Тема 3. Роль общественных организаций в управлении социальными системами

Гражданское общество как социальная система. Сетевой подход. Гражданское общество и условия его функционирования. Генезис понятия «гражданское общество». История становления гражданского общества. Экономические основания гражданских институтов. Welfare State, Welfare Mix и роль «третьего сектора». Роль НКО в формировании Welfare Mix: анализ подходов.

Совет по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека при Президенте России. Заседание Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека от 23 ноября 2009 г. Общественная палата Российской Федерации и ее структура. Роль Общественной палаты в развитии гражданского общества.

Роль НКО в социальном управлении. Межсекторное взаимодействие. Социальная самоорганизация. Партнерство государства и НПО (НКО) в реализации социального управления. Проблемы взаимодействия НКО с государством. Роль международных институтов в становлении третьего сектора. Классификация российских НКО. Федеральный закон от 12.01. 1996 г. №-7 ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

Тема 4. Управление социальными учреждениями

Политический контекст управления. Государственные и негосударственные социальные службы. Современное состояние социальных служб. Ведомственное подчинение. Теоретические подходы к управлению. Практика и теория в управлении социальными службами. Основные нормативно-правовые акты. Бюрократия низового уровня. Зарубежный опыт управления социальными службами. Эффективность работы служб. Подходы к оценке эффективности. Управление человеческими отношениями.

Организационная культура. Управление персоналом. Управление общественными отношениями. Типы связей в учреждении. Стили руководителя. Рычаги управления. Управленческая форма. Типы совместной деятельности. Четыре компонента управления учреждением: Цель, сравнение и оценка, переключатель, центр принятия управленческого решения.

Тема 5. Управление междисциплинарной командой

Определение междисциплинарной команды. Принятие ответственности за конечный результат. Функционально-ролевая принадлежность. Подотчетность команде. Три взаимодополняющих категории навыков. Командные отношения. Принципы членства. Функции руководителя команды. Стратегии работы со случаем. Составление отчета. Взаимодействие помогающих и пара-помогающих специалистов. Конфликты в междисциплинарной команде и их преодоление.

Различие между командой и группой. Достоинства и недостатки командной работы. Стратегии работы междисциплинарной команды. Опыт работы и управление командой. Технологические аспекты работы команды. Стили управления. Взаимоотношения: клиент – специалист – команда. Создание междисциплинарной команды. Ограничения в работе команды. Оценка эффективности работы.

Раздел 3. Мониторинг и оценка социальных систем

Тема 1. Мониторинг и оценка как управленческие механизмы

Необходимость проведения мониторинга и оценки в учреждениях социальной сферы. Рационализация отношений между государством и гражданами. Менеджерализация социальной сферы. Природа оценки и мониторинга. Цель мониторинга и оценки. Внешняя и внутренняя оценка. Способы сбора информации. Источники информации.

Мониторинг как процесс систематического сбора информации. Использования мониторинга для принятия решения, для обратной связи, для формирования политики. Выявление критических состояний. Определение сильных и слабых сторон в реализации программ. Определение соответствия правилам и контрактным обязательствам. Использование полученной информации. Основные задачи оценки. Основные типологии оценки. Основные методы оценки. Оценка проектов и программ. Развитие оценки в государственном секторе.