Раздел 1
профсоюзный
комитет, его комиссия по вопросам охраны
труда, цеховые
комитеты, профгруппы и общественные
инспекторы по охране
труда. Функции и обязанности этих
общественных формирований
и их права изложены в соответствующих
положениях, утвержденных
президиумом Федерации профсоюзов
Украины от 20
сентября 1994 г.
Поскольку содержание работы общественных инспекторов профсоюзных комитетов и уполномоченных по вопросам охраны труда трудовых коллективов во многом совпадают, то рассмотрение данного вопроса упускается, так как он довольно подробно освещен в предыдущем материале учебного пособия.
Подтверждением сказанного может служить и тот факт, что в соответствии с Типовым положением о работе уполномоченных трудовых коллективов, последние могут быть одновременно и представителями профсоюзов по вопросам охраны труда. В то же время, по решению трудового коллектива обязанности уполномоченных могут быть возложены на общественных инспекторов по охране труда профсоюзов. Вместе с тем, необходимо отметить, что профсоюзный комитет имеет более широкие права. В частности, он имеет право внести собственнику, государственным органам управления предложения по любому вопросу охраны труда и требовать от них аргументированного ответа. Более того, в соответствии со ст. 45 КЗоТ по требованию профсоюзного комитета, подписавшего по поручению трудового коллектива коллективный договор, собственник или уполномоченный им орган обязан разорвать трудовой договор (контракт) с любым руководителем или уволить его от занимаемой должности, если он нарушает законодательство о труде и не выполняет мероприятия или требования коллективного договора, в том числе и по вопросам охраны труда.
Значительная роль профсоюзных комитетов по профилактике травматизма и профессиональных заболеваний. На заседаниях своих коллективных органов они рассматривают причины несчастных случаев, особенно с тяжелыми последствиями и дают принципиальную оценку деятельности собственника по повышению уровня безопасности труда на производстве. Важной функцией профсоюзного комитета является защита интересов членов профсоюза и других работников (по их просьбе) при рассмотрении конфликтных ситуаций по любым вопросам охраны труда.
7
6
1.5. Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий
В соответствии с Законом Украины „Об охране труда" (ст. 25) собственник обязан проводить расследования ивести учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий в соответствии с ДНАОП 0.00-4.03-98 „Положение о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях". Действие этого Положения распространяется на предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, действующие на территории Украины, всех граждан, которые являются собственниками этих предприятий или уполномоченными ими лицами, а также на граждан, которые выполняют на этих предприятиях работу по трудовому договору (контракту), проходят производственную практику или привлекаются к работе с других предприятий.
Порядок расследования и учета несчастных случаев с учащимися и студентами учебных заведений во время учебно-воспитательного процесса, трудового и профессионального обучения в учебном заведении определяется Минобразования.
1.6.1. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
Расследованию подлежат травмы, в том числе полученные вследствие телесных повреждений, причиненных другим лицом, острые профессиональные заболевания и острые профессиональные отравления* и другие отравления, тепловые удары, ожоги, обмороження, утопления, поражения электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, повреждения, полученные вследствие аварий, пожаров, стихийного бедствия (землетрясения, оползни, наводнения, ураганы и другие чрезвычайные события), контакта с животными, насекомыми и другими
* К острым профессиональным заболеваниям и отравлениям относятся случаи, происшедшие после одноразового (в течении не более одной рабочей смены) влияния опасных факторов, вредных веществ. Острые профессиональные заболевания возникают под действием химических веществ, ионизирующих и неионизирующих излучений, большой физической нагрузкой и перенагрузкой отдельных органов и систем человека. К ним также относятся инфекционные, паразитарные и аллергические заболевания. Острые профессиональные отравления возникают в основном под действием вредных веществ остронаправленного действия.
ПРАВОВЫЕ
И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ
ОХРАНЫ ТРУДА
Раздел і
представителями фауны и флоры (далее — несчастные случаи), которые привели к потере работником трудоспособности на один рабочий день или больше или к необходимости перевести пострадавшего на другую (более легкую) работу сроком не менее чем на один рабочий день, а также случаи смерти на предприятии.
По результатам расследования составляется акт по форме Н-1 и берутся на учет несчастные случаи, происшедшие с работниками во время выполнения трудовых (должностных) обязанностей, в том числе в командировках, а также те, которые произошли во время:
пребывания на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте работы в течение рабочего времени*, или по поручению собственника в нерабочее время, во время отпуска, в выходные и праздничные дни;
приведения в порядок орудий производства, средств защиты, одежды перед началом работы и после ее окончания, выполнения мероприятий личной гигиены;
проезда на работу или с работы на транспорте предприятия или на транспорте сторонней организации, предоставившей его согласно договору (заявке), при наличии распоряжения собственника;
использования собственного транспорта в интересах предприятия по разрешению либо по поручению собственника;
выполнения действий в интересах предприятия, на котором работает потерпевший**;
ликвидации аварий, пожаров и последствий стихийного бедствия на производственных объектах и транспортных средствах, которые используются предприятием;
оказания предприятием шефской помощи;
пребывания на транспортном средстве или на его стоянке, на территории вахтенного поселка, в том числе во время сменного отдыха, если причина несчастного случая связана с выполнением пострадавшим трудовых (должностных) обязанностей или с воздействием на него производственного фактора или среды;
* Термин "рабочее время" — это время, начиная с момента прихода работника на предприятие к его уходу, который должен фиксироваться, и этот порядок устанавливается правилами внутреннего трудового распорчдка.
** Действия в интересах предприятия — действия работника, не входящие в круг производственного задания или прямых обязанностей. Это может быть, например, оказание необходимой помощи другому работнику, действия по предупреждению возможных аварий или спасение людей и имущества предприятия.
7 8
— передвижение работника к (между) объекту (ами) обслуживания по утвержденным маршрутам или к любому объекту по поручению собственника.
Несчастные случаи, которые произошли с работниками на территории предприятия или в другом месте работы, во время перерыва для отдыха и питания, устанавливаемого согласно правилам внутреннего трудового распорядка, а также во время пребывания работников на территории предприятия в связи с проведением собственником совещания, получением заработной платы, обязательным прохождением медосмотра, а также в случаях, предусмотренных коллективным договором (соглашением), расследуются, и о них составляются акты по форме Н-1, если будет установлен факт воздействия на пострадавшего производственного фактора или среды.
По результатам расследования не составляются акты по форме Н-1 и не берутся на учет несчастные случаи, происшедшие с работниками;
во время следования на работу или с работы пешком, на общественном, собственном или другом транспортном средстве, которое не- принадлежит предприятию и не использовалось в интересах этого предприятия;
по месту постоянного проживания на территории полевых и вахтовых поселков (при наличии временной или постоянной прописки);
во время использования ими в личных целях транспортных средств предприятия без разрешения собственника, а также оборудования, механизмов, инструментов, кроме случаев, происшедших вследствие неисправности этого оборудования, механизмов, инструментов;
вследствие отравления алкоголем, наркотическими или другими отравляющими веществами, а также вследствие их воздействия (асфиксия, инсульт, остановка сердца и т. п.) при наличии медицинского заключения, если это не вызвано применением этих веществ в производственных процессах, или нарушением требований безопасности относительно их хранения и транспортирования, или если пострадавший, находившийся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, был отстранен от работы;
во время совершения краж или других преступлений, если эти действия зафиксированы и на них есть официальное заключение суда или прокуратуры;
в случае естественной смерти или самоубийства за исключением случаев, отмеченных в пункте 3 Положения, что подтверждено заключениями соответствующих органов.
7 9
ПРАВОВЫЕ
И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА
Если по итогам расследования будет решено, что несчастный случай не подлежит учету и на него не должен составляться акт по форме Н-1, то в этом случае составляется акт по форме НТ (непроизводственный травматизм). Требования Положения на такой случай не распространяются.
О каждом несчастном случае свидетель, работник, который его выявил, или сам потерпевший должны срочно сообщить непосредственному руководителю работ или другому должностному лицу и принять меры к оказанию необходимой помощи.
Руководитель (должностное лицо) в свою очередь обязан:
срочно организовать медицинскую помощь потерпевшему, при необходимости доставить его в лечебно-профилактическое учреждение. Сообщить о том, что произошло, собственнику, а также в соот ветствующую профсоюзную организацию предприятия. Если по терпевший является работником другого предприятия — сообщить собственнику этого предприятия. Если несчастный случай произошел вследствие пожара — в местные органы государственной пожарной охраны, а при остром профессиональном заболевании (отравлении) санэпидстанцию;
сохранить до прибытия комиссии по расследованию обстановку на рабочем месте и оборудование в таком состоянии, в котором они были на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других работников и не приведет к более тяжким последствиям), а также принять меры к недопущению подобных случаев в сложившейся ситуации.
Собственник, получив сообщение о несчастном случае, организовывает его расследование комиссией, в состав которой включаются: руководитель (специалист) службы охраны труда предприятия (председатель комиссии), руководитель структурного подразделения или главный специалист, представитель профсоюзной организации, членом которой является потерпевший, или уполномоченный трудового коллектива по вопросам охраны труда, если потерпевший не является членом профсоюза, а в случае острых профессиональных заболеваний (отравлений) также специалист санэпидстанции.
На предприятиях, где нет специалистов по охране труда, председателем комиссии по расследованию назначается должностное лицо (специалист), на которого приказом собственника возложены функции по вопросам охраны труда в порядке совместительства.