13.4. Державна екологічна експертиза проектної документації. Результати еколого-експертної діяльності держуправління

Еколого-експертний під­розділ Держуправління охорони навколишнього при­­­­родного середовища в об­­лас­ті є складовою частиною Системи державної еко­ло­­гічної експертизи Мі­ні­стер­ства охо­рони навколишнього природного се­ре­до­ви­ща, Положення про яку за­твер­джене на­ка­зом Мінприроди України від 12.10.2004 № 389.

Протягом 2009 р. еколого-експертна дія­льність здій­снювалась за та­ки­ми на­прям­ками:

- організація і практичне здійснення державної екологічної експертизи про­­ек­­­тів по об’єктах, які проходять комплексну державну експертизу в Рівненській філії та у галузевих (міжгалузевих) службах ДП “Укр­держбуд­екс­пер­тиза”;

- проведення державної екологічної експертизи у відокремленому по­ряд­ку сто­сов­но проектів по об’єктах, які не підлягають комплексній державній екс­пер­­ти­зі (у ви­пад­ках, коли реалізація таких об’єктів може становити екологічну не­­без­­пеку), чи є спе­ціа­лізовано природоохоронними;

- розгляд попередніх пропозицій щодо можливості реалізації про­­ек­тів;

- участь у приймальних комісіях з приймання в експлуатацію за­кін­­че­­­них будівництвом об’єктів, у роботі обласної архітектурно-місто­бу­дівної ра­ди, ро­­бо­чої групи з роз­гляду матеріалів щодо розміщення об’єктів наф­топро­дук­то­­­за­без­­пе­чення в області;

- контроль забезпечення замовником експертизи врахування громадських ін­­­те­­­ре­сів стосовно об’єк­тів дер­жав­ної екологічної експертизи;

- виконання завдань і доручень відділу державної екологічної експертизи та кон­т­ролю Мін­природи України щодо питань, які стосуються проб­ле­ма­тики дер­ж­еко­­експертизи та матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (ОВНС), під­готовка звітів щодо підсумків діяльності під­розділу;

- подання до Мінприроди України запитів та пропозицій з актуальних пи­тань держ­екоекспертизи та ОВНС;

- інформування державної екологічної інспекції в Рівненській області про ви­­дані позитивні вис­новки держекоекспертизи та про участь в роботі комісій з приймання в експлуатацію за­кін­че­­них будівництвом об’єктів;

- розгляд скарг, звернень громадськості з питань екологічної безпеки об’єк­­тів дер­жав­ної екологічної експертизи;

- підготовка інформацій на запити Мінпри­роди України, облдерж­ад­мі­­ні­ст­ра­ції, прокуратури, громадськості тощо.

В основному еколого-експертна діяльність полягала в проведенні дер­жав­ної еко­­­­ло­гіч­ної екс­пертизи проектів бу­дів­ницт­ва (ТЕО, ТЕР, проекти, робочі про­екти на будівництво но­вих та розширення, ре­конст­рук­цію, тех­нічне пе­­­ре­оз­бро­єння ді­ю­чих підприємств) та матеріалів оцінки впливу на стан навко­лиш­ньо­­го се­­ре­до­ви­ща ді­я­ль­нос­ті ді­ю­чих об'єк­тів, які становлять підвищену еко­ло­гіч­ну небезпеку. Всьо­го було проведено 82 експертиз проектних матеріалів, 60 матеріалів оці­не­но по­зитивно, 21 оці­не­но негативно і направлено на доопра­цю­­вання та 1 відхилений (табл. 13.5.1).

Таблиця 13.4. Еколого-експертна діяльність у 2009 р.

№ з/п	Виконана робота	Кількість	Позитивно оцінено	Повернуто на доопрацювання та оцінено негативно	% відхилених
1	Усього проведено експертиз	82	60	22	26,8
1.1	3 них, в рамках комплексної державної експертизи	62	40	22	35,5
1.2	у відокремленому порядку (самостійно)	20	20	-	-

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 № 1269 “Про порядок затвердження інвестиційних програм і проектів будівництва та про­ве­­­дення їх державної експертизи” дер­жав­на еко­ло­гіч­на експер­тиза про­ек­­тів будівництва об’єктів, що становлять підви­ще­ну еколо­гіч­ну небез­пеку, про­во­­дилась у складі комплексної державної екс­пер­тизи за дов­го­­строковою уго­дою з Філією ДП “Укр­держбуд­­­експер­ти­­за” у Рівненській області. У 2009 р. у складі комп­лексної дер­жав­ної експертизи про­ве­де­но 62 еколо­гіч­ні екс­пер­тизи, що становить 75,6 % від загальної кількості (у 2008 р. – відповідно 41 і 48,2 %).

У 2009 р. в порівнянні з попереднім роком кількість проведених дер­жав­них еко­логічних експертиз зменшилась (у 2008 р. – 85 експертиз) внаслідок змен­шення кількості проектних матеріалів, які надходили у відокремленому порядку (самостійно).

Найбільш значимими позитивно оціненими проектними матеріалами за звіт­­ний період були:

• робочий проект “Будівництво ливарного виробництва по ливарній переробці чорних та кольорових металів в м. Рівне, вул. Млинівська, 23-Б (ІІ-IV черга будівництва)”;

• робочий проект “Будівництво нового заводу по виробництву щебеню і гравію на ВАТ “Вирівський кар’єр”;

• проектно-кошторисна документація “Геологічне вивчення ділянки Острозького родовища підземних мінеральних вод, де розташована свердловина №2, у т. ч. дослідно-промислова розробка”;

• матеріали оцінки впливу на навколишнє середовище “Технічне переоснащення технологічного обладнання для плавки тугоплавких матеріалів з базальтових порід в існуючому приміщенні (дослідно-промислова установка) Рівненська обл., м. Костопіль, вул. Гвардійська, 7”;

• робочий проект “Будівництво гідротехнічних та меліоративних споруд на території Вільбівненської сільської ради Острозького району Рівненської області (перша черга будівництва)”;

- проект “Переведення обертових печей № 2, 3, 7, 4, 5, 6 ВАТ “Волинь-Цемент” на вугільне паливо”;

• проект “Свиспан Лімітед”, м. Костопіль. Технічне переоснащення виробництва ламінованих плит з установкою лінії “Вемгьонер”;

• проект розробки кар’єру з видобутку бурштину на родовищі “Володимирець Східний” у Володимирецькому районі Рівненської області.

Як і в попередні роки, приділялась увага питанням розміщення, будівництва та рекон­струкції автозаправних станцій на території області, які за постановою Ка­­­­бінету Міністрів України від 14.02.2001 № 142 увійшли до “Переліку ви­­дів ді­яль­­­­ності та об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку”, за­тверд­­же­ного постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.1995 № 554. Спе­ці­а­лісти еко­лого-експертного підрозділу постійно брали участь у роботі ро­бо­чої гру­пи по роз­міщенню об’єктів нафтопродукто­забезпечення в області при управ­лінні з питань будівництва та архітектури облдержадміністрації. У 2009 р. проведено 7 експертиз про­ек­­т­ної до­кумен­та­ції на будівництво (реконструкцію) АЗС та ма­те­ріалів оцінки впли­ву на навколишнє середовище діяльності діючих АЗС.

При розгляді проектів будівництва екологічно небезпечних об’єктів обо­в’яз­ково зверталась увага на наявність матеріалів врахування громадських інтере­сів від­повідно до ви­мог ДБН А.2.2-1-2003 “Склад і зміст матеріалів оцінки впли­вів на навколишнє середовище (ОВНС) при проектуванні і будівництві під­при­ємств, будинків і споруд”, зокрема, відомостей про опублікування в ЗМІ “Заяв про на­­мі­ри”, “Заяв про еко­логічні наслідки планованої діяльності”, про­ве­ден­ня гро­мад­сь­ких обговорень тощо.

Інформація еколого-експертного підрозділу про висновки державної еколо­гіч­­ної експертизи щомісячно розміщувалась на веб-сторінці Держуправ­ління.

У 2009 р. спеціалістами еколого-експертного підрозділу розглянуті і надані від­­по­віді на 25 звернень громадян та громадських організацій з питань держав­ної еко­логічної експертизи.

Ефективній роботі еколого-експертного підрозділу сприяло використання елек­тронної нормативно-правової бібліотеки “Буд-Інформ” та мережі Інтернет.