Основні показники розвитку туризму в Україні та країнах Європи (вихідні дані за 1997 р.) *

Показники	Країни
	Україна	Іспанія	Греція	Вели-кобри-танія	Німеч-чина	Швей-царія	Фран-ція
Кількість закладів** у розрахунку на 100 тис. жителів Середній розмір (місць) Кількість місць у розрахунку на 1 тис. жителів Середня заповнюваність Перебування іноземних туристів (діб/ 1 тис. жителів) Виручка від іноземного туризму (ЕКЮ у розрахунку на 1 жителя країни/рік)	8,6 142 12,2 22,0 434 88,9	24 108 26,1 57,5 289,9 599,7	75 74 55,0 58,4 3873 319,8	47 39 12,3 40,5 442 174,9	85 44 37,4 38,5 4466 1007,6	35 72 25,3 53,5 1583 422,4

* Розраховано за даними статистичного бюлетеня: Туризм в Україні-98. К., Цержкомтуризму України, 1999.

** Готелі та інші подібні заклади.

Одним з дієвих засобів прискорення розвитку туризму в Україні є розвиток туристичної інфраструктури у мережі міжнародних транспортних коридорів (МТК). За оцінками експертів, вона має найвищий у Європі коефіцієнт транзитності (з 13 тис. км автомобільних шляхів державного значення понад 9 тис. км є магістралями, пов'язаними з МТК). У поєднанні з потужним туристичним потенціалом нашої країни цей факт може стати важливим фактором розвитку вітчизняної економіки.

З огляду на це, облаштування туристичної інфраструктури в мережі МТК, які пролягають територією України, визначено одним з першочергових кроків у реалізації Основних напрямів розвитку туризму в Україні, схвалених Указом Президента України від 10 вересня 1999 р. та Постановою Кабінету Міністрів України "Про заходи щодо подальшого розвитку туризму" (від 29 квітня 1999 p.).

Проблема розвитку туристичної сфери України і перетворення її на потужну індустрію в мережі МТК (як і світової туристичної галузі в цілому) вимагає максимального залучення всіх підойм і повноважень, які є у центральних і місцевих органів виконавчої влади, - з тим, щоб повністю використати потенційні можливості природних, рекреаційних та історико-культурних ресурсів наших територій.

Формування законодавчої та нормативної баз у сфері туризму з урахуванням норм міжнародного права є необхідним фундаментом для становлення індустрії туризму. Серед основних напрямів розвитку відповідної нормативно-правової бази слід виділити:

• розробку проектів нормативно-правових актів з питань забезпечення державного регулювання міжнародної торгівлі туристичними послугами з урахуванням членства України у ВТО;

• створення економічних і правових механізмів щодо пріоритетної підтримки в'їзного та внутрішнього туризму (зокрема - підготовку законодавчих і нормативних актів з питань ліцензування та стандартизації у сфері туризму; вдосконалення відповідної системи оподаткування та бухгалтерського обліку, а також правил і умов перетинання державного кордону України; розробку та впровадження державних стандартів у сфері туризму й готельного господарства);

• законодавче оформлення й практичне дотримання державних гарантій та системи безпеки для іноземних і вітчизняних туристів;

• правове врегулювання питань стимулювання інвестицій у туристичну сферу (включаючи мережу МТК), і в тому числі - на засадах спеціального режиму інвестування;

• підготовку проектів і укладання нових міжурядових угод, а також угод між спеціалізованими національними та іноземними органами управління про співробітництво у сфері туризму (і в тому числі - розгляд питань щодо можливості розширення застосування безвізового режиму обміну туристичними групами з сусідніми державами).

При розробці законодавчих і нормативни актів слід керуватися міжнародними нормами та правилами, викладеними у Глобальному Кодексі етики туризму, прийнятому наприкінці 1999 р. у Сантьяго (Чилі) на сесії Генеральної Асамблеї ВТО і відкритому для приєднання.

Розбудова туристичної інфраструктури в мережі МТК повинна грунтуватися на:

• дослідженнях тенденцій щодо розвитку світового ринку туризму і туристичних потоків, а також кон'юнктури та цін на ньому;

• комплексному аналізі стану українського ринку туристичних послуг і прогнозах щодо його розвитку:

• прогнозах щодо реальних можливостей залучення інвестицій (як внутрішніх, так і іноземних) для розвитку туристичної інфраструктури, з наступним формуванням бази даних щодо відповідних інвестиційних пропозицій.

Важливими факторами є також організація та регулювання туристичної діяльності на МТК. Серед першочергових заходів щодо інституціонального забезпечення розвитку такого туризму (і в тому числі іноземного) мають стати:

• розширення міжнародного співробітництва у сфері розвитку туризму, вироблення механізму взаємодії представництв МЗС і Державна туристична адміністрація України за кордоном, а також центральних і місцевих органів виконавчої влади (і зокрема спеціалізованих підрозділів з питань туризму обласних та міських державних адміністрацій) з метою узгодження практичних дій щодо розбудови та використання туристичної інфраструктури у мережі МТК;

• розробка спеціальних туристичних маршрутів у мережі МТК для туристів, які подорожують групами, та схем підключення до них об'єктів туристичної інфраструктури;

• розробка прогресивних (комп'ютерних) систем для сфери туризму (і зокрема з організації бронювання та оплати туристичних послуг);

• формування та ведення реєстру туристичних операторів і агентів, які працюватимуть у сфері туристичного бізнесу на МТК.

Серед необхідних заходів рекламно-інформаційного забезпечення слід виділити такі:

• підготовка та розповсюдження базового пакета інформаційно-рекламних матеріалів про можливості туристичного ринку України;

• проведення рекламних кампаній у вітчизняній та зарубіжній пресі, на радіо й телебаченні з метою формування образу України як держави, привабливої для туризму;

• активна участь нашої країни у міжнародних туристичних виставках і ярмарках;

• формування й поповнення інформаційних банків даних вітчизняних і зарубіжних туристичних фірм, турів, маршрутів, схем транспортного забезпечення сфери туризму, туристичних об'єктів державного значення тощо;

• створення й підтримка у межах глобальної світової інформаційної мережі WEB-сайта з постійно оновлюваною інформацією про Україну.

Актуальними є також видання і розповсюдження серед реальних і потенційних іноземних туристів інформаційних видань, які б вміщували адреси та телефони державних органів України, що відповідають за туризм, посольств і консульств, національних туристичних представництв та перевізників, а також дані про паспортно-візові формальності, митні правила, опис туристичних можливостей регіонів (визначних пам'яток, екскурсійних програм, готельної бази, транспортних можливостей, додаткових послуг) з картами.

Підвищенню якісного рівня надання послуг у вітчизняній сфері туризму сприятимуть:

• розробка технологій і засобів навчання кадрів для цієї сфери з урахуванням світового досвіду;

• формування переліку учбових спеціальностей та освітніх стандартів з туризму й готельного господарства, затвердження переліку туристичних професій і кваліфікаційних вимог до них;

• створення єдиної системи безперервної освіти у сфері туризму, а також мережі спеціальних учбових закладів з підготовки відповідних кадрів;

• впровадження новітніх (і зокрема комп'ютерних) технологій у туристичну діяльність;

• налагодження видання професіональних періодичних видань для працівників туристичної галузі, де б вмішувалися актуальна інформація з питань державного регулювання, ліцензування, сертифікації, оподаткування, бухгалтерського обліку, договірних відносин, судово-арбітражної практики, нових технологій, зразки документів тощо.

Активна державна політика та узгоджені дії органів з розвитку туризму (і в тому числі - на МТК), а також створення прийнятних і "прозорих" "правил гри" здатні перетворити його на потужну індустрію, яка забезпечуватиме надходження до бюджетів.