава 12. Нормы права
- •§1. Норма права: понятие признаки
- •§2. Структура юридических норм
- •§3. Виды юридических норм
- •§4. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта
- •Глава 13. Формы (источники) права
- •§1. Теоретические подходы к понятиям
- •§2. Виды форм (источников) права
- •§3. Закон как нормативно-правовой акт: признаки, место и роль в системе нормативно-
- •§4. Подзаконные нормативно-правовые акты
- •§5. Действие нормативно-правовых актов во
- •Глава 14. Правотворчество и систематизация нормативных правовых актов
- •§1. Процесс правообразования и
- •§2. Правотворческий процесс и его основные
- •§3. Законодательный процесс в Российской Федерации
- •§4. Принципы правотворчества
- •§5. Виды правотворчества
- •§6. Систематизация нормативных правовых актов: понятие, необходимость
- •§7. Инкорпорация и консолидация как разновидность систематизации
- •§8. Кодификация — особая форма систематизации нормативных правовых актов
- •§9. Юридическая техника
- •Глава 15. Система права
- •§1. Система права: понятие, элементы
- •§2. Общая характеристика отраслей российского права
- •§3. Соотношение системы права и системы
- •Глава16. Правоотношения
- •§1. Понятие и признаки правоотношений.
- •§2. Субъекты правоотношений,
- •§3. Содержание правоотношений
- •§4. Объекты правоотношений
- •§5. Виды правоотношений
- •§ 6. Основания возникновения правоотношений. Юридические факты,
- •Глава 17. Реализация права
- •§1. Реализация права: понятие, формы
- •§2. Применение права как особая форма его
- •§ 3. Стадии применения права
- •§4. Акты применения права
- •§5. Пробелы в праве и пути их преодоления
- •§6. Юридические коллизии и способы их
- •Глава 18. Толкование права
- •§1. Толкование права: понятие, необходимость
- •§2. Способы толкования права
- •§4. Виды толкования права по субъектам
- •Официальное',
- •Неофициальное.
- •Глава 19. Правомерное поведение
- •§1. Правомерное поведение в системе
- •§2. Виды правомерного поведения
- •Глава 20. Правонарушение §1. Понятие и признаки правонарушения
- •§2. Состав правонарушения
- •§3. Виды правонарушений
- •§ 4. Причины правонарушений в современном
- •Глава 21. Юридическая ответственность
- •§1. Понятие и признаки юридической ответственности. Форма (способы) реализации
- •§2. Цели и функции юридической ответственности
- •§3. Принципы юридической ответственности
- •§4. Виды юридической ответственности
- •§5. Освобождение от юридической ответственности и исключение юридической ответственности по российскому законодательству
- •Глава 22. Законность и правопорядок
- •§1. Понятие законности и его содержание
- •§2. Основные принципы законности
- •§3. Гарантии законности: понятие, виды
- •§4. Правопорядок. Соотношение правопорядка и общественного порядка
- •Глава 23. Правовая система общества
- •§1. Правовая система общества: понятие и основные структурные элементы
- •§2. Классификация правовых систем современности
- •§3. Общая характеристика романо-германской
- •§4. Общая характеристика англосаксонской
- •§5. Общая характеристика религиозно- правовых систем. Мусульманская правовая
- •§ 6. Индусское право
- •§ 7. Дальневосточное право
- •§ 8. Система обычного права
- •§ 9. Российская правовая система
- •Глава 24. Правовое сознание и правовая культура
- •§1. Правовое сознание, его место и роль
- •§2. Структура правосознания
- •§3. Виды правосознания
- •§4. Правовое воспитание: понятие, содержание, цели
- •§5. Правовая культура общества: понятие,
- •§6. Правовой нигилизм
- •Глава 25. Правовое государство, гражданское общество, личность
- •§1. Становление и развитие идеи правового
- •§2 Основные черты правового государства
- •§3. Гражданское общество: понятие, структура, признаки
- •§4. Правовой статус личности
- •Словарь основных категорий и понятий теории государства и права
- •Раздел 1. Теория государства и права как
- •Раздел 2. Теория государства
- •Раздел 3. Теория права
- •Тесты по теории государства и права
- •Тема 1. Теория государства и права в системе правоведения
- •Тема 2. Методология теории государства и
- •Тема 3. Государство и государственная власть
- •Тема 4. Политическая система современного
- •Тема 5. Функции государства
- •Тема 6. Механизм государства Государственный аппарат состоит из:
- •Тема 7. Формы современных государств
- •Тема 8. Проблемы закономерностей
- •Тема 9. Демократия: теория и реальность
- •Тема 10. Становление новой
- •Тема 11. Право и правовое регулирование в системе нормативного регулирования
- •Тема 12. Нормы права
- •Тема 13. Формы (источники) права
- •Тема 14. Правотворчество и систематизация
- •Тема 15. Система права
- •Тема 16. Правоотношения
- •Тема 17. Реализация права
- •Тема 18. Толкование права
- •Тема 19. Правомерное поведение
- •Тема 20. Правонарушение
- •Тема 22. Законность и правопорядок
- •Тема 23. Правовая система общества
- •Тема 24. Правовое сознание и правовая культура
- •Тема 25. Правовое государство, гражданское общество, личность
§6. Правовой нигилизм
Правовой нигилизм-это отрицательное отношение к праву и к правовому регулированию.
Правовой нигилизм выражается в отрицании социальной значимости права, возможности посредством правового регулирования достичь общественно значимых, полезных результатов.
Правовой нигилизм может поразить всё общество или его отдельные (например, маргинальные) слои. Особенно опасным становится правовой нигилизм, носителем которого является само государство в лице его государственных органов и должностных лиц. В этом случае очень скоро всё общество может поразить массовый правовой нигилизм.
Правовой нигилизм может выступать в форме определённых теорий, идеологий, имеющих теоретический характер. Примерами таких нигилистических теорий можно назвать анархизм, толстовство. Марксистское учение с его идеей об отмирании права и государства на этапе построения коммунизма также подрывало уважение к праву, веру в его регулятивные возможности.
Распространённость правового нигилизма в России вызвана целым комплексом причин. Выбор между правом и общественным благом, порой неправильно понимаемым, российское государство очень часто делало в пользу второго. На протяжении веков политический режим российского государства отличался крайней жёсткостью. В этих условиях право неизбежно играло репрессивную роль, что порождало негативную реакцию общества.
Но об одной важной причине правового нигилизма говорят крайне мало - это объективная невостребованность права в российских условиях. Как показывает мировой опыт, право, в первую очередь, необходимо там, где есть развивающаяся рыночная экономика, основанная на разнообразии форм собственности. Объём правового регулирования в разных странах стал возрастать огромными темпами с их переходом к капиталистическим производственным отношениям. Подобную картину можно наблюдать в современной России, когда за одну сессию Федеральное Собрание принимает законов почти столько же, сколько их было принято за период с 1936 года (принятие Конституции СССР 1936г.) и до конца 1980-х гг. В России капиталистический способ производства имеет очень небольшую историю - с конца XIX в. до 1917 г. и в современный период. В условиях традиционного феодального общества регулирование общественных отношений в большой степени опиралось на обычаи, моральные, корпоративные и религиозные нормы. Социальная ниша правового регулирования была сравнительно невысока. В советский период, в условиях тотального огосударствления экономики, право также оказалось невостребованным, регулирование экономических отношений осуществлялось с помощью директивы. А если права не востребовано, то оно и не может приобрести авторитет.
Глава 25. Правовое государство, гражданское общество, личность
§1. Становление и развитие идеи правового
государства
Идеи о государстве, действующем на основе незыблемости и верховенстве закона, появились в обществе много тысячелетий назад. В частности мысль о необходимости подчинения государства в своей деятельности законам высказывали великие мыслители Древней Греции Платон и Аристотель.
Особенно активно идея правового государства стала разрабатываться в Европе в Новое время. Этапами этого развития являются возникновение и распространение идей народного суверенитета, естественно-правовой теории, договорной теории происхождения государства, идеи разделения властей.
Договорная теория происхождения государства исходила из того, что в догосударственную эпоху люди были свободны и равны. Это в конечном итоге привело к возникновению между ними противоречий и взаимному истреблению. Выход из этой ситуации народ увидел в создании государства, которое возникает как продукт общественного договора, по которого народ передаёт часть своих прав государству, а последнее обязуется обеспечивать стабильность в обществе, защищать интересы своих подданных. Если государство в лице суверена не выполняет своих обязанностей, то народ имеет право на свержение верховной власти.
Тесно связана с этой теорией идея народного суверенитета. Суть этой идеи в том, что народ признаётся единственным источником государственной власти, наделяется правом формировать и контролировать высшие государственные органы. Власть государства, его органов признаётся производной от власти народа.
В соответствии с естественно-правовой теорией право делится на естественное и позитивное. Естественное право не зависимо от государства, имея источником своего происхождения божественную волю (разумную природу человека, естественные законы природы и т. п.). В соответствии с нормами естественного права люди от рождения свободны и равны. Позитивное право создаётся правотворческими органами государства. Оно производно от естественного права и не должно ему противоречить. При наличии такого противоречия приоритет отдаётся естественному праву.
Идея разделения властей утверждает необходимость разделения единой государственной власти на три независимые ветви: законодательную, исполнительную и судебную. С точки зрения сторонников этой теории, концентрация всей полноты этой власти в руках одного государственного органа неизбежно приводит к политическим злоупотреблениям.
Философское обоснование идеи правового государства впервые встречается у И. Канта, который определял государство как союз множества индивидов, подчинённых правовым законам.
Но сам термин «правовое государство» появился достаточно поздно - в первой трети XIX века в трудах немецких учёных-юристов Велькера и Моля.
В дальнейшем идея правового государства была всесторонне развита, в первую очередь, европейскими учёными. В дореволюционной России данная идея нашла отражение в трудах таких известных учёных как П. И. Новгородцев, Н. М. Коркунов, Б. А. Кистяковский и другие. В советский период концепция правового государства была надолго отброшена. Её активное возвращение совпадает с началом демократических преобразований в СССР.