Внешние функции государства.

 

Реализация внешних функций государства обеспечивает полноправное существование государства в современном мире. В эпоху глобализации ни одно из государств не может считать себя самодостаточным и существовать без взаимодействия с другими государствами. Внешние функции - это направления деятельности, которые государство осуществляет в отношении других стран.

К числу внешних функций государства традиционно относятся:

Функция обороны. Государство стремиться поддерживать определенный уровень обороноспособности общества, обеспечивающий государственную безопасность. Основные задачи, которые достигаются при реализации данной функции, заключаются в защите государственного суверенитета и территориальной целостности государства. Функция предполагает выработку определенной оборонительной стратегии, укрепление оборонной мощи, совершенствование вооруженных сил, защиту государственной границы, заключение оборонительных союзов с другими государствами и пр.

Функция поддержания мирового правопорядка. Основы мирового правопорядка определяются, прежде всего, учредительными документами Организации Объединенных Наций, международными конвенциями и декларациями. Современные государства осуществляют деятельность, обеспечивающую соблюдение основных международно-правовых документов, резолюций Генеральной Ассамблеи  и Совета Безопасности ООН и направленную на предотвращение войн, разоружение, урегулирование международных конфликтов, сокращению и ликвидации оружия массового поражения, участие в международных миротворческих операциях и др.

Функция сотрудничества с другими государствами. Данная функция проявляется в самой разнообразной деятельности государства в различных сферах: экономической, политической, культурной, информационной и пр. В экономической сфере функция сотрудничества направлена на интеграцию государства в мировую экономику,  стимулирование экспорта и организацию импорта товаров с учетом экономических интересов государства и пр. Политическое сотрудничество государств предполагает выработку общей политики в отношении актуальных для современного мира проблем. Сотрудничество в области культуры сводится к укреплению культурных связей, обмену культурными ценностями, сближению основных мировых культур и пр.

Все большее значение приобретает для современных государств функция по решению глобальных проблем современности. Более подробно о данная функция будет рассмотрена ниже отдельным вопросом.

 

Внутренние функции государства.

 

Внутренние функции - это направления деятельности, которые государство осуществляет внутри страны, т.е. на территории, на которую распространяется суверенитет данного государства.

К внутренним функциям современного государства традиционно относятся:

Функция охраны прав и свобод человека и гражданина. Большинство современных государств декларируют приоритет прав и свобод человека при осуществлении своей политики. Подобное положение закреплено и в статье 2 Конституции РФ. Деятельность по охране прав и свобод человека включает в себя охрану общественного порядка, укрепление законности, борьба с преступностью, установление правовых, организационных и иных гарантий, обеспечивающих соблюдение прав человека и пр.

Экономическая функция. Содержание экономической функции государства может быть разнообразной. Эта деятельность может быть самой минимальной, когда государство почти не вмешивается в экономическую жизнь страны и, наоборот, чрезмерной, когда происходит огосударствление экономики. Важными составляющими экономической функции государства являются налогообложение, защита всех форм собственности, создание единого внутригосударственного экономического пространства, государственное регулирование цен на отдельные товары и др.

Социальная функция.  Осуществление социальных функций связано с решением социальных проблем прежде всего внутри страны (оказание различных социальных услуг, борьба с безработицей, поддержка беднейших слоев населения и т.д.). Содержание социальной функции включает в себя  деятельность государства, направленную на охрану труда и здоровья граждан, поддержание семьи, социальное обеспечение нетрудоспособного населения (инвалидов, пожилых граждан и др.), развитие бесплатного здравоохранения, социальную защиту отдельных категорий граждан.

Функция развития культуры, науки и образования. Содержание данной функции составляет  разносторонняя государственная поддержка развития культуры (сохранение историко-культурных памятников, финансирование музеев, библиотек, средств массовой информации и т.п.) В содержание функции включается государственная поддержка развития науки и образования (поддержка фундаментальных теоретических исследований, развитие новых технологий, финансирование общеобразовательной и высшей школы, создание благоприятных условий для развития творческого и научного потенциала и пр.).

Можно выделить и другие внутренние функции государства (экологическую функцию, функцию обеспечения народовластия, функцию налогообложения и пр.). Но следует признать дискуссионность в вопросе отнесения указанной деятельности  к внутренним функциям. Например, экологическая проблема имеет глобальный характер и эффективная деятельность по ее решению возможна только при активном сотрудничестве всех государств.

В заключении следует напомнить, что классификация функций на внутренние и внешние имеет во многом условный характер.