Партии в политической системе общества.

 

Не менее важными субъектами политической системы являются политические партии. Они являются самым активным из звеньев политической системы. В отличие от многих неполитических образований (общественных объединений, профсоюзов и т.п.), партии выполняют чисто политические функции. Партии создаются специально для участия в политике как особой сфере общественных отношений. От всех иных видов общественных объединений партии отличаются тем, что они пытаются путем политической борьбы завоевать государственную власть для проведения в жизнь своей программы.

Партия - политическая организация, выражающая интересы определенного общественного класса или слоя, объединяющая их наиболее активных представителей, выражающая их интересы и ставящая своей целью завоевание государственной власти.

Признаки политической партии:

- выражает политические интересы определенной части общества;

- является носителем определенной идеологии, которую закрепляет в своих учредительных документах – Уставе и программе;

- основной целью партии является завоевание и осуществление государственной власти;

- ради завоевания государственной власти партия стремится обеспечить себе широкую поддержку населения.

Функции политической партии:

- коммуникативная (обеспечивает взаимосвязь между гражданским обществом и государством);

- идеологическая (формулируют и распространяют определенную систему политических взглядов, убеждений, формирует политическое сознание);

- кадровая (подбирает кадры для выдвижения в органы государственной власти и управления);

- аккумуляционная (объединяет усилия больших масс населения и направляет их на достижение определенных политических целей).

Виды политических партий:

1) по отношению к общественному строю:

   консервативные, стремящиеся сохранить общество в неизменном виде;

   реакционные, ориентирующие на возвращение прошлого;

   реформаторские, ориентирующиеся на изменение общества посредством реформ;

   революционные, стремящиеся радикально изменить общественную систему в целом

2) по отношению к государственной власти:

   правящие (находятся у власти, имеют большинство голосов в парламенте, участвуют в формировании правительства);

   оппозиционные (находятся в оппозиции к официальной власти, проводят противоположные программы, стремятся стать правящими).

Возможны и другие классификации политических партий.

 

Государство и Церковь.

 

Взаимоотношения государства и церкви всегда носили довольно сложный характер. Церковь является организацией, осуществляющей духовное руководство людьми, исповедующими определенную религию. На территории государства, как правило, действуют различные религиозные объединения. И взаимоотношения между ними и государством могут складываться по-разному.

Одним из важных вопросов применительно к церкви является проблема принадлежности церкви к политической системе общества. Церковь не является политической организацией, не борется за обладание властью. Хотя история различных государств, в том числе и России, знает моменты, когда церковные иерархи пытались подчинить себе государство. Но все-таки основная задача церкви – духовное совершенствование человека. С другой стороны, церковь, объединяя лиц исповедующих общую религию, не может не выражать и не защищать их духовные интересы. Церковь прямо или косвенно оказывает влияние на политику государства. Поэтому церковь можно считать хоть  и особым, но все-таки субъектом политической системы общества.

Взаимоотношения государства и церкви могут быть довольно многообразны. В учебной литературе обычно выделяется два типа государства в зависимости от его взаимоотношения с церковью – светское и теократическое. Но это довольно упрощенный подход.

Теократическое государство – это государство, в котором государственная власть находится в руках главы церкви и духовенства. Но это не совсем так. Теократия предполагает не власть церкви и ее иерархов, а власть Бога, осуществляемую им через своих пророков – людей наделенных Божию благодатью.

От теократического государства следует отличать такой способ взаимоотношения государства и церкви, который в литературе определяется как папоцезаризм - термин, обозначающий тенденцию присвоения себе церковным руководством функций светских государей. Папоцезаризм долгое время был характерен для католической церкви. При таком положении вещей церковь фактически подменяет государство и использует для достижения своих целей государственную власть.

Противоположностью папоцезаризму является тип взаимоотношений государства и церкви, который определяется как цезаропапизм. Цезаропапизм предполагает существование такой системы взаимоотношений светской и церковной власти, где государство в лице императора (цезаря), по существу, управляло Церковью. Такое положение долгое время было характерно для  православной церкви (Византия, Россия после петровской реформы). Церковь здесь фактически становится частью государства, государственной организацией.

Возникновение в 1917 году Советского государства породило новый тип взаимоотношения государственной власти и церкви, который можно определить как атеистическое государство. Церковь подвергается гонениям, у нее конфискуется все имущество, фактически Церковь становится вне закона, не является субъектом права.

В настоящее время характерны два основных типа взаимоотношений светской и религиозной власти  - светское государство и клерикальное государство.

Для светского государства характерен режим отделения церкви от государства. Такой режим характерен, например, для современной России. Государство и церковь не вмешиваются в деля друг друга. Церковь не выполняет никаких государственных функций. Все религиозные объединения равны перед законом. Ни одна из религий не является государственной.

Клерикальное государство - форма организации государственной власти, при которой церковная иерархия через законодательно установленные институты определяющим образом влияет на государственную политику и все сферы общественной жизни. Для таких государств характерно наличие государственной церкви. Данной церкви принадлежат определенные преимущества: она финансируется из бюджета государства, выполняет некоторые государственные функции, основы государственной религии преподаются в школе и т.п. Примером такого государства может служить современная Великобритания.

Для более подробного ознакомления с темой рекомендуется обратиться к статье Л.А. Морозовой «Государство и церковь: особенности взаимоотношений», журнал «Государство и право» 1995 г., № 3.

22