§2. Общая характеристика отраслей российского права

В теории права выделяют базовые и производные отрас­ли. К базовым отраслям относят конституционное, граждан­ское, административное и уголовное право. Данные отрасли регулируют наиболее общие и важные отношения в различных сферах общественной жизни.

К производным отраслям относятся семейное, трудовое, земельное, налоговое и др. отрасли права. Они выделились из базовых отраслей права и регулируют более узкие, специаль­ные сферы общественных отношений.

Для романо-германской системы права, в том числе и для российской характерно деление права на частное и публичное. К публичному праву относят отрасли, регулирующие отноше­ния непосредственно связанные с государством и его органами (конституционное, административное, уголовное, финансовое и др. отрасли).

К частному праву относят отрасли регулирующие сфе­ру частного интересы, в которой действуют равные субъекты (гражданское, семейное, трудовое право).

Отрасли права делятся также на материальные и процес­суальные отрасли.

Материальные отрасли права - это отрасли, которые прямо регулируют общественные отношения; закрепляют го­сударственный и общественный строй, формы собственности, структуру и компетенцию государственных органов; устанав­ливают права и обязанности граждан и организаций.

Процессуальные отрасли права имеют организационно- процедурный характер, регулируют порядок разрешения юри­дических дел. Они определяют процедуру реализации мате­риального права и производны от него (гражданский процесс, уголовный процесс, административный процесс).

§3. Соотношение системы права и системы

законодательства

Система права - это совокупность всех действующих в стране юридических норм, а система законодательства - это совокупность принятых в стране нормативно-правовых актов. Таким образом, они соотносятся как содержание и форма.

Система права как объективное содержание системы за­конодательства, во многом определяет его структуру, систем­ные связи. В то же время их структуры совпадают только отчас­ти. Дело в том, что система права - это объективное явление, а система законодательства создаётся с учётом субъективных соображений законодателя по поводу удобства, эффективности правотворчества, правоприменения. Система отраслей россий­ского законодательства закреплена в соответствующем обще­российском классификаторе, утверждённом указом Президента России.

Если рассматривать систему законодательству не просто как оболочку, а с учётом содержащихся в ней норм права, воз­можны и иные сравнения рассматриваемых явлений.

Система права включает все действующие в стране нор­мы, а система законодательства - лишь нормы, содержащиеся в нормативно-правовых актах (но не судебных прецедентах, нор­мативных договорах и т.д.)

С другой стороны, система состоит только из норм права, а система законодательства имеет и ненормативные элементы нормативно-правовых актов - преамбулы, названия актов, глав, статей и т.п.

Глава16. Правоотношения

§1. Понятие и признаки правоотношений.

Состав правоотношения

Правоотношение - это урегулированное нормами пра­ва и охраняемое государством общественное отношение, участники которого имеют соответствующие субъектив­ные права и юридические обязанности.

Между субъектами общественной жизни существуют различные общественные отношения. Экономические, поли­тические, семейные отношения будучи урегулированными нормами права приобретают правовую форму, становясь пра­воотношениями. Но при этом они не теряют своего экономи­ческого, политического, семейного характера, а приобретают дополнительное качество. Другими словами, урегулированное правом общественное отношение не исчезает, превратившись в правовое. Правоотношение существует как форма реального общественного отношения, это не полноценная разновидность общественных отношений наряду с экономическими, полити­ческими, семейными и пр., а лишь одна из сторон их существо­вания - их форма.

Сразу же следует оговориться, что существуют право­отношения, являющиеся таковыми и по форме и по содержа­нию, например, процессуальные, некоторые иные публично- правовые отношения. Такие отношения являются полноцен­ным видом общественных отношений, наряду с вышепере­численными.

Таким образом, определяя правоотношения и анализируя их признаки, необходимо иметь ввиду этот двойственный ха­рактер правоотношений.

Правоотношения обладают следующими признаками.

1. Это всегда общественное отношение, обозначающее собой конкретную социальную связь между субъектами. Как бы мы не рассматривали правоотношение, - как форму обще­ственных отношений или как «полноценное» общественное отношение, - в любом случае это связь между людьми, тесно связанная с поведением.

2. Это отношение, возникающее на основе права как ре­зультат регулятивного воздействия права на общественные отношения. Чаще всего правоотношение порождает конкрет­ная норма права, поэтому большинство авторов однозначно утверждают, что правоотношение возникает на основе норм права, которые их порождают и воплощаются в них. Однако, в условиях действия принципа «разрешено всё, что не запреще­но» возникают многие правоотношения, не предусмотренные конкретными нормами права. И в прежние времена таких си­туаций было не мало - институт аналогии возник не сегодня, а он свидетельствует о наличии правоотношений без конкретных правовых норм. Но в любом случае правоотношение возника­ет на основе права, даже когда нет конкретной нормы система права обладает регулятивными возможностями, воздействует на общественные отношения с помощью правовых принципов.

3. Это связь между сторонами посредством субъективных прав и юридических обязанностей. В любом правоотношении всегда существует принадлежащее управомоченной стороне субъективное право, которому с необходимостью соответствует юридическая обязанность другой (обязанной) стороны. В боль­шинстве правоотношений каждая из сторон обладает и правами и обязанностями.

4. Это всегда волевое отношение. Воля государства, а часто и иного субъекта правотворчества воплощается в норме права, реализуемой в правоотношении. Таким образом, в пра­воотношении всегда присутствует воля государства, а иногда и иного правотворческого лица (не забываем - создающего право с одобрения государства, т.е. воля государства присутствует и в нормах права, им не создаваемых). Но ведущую роль игра­ет воля участников правоотношения. Для его возникновения всегда необходима воля его участников. В большинстве случаев необходима воля всех сторон правоотношения, но иногда до­статочна воля одной стороны, например, - правонарушитель не хочет, чтобы между ним и государством возникли особые охранительные отношения, но этого хочет государство в лице своих органов (представленных, в свою очередь конкретными людьми).

5. Это отношение, охраняемое государством, обеспечен­ное его принудительной силой. Государства, защищая от нару­шений нормы права, тем самым охраняет и правоотношения, возникающие на их основе.

Правоотношения занимают важное место в механизме правового регулирования, они переводят идеальные модели об­щественных отношений, содержащихся в нормах права, в на­личное бытие у конкретных субъектов конкретных прав и обя­занностей.

Правоотношение представляет собой совокупность ряда элементов, образующих его структуру (состав): это субъект, объект и содержание.