Раздел 1
в
озмещения
убытков в случае повреждения их здоровья
на производстве.
Предусматривается новая система
финансирования охраны
труда, формирование системы страхования
от несчастных случаев
и профзаболеваний, усиливается
централизация планирования. Договорное
регулирование по вопросам охраны труда
поставлено на высокий
уровень, предусматривается значительное
участие общественных
институций в этом процессе. С позиций
законодательной регламентации
прав и гарантий работников в сфере
охраны труда и
их обеспечения Закон Украины „Об охране
труда" и нормативно-правовые
документы по его реализации получили
высокую оценку экспертов
Международной организации труда.
К положительным моментам Закона Украины „Об охране труда" бесспорно принадлежит закрепление за государством функций управления и надзора за охраной труда. В бывшем СССР эта функция была возложена на общественную организацию в лице профсоюзов.
В условиях трансформации форм собственности, приватизации, образования большого количества субъектов предпринимательской деятельности с различными формами негосударственной собственности роль государства в разрешении задач охраны труда существенно возрастает. Государство выступает гарантом создания безопасных и безвредных условий труда для работников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности.
Основные принципы государственной политики в области охраны труда
В Законе Украины „Об охране труда" (ст. 4) задекларированы основные принципы государственной политики в области охраны труда: — приоритет жизни 'и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия;
полная ответственность работодателя за создание безопасных и безвредных условий труда;
обязательная социальная защита работников, полное возмещение ущерба лицам, потерпевшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
использование экономических методов управления охраной труда, проведение политики льготного налогообложения, что способствует созданию безопасных и безвредных условий труда;
2
1
ПРАВОВЫЕ
И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА
комплексное решение задач охраны труда на основании национальных программ по этим вопросам и с учетом других направлений экономической и социальной политики, достижений в области науки и техники и охраны окружающей среды;
установление единых нормативов по охране труда для всех предприятий, независимо от форм собственности и видов их деятельности;
осуществление обучения населения, профессиональной подготовки и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда;
сотрудничество и проведение консультаций между работодателями и профсоюзами (представителями трудовых коллективов) при принятии решений по охране труда;
— международное сотрудничество в области охраны труда, использования мирового опыта организации работы по улучшению условий и повышению безопасности труда.
Для реализации этих принципов были созданы Национальный совет по вопросам безопасной жизнедеятельности при Кабинете Министров Украины, Госнадзорохрантруда, Национальный научно-исследовательский институт охраны труда, учебно-методический центр Госнадзорохрантруда. Разработаны и реализуются национальная, отраслевые, региональные и производственные программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда производственной среды. В областных, районных, городских органах исполнительной власти функционируют службы охраны труда.
Издается ежемесячный журнал „Охрана труда". Издательство „Основа" положило начало тиражированию нормативных актов, наглядных пособий, учебной и другой литературы по охране труда. Создаются компьютерные сети, прорабатываются и внедряются автоматизированные информационные системы по ряду важнейших вопросов охраны труда с перспективой их дальнейшего объединения в единую автоматизированную информационную систему Госнадзорохрантруда.
Гарантии прав граждан на охрану труда
Права граждан на охрану труда при заключении трудового договора (ст. 6). Условия трудового договора не могут содержать положений, которые не отвечают законодательным и иным нормативным актам об' охране труда, действующим в Украине.
При заключении трудового договора гражданин должен быть проинформирован собственником под расписку об условиях труда на