Глава 17. Реализация права

§1. Реализация права: понятие, формы

Реализация права - осуществление в поведении субъек­тов права предписаний правовых норм.

В реализации права выражается внешнее поведение лю­дей. Мотивы, воля, цели здесь не имеют юридического значе­ния. Реализация права является завершающей стадией меха­низма правового регулирования, когда субъективные права и юридические обязанности воплощаются в реальном поведении людей.

В зависимости от критерия можно выделять различные формы реализации права.

По субъекту - индивидуальная и коллективная формы реализации.

По внешней стороне - действие и бездействие.

По характеру правореализующих действий - соблюдение, исполнение, использование и применение права.

Соблюдение - форма реализации права, при которой субъекты воздерживаются от совершения запрещённых нормами права действий.

Соблюдение права является пассивной формой осущест­вления обязанностей. Например, работник не нарушает уста­новленные в правилах внутреннего трудового распорядка за­преты.

Исполнение - совершение обязанной стороной в инте­ресах управомоченной указанных в нормах права действий.

Это активная форма осуществления обязанностей. На­пример, продавец по договору купли-продажи передаёт покупа­телю товар, а покупатель, в свою очередь, оплачивает товар.

Использование - это осуществление управомоченной стороной предоставленных в нормах права юридических воз­можностей.

Здесь может иметь место как активное, так и пассивное поведение управомоченного лица. Например, участие в выбо­рах; получение от должника, данной в займы суммы.

Применение - властная деятельность компетентных государственных органов по разрешению юридического дела, направленная на установление, изменение, прекращение правоотношений, определения точного объёма субъектив­ных прав и юридических обязанностей их участников и их закрепление в специальных индивидуальных решениях.

§2. Применение права как особая форма его

реализации

В простых формах реализации права субъекты самостоя­тельно и добровольно осуществляют свои права и обязанности. Применение права является сложной формой реализации, в от­личие от простых форм, имеющей следующие признаки:

1. Особый субъект - специально уполномоченный ком­петентный государственный орган или должностное лицо. В некоторых случаях это может быть обществен­ная организация, в соответствии с законом уполномо­ченная на совершение очень узкого круга правоприме­нительных действий.

2. Государственно-властный характер, т.е. предписания уполномоченного органа являются обязательными для лиц, которым они адресованы.

3. Осуществляется в закреплённом в нормах права про­цессуальном порядке.

Состоит из нескольких последовательных стадий.

Связано с принятием индивидуального правового акта

Применение права требуется, когда:

1. Правоотношение не может возникнуть без властного решения компетентного органа (установление права на получение пенсии).

2. В силу особой социальной значимости отношение контролируется с позиций законности (регистрация брака).

3. Возникает необходимость в официальном установле­нии юридически значимого факта (признание челове­ка безвестно отсутствующим).

4. Есть спор о праве (раздел супругами имущества).

5. Возникает необходимость в государственном принуж­дение. Особой разновидностью этого случая является привлечение правонарушителя к юридической ответс­твенности.

Применение права должно соответствовать требованиям законности, обоснованности и целесообразность.

Законность - правоприменитель решает дела в пределах своей компетенцией, со строгим соблюдением процессуального порядка в соответствии с избранной нормой права.

Обоснованность заключается в полном и всестороннем исследовании всех относящихся к делу фактических обстоя­тельствах.

Целесообразность - принятие решения с учётом особен­ностей конкретного дела (особенностей обстановки, личности субъекта и т.п.).