§8. Кодификация — особая форма систематизации нормативных правовых актов

Кодификация - это систематизация и коренная пере­работка нормативно-правовых актов путём объединения их в единый обобщающий акт.

Результатом кодификации, как и при консолидации, яв­ляется новый нормативно-правовой акт. Однако, кодификация не ограничивается внешним объединением актов в один акт, она включает качественную переработку правового материа­ла путём изменения, отмены прежних и принятия новых норм права. Поэтому кодификацию можно считать разновидностью и систематизации, и правотворчества.

Таким образом, к признакам кодификации можно отнес­ти:

1. осуществление только компетентным правотворчес­ким субъектом;

2. внесение существенных изменений в правовое регули­рование;

3. результатом является новый нормативно-правовой акт, обобщающего характера (кодекс, основы законо­дательства, устав, положение, правила).

Кодификация часто направлена на создание в отрасли за­конодательства своеобразного нормативного ядра, вокруг кото­рого группируются иные нормативные акты. Это упорядочива­ет отрасль в целом, приводит к её устойчивости.

§9. Юридическая техника

Юридическая техника - это совокупность средств, приёмов, правил, используемых при выработке, принятии, опубликовании, применении, толковании и систематизации нормативно-правовых актов.

Юридическая техника включает в себя правила, приёмы, способы, используемые при выработке, принятии нормативно- правовых актов, их систематизации (законодательная техника), а также в процессе выяснения, формулирования и обработки правоприменительных актов. Часто термин «юридическая тех­ника» используют в узком смысле - как правотворческую тех­нику.

Важнейшим средством юридической техники является юридическая терминология. В правовых документах исполь­зуется терминология трёх видов: общеупотребительная, спе­циальная юридическая и специальная неюридическая. Наибо­лее распространёнными правилами применения юридической терминологии являются: ясность, простота терминов; единство терминологии, тождественность их употребления в законода­тельстве; использование общепризнанных терминов, их устой­чивость.

Другим средством юридической техники являются юри­дические конструкции.

Юридические конструкции - это технико-юридичес­кий приём выражения воли субъекта правотворчества, с помощью которого осуществляется построение норматив­ного материала, соответствующее определённому типу сложившихся правовых отношений, юридических фактов и их связи между собой.

Примерами юридических конструкций являются состав правонарушения, судебный иск.

Далее, к юридической технике относятся правила и средства построения нормативно-правовых актов. Например, к правилам можно отнести: необходимость включения в один нормативно-правовой акт однородного материала; издание спе­циальных норм должно следовать за изданием общих, процес­суальных - за изданием материальных и т. п.

Средством выступает, например, текст документа: его реквизиты, деления на общую и особенную части, наличие преамбулы; статья, её абзацы, пункты, части; деление акта на главы, разделы и т. п.

Глава 15. Система права

§1. Система права: понятие, элементы

Право представляет сложное целостное образование, включающее множество компонентов, то есть является опре­делённой системой. В зависимости от правопонимания и от выбранного критерия можно выделять самые разные элементы данной системы.

На сегодняшний день наиболее оптимальной и распро­странённой является структура, включающая нормы, институ­ты и отрасли права. Этот подход базируется на нормативном подходе к праву, включающем также обязательное санкциони­рование норм права государством, что бы ни понималось при этом под источником права.

Системна права - это внутренняя структура права, выражающаяся в объединении всех действующих в стране юридических норм в субинституты, институты, подотрас­ли и отрасли права.

Развитие и строение права определяются, в конечном счёте, системой общественных отношений, складывающихся на соответствующем этапе развития общества, то есть система права объективное явление, обусловленное системой конкрет­но-исторических общественных отношений.

Наиболее крупным основным элементом системы права является отрасль права.

Отрасль права - это совокупность юридических норм, регулирующих относительно обособленную и качественно однородную обширную сферу общественных отношений.

Каждая отрасль регулирует определённый комплекс об­щественных отношений. Данные отношения образуют предмет правового регулирования отрасли. Так специфическим предме­том гражданского права выступают имущественные и связан­ные с ними личные неимущественные отношения. Предметом трудового права являются отношения, складывающиеся между рабочими, служащими, работодателями в процессе осущест­вления трудовой деятельности.

Но предмет регулирования недостаточен в качестве кри­терия деления системы права на отрасли, так как тогда при­шлось бы признать отраслью права каждую более или менее обособленную совокупность юридических норм. Поэтому в качестве второго критерия отрасли права выделяют метод пра­вового регулирования, то есть совокупность приёмов и спосо­бов воздействия права на определённую группу общественных отношений. Каждая отрасль характеризуется своим методом. По своим основным характеристикам выделяют два полярных методы: императивный и диспозитивный.

Институт права - это обособленная часть юридичес­ких норм, входящих в отрасль права и регулирующих отно­сительно самостоятельную совокупность общественных отношений внутри предмета отрасли права.

Таким образом, отрасли права состоят из институтов. Так в отрасль трудового права входят институты трудового догово­ра, институт времени труда и отдыха, институт дисциплинар­ной ответственности и др.

Институты права могут быть отраслевыми (если все нор­мы института находятся в рамках одной отрасли) и межотрас­левыми (если нормы института находятся в нескольких отрас­лях). Развитые, крупные институты права могут состоять из не­скольких субинститутов. Например, институт собственности включает субинституты государственной собственности, муни­ципальной собственности, частной собственности.

Кроме институтов некоторые отрасли права содержат та­кую правовую общность как подотрасль права.

Подотрасль права - это часть отрасли права, регули­рующая крупный, относительно самостоятельный блок об­щественных отношений.

Например, в гражданском праве содержаться такие по­дотрасли как авторское, жилищное, наследственное право, в земельном - горное, водное, лесное и т. д.