44. Понятие, содержание, структура и виды организационной культуры в государственных органах. Законность в государственном управлении.

ОК – это убеждения, нормы поведения, установки и ценности, которые являются теми неписанными правилами, определяющими как должны работать и вести себя люди в данной организации.

ОК включает не только глобальные нормы и правила, но и текущий регламент деятельности. Она может иметь свои особенности, в зависимости от рода деятельности, формы собственности, занимаемого положения на рынке или в обществе. Сущ. бюрократическая, предпринимательская, органическая и др. ОК, а также ОК в определенных сферах деятельности, например, при работе с клиентами, персоналом и прочее.

Типы ОК:

1.исторические типы ОК, демонстрирующие влияние преобладающих в обществе в определенный исторические период норм и ценностей на деятельность госслужащих

2.национальные типы, в которых доминируют принципы организации общ.жизни отдельных стран

3.типы, выделенные Гофтештеде, который сформулировал 4 модели ОК по след основаниям: дистанция власти, индивидуализм-коллективизм, стремление к избежанию неопределенности, мужественность-женственность.

Цель деятельности по обеспечению законности и дисциплины заключаются в недопущении в деятельности органов власти нарушений тех требований и предписаний, которые закреплены в действующих законах и подзаконных актах; в своевременном и оперативном выявлении нарушений, их пресечение и устранение; в установлении причин и условий, способствующих нарушениям в деятельности органов; в привлечении к соответствующей ответственности виновных в нарушении законности и дисциплины; в разработке и принятии мер, направленных на устранение причин и условий способствующих нарушению законности и дисциплины.

Обеспечению законности в России служит система определенных гарантий. Существуют экономические, политические, организационные, юридические и общественные гарантии. На них опирается деятельность всех субъектов административного права в процессе реализации исполнительной власти. Обеспечение законности возлагается на различные органы как в качестве их основной деятельности (суды, прокуратуру, государственные инспекции и др.)1, так и в качестве дополнительной функции. Многочисленную группу субъектов права составляют органы исполнительной власти, администрация государственных объединений, предприятий, учреждений и организаций. Они не только применяют законы и подзаконные акты, но и сами издают большое число правовых актов, которые должны правильно отражать жизненные потребности и, что чрезвычайно важно, быть законными.

45. Понятие качества, эффекта и эффективности гу.

Качество ГУ обозначает степень соответствия деятельности государственных служащих ключевым ценностям ГУ. Понятие «ключевых ценностей» принимает разное значение в зависимости от того, какой подход к государственному управлению (правовой, политический или менеджеристский) используется для оценки деятельности государственных служащих.

Эффективность Гос.службы можно трактовать как видимые результаты работы гос.аппарата по защите и выполнению интересов граждан государтва интересов самого гос-ва.понятий эффективности гос.службы несколько ,т.к не сущ-т единого опр-я.Эффективность го.аппарата рассм-ся ещё и как рациональное использование природных ресурсов гос-ва,своевременное и верное решение нац.проблем.Существование гос.управления возможно только с помощью аппарата чиновников,деятельностью которых и опр-ся эффективность работы всего гос.аппарата.Положитель-я эффективность гос управл-я будет проявляться в случае подконтрольности гос.аппарата обществу.

Эффективность гос.аппарата чаще всего характер-ся такими кретериями как

1.средняя продолжительность жизни населения гос-ва

2.средний образовательный уровень насел-я

3.средний уровень доходов и расходов на одного человека с учётом всех стандартов межнац-х договоров

4.средний уровень производительности труда

5.изменение показателей ВВП,нац.богатства в соотношении к мировым показателям