1.4.2. Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда
В соответствии с Законом Украины „Об охране труда" (ст. 46) общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляют: трудовые коллективы через избранных ими уполномоченных; профессиональные союзы в лице своих выборных органов и представителей. ■ -
Уполномоченные трудовых коллективов
по вопросам охраны труда, их основные обязанности и права
Институт уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда создается на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности, видов их деятельности и численности работающих для осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда. Деятельность уполномоченных проводится на основании Положения о работе уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда, которое разрабатывается в соответствии с Типовым положением и утверждается общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия.
Уполномоченные по вопросам охраны труда избираются на общем собрании (конференции) коллектива предприятия или цеха, участка из числа опытных и инициативных работников на срок действия полномочий органа самоуправления трудового коллектива. Работник, который согласно должностным обязанностям отвечает за организацию безопасных и безвредных условий труда, не может быть уполномоченным
7 2
по вопросам охраны труда. Численность последних определяется решением общего собрания (конференции) трудового коллектива в зависимости от конкретных условий производства и необходимости обеспечения непрерывного общественного контроля за состоянием безопасности и условий труда в каждом производственном подразделении. Уполномоченные в месячный срок после избрания за счет собственника проходят обучение по вопросам охраны труда в соответствии с программой, разработанной службой охраны труда предприятия, согласованной с органом самоуправления трудового коллектива и профсоюзом и утвержденной руководителем предприятия.
Свои обязанности уполномоченные по вопросам охраны труда выполняют, как правило, в процессе производства, непосредственно на своем участке, смене, бригаде. Уполномоченные по вопросам охраны труда не реже одного раза в год отчитываются о своей работе на общем собрании (конференции) трудового коллектива, которым они избраны.
В соответствии с Типовым положением, уполномоченные по вопросам охраны труда с целью создания безопасных и безвредных условий труда на производстве, оперативного устранения выявленных нарушений осуществляют контроль за:
— выполнением требований законодательных и нормативных актов
об охране труда;
обеспечением работников инструкциями, положениями по охране труда, действующими в пределах предприятия, и соблюдением их требований работниками;
своевременным и правильным расследованием, документальным оформлением и учетом несчастных случаев и профессиональных
заболеваний;
— использованием фонда охраны труда предприятия по его
назначению, и другое.
Уполномоченные по охране труда могут и должны привлекаться к разработке раздела „Охрана труда" коллективных договоров и соглашений, комплексных перспективных планов по охране труда, к работе в комиссиях по вопросам аттестации рабочих мест. Они участвуют: в комиссиях по расследованию профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве, если пострадавший не является членом профсоюза; в решении вопроса о снижении размера одновременной помощи пострадавшему от несчастного случая вследстие невыполнения работником требований нормативных актов об охране
7 3
ПРАВОВЫЕ
И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА
Раздел І
труда;
рассмотрении факта наличия производственной
ситуации, опасной для
здоровья или жизни работника или
окружающих его людей и
природной среды, в случае отказа
работника выполнять по этим причинам
порученную ему работу.
Уполномоченные по охране труда имеют право:
беспрепятственно проверять состояние безопасности и гигиены труда, соблюдение работниками нормативных актов об охране труда на объектах предприятия или производственного подразделения, коллектив которого его избрал;
вносить в специально заведенную для этого книгу обяза тельные для рассмотрения собственником (руководителем струк турного подразделения) предложения по устранению обнаруженных нарушений;
требовать от мастера, бригадира или другого руководителя производственного подразделения прекращения работы на рабочем месте в случае создания угрозы жизни или здоровью работающих;
вносить предложения о привлечении к ответственности работников, нарушающих нормативные акты об охране труда.
Гарантии для уполномоченных по вопросам охраны труда относительно увольнения их с работы по инициативе собственника или привлечения к дисциплинарной или материальной ответственности предусматриваются коллективным договором. Уполномоченный может быть отозван до истечения срока действия своих полномочий в случае неудовлетворительного их исполнения только по решению общего собрания (конференции) избравшего его трудового коллектива. . .
Полномочия и права профсоюзов
в осуществлении контроля за соблюдением
законодательства об охране труда
Законом Украины „Об охране труда" на профсоюзы возложено немало полномочий в области охраны труда, выполнение которых они осуществляют через свои выборные органы и представителей. Главной целью и заданием представителей профсоюзов является защита прав и законных интересов работников в сфере охраны труда, предоставление им практической помощи в разрешении этих вопросов.
7 4
В соответствии с Законом Украины „Об охране труда" представители профсоюзов участвуют в решении таких основных вопросов:
в проработке национальной, отраслевых и региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, а также соответствующих соглашений по вопросам улучшения условий и безопасности труда;
в разработке государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда;
в разработке собственником комплексных мероприятий для достижения установленных нормативов по охране труда;
в расследовании несчастных случаев и профзаболеваний, в том числе специальном расследовании при участии специалистов по охране труда высших профорганов, в разработке мер по их предупреждению;
в подготовке вместе с собственником предложений в опре делении и утверждении трудовым коллективом порядка оплаты и размеров одновременной помощи работникам, пострадавшим на производстве, а также о порядке уменьшения этой помощи при наличии вины работника в несчастном случае;
в разработке предложений для включения их в соглашение по вопросам охраны труда коллективного договора;
в организации социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний в порядке и на условиях, которые определяются законодательством и коллективным договором (согла шением, трудовым договором);
в определении Кабинетом Министров Украины порядка пересмотра и увеличения тарифов на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в зависимости от уровня производственного травматизма и степени вредности условий труда;
в работе комиссий по вопросам охраны труда предприятий по аттестации должностных лиц на знание ими нормативных актов об охране труда, в принятии в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов производственного назначения на соответствие их требованиям нормативных актов об охране труда, и аттестации рабочих мест по условиям труда.
Непосредственными исполнителями функций профсоюзов на предприятиях, согласно Закону Украины "Об охране труда", является
ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА