Раздел 1
о
храной
труда. За каждое нарушение может быть
применено только одно
дисциплинарное взыскание. При выборе
дисциплинарного взыскания необходимо
учитывать степень тяжести совершенного
проступка и
причиненный им ущерб, обстоятельства,
при которых совершен проступок, предыдущая
работа работника.
Административная ответственность накладывается на должностных лиц, виновных в нарушениях законодательства об охране труда в виде денежного штрафа. Право накладывать административные взыскания по причинам, отмеченным в ст. 49 Закона Украины „Об охране труда" имеют служебные лица Госнадзорохрантруда. Административной ответственности подлежат лица, которые на момент совершения административного правонарушения достигли шестнадцатилетнего возраста.
Материальная ответственность включает ответственность как работника, так и собственника (предприятия). В ст. 130 КЗоТ указывается, что работники несут материальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию (учреждению) из-за нарушения возложенных на них обязанностей, в том числе, и вследствие нарушения правил охраны труда. Материальная ответственность устанавливается только через прямой действительный ущерб и при условии, когда такой ущерб причинен предприятию (учреждению) виновными противоправными действиями (бездеятельностью) работника. Эта ответственность, как правило, ограничивается определенной частью заработка работника и не должна превышать полного размера причиненного ущерба. Материальная ответственность может быть наложена независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Собственник предприятия (учреждения) или уполномоченное им лицо (орган) несет материальную ответственность за причиненный ущерб работнику независимо от наличия вины, если не докажет, что ущерб причинен вследствие непреодолимой силы или умысла пострадавшего. Убытки в связи с нарушениями законодательства об охране труда могут включать возмещение пострадавшему потерянного заработка, одноразовую помощь, дополнительные расходы на лечение, протезирование, если пострадавший остался живым, а также расходы на погребение в случае смерти пострадавшего, одноразовую помощь на семью и на иждивенцев.
Уголовная ответственность наступает, если нарушение требований законодательства и других нормативных актов об охране труда создало опасность для жизни или здоровья граждан. Субъектом уголовной
3 9
ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА
ответственности по вопросам охраны труда может быть любое служебное лицо предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, а также гражданин — собственник предприятия или уполномоченное им лицо. Уголовная ответственность определяется в судебном порядке.
1.1.10. Международное сотрудничество в области охраны труда
Международное сотрудничество в области охраны труда охватывает следующие основные направления:
изучение, обобщение и внедрение мирового опыта по организации охраны труда, улучшение условий и техники безопасности;
участие в международных институциях по социально-трудовым вопросам и в работе их органов;
получение консультаций зарубежных экспертов и технической помощи в вопросах совершенствования законодательной и нормативной базы охраны труда;
проведение и участие в международных научных или научно- практических конференциях и семинарах;
— подготовка кадров по охране труда за границей. Плодотворное сотрудничество налажено между Украиной
и Международной организацией труда — одной из наиболее старых межправительственных организаций, которая была создана еще в 1919 году. С 1946 года МОТ — специализированное учреждение Организации Объединенных Наций. Украина является членом МОТ с 1954 года. Из 181 конвенции, принятых на это время МОТ, Украина ратифицировала 50, среди которых важнейшие нормативные акты, касающиеся основополагающих прав человека. В МОТ действует система контроля за применением в странах-членах Организации конвенций и рекомендаций. Каждое государство, член МОТ, обязано докладывать о применении на своей территории ратифицированных ею конвенций, а также информации о состоянии законодательства и практики по вопросам, которые нарушаются в отдельных, не ратифицированных ею конвенциях. При финансовой поддержке международных институций с 1996 года в Украине реализуется проект МОТ „Мобилизация предприятий и работников на предотвращение злоупотребления вредными веществами в странах Центральной и Восточной Европы".
4 0