Конфедерация и иные формы межгосударственных объединений (союзы, сообщества, содружества, ассоциации).

 

В современном мире отмечается стойкая тенденция к межгосударственной интеграции. Стремление государств к объединению обусловлено экономическими, политическими, военными, экологическими и иными причинами. Действую совместно, государства получают возможность более эффективно реализовывать свою внутреннюю и внешнюю политику.

Межгосударственные объединения формируются уже в далеком прошлом. Это были, как правило, временные военные союзы, основными целями которых были либо военная экспансия, либо наоборот - защита от внешнего вторжения. Следует отметить. что формирование подобных союзов зависело во многом от воли и интересов правителей.

Межгосударственное объединение  - это союз государств, созданный на основе межгосударственного договора с целью согласования действий государств политической, экономической, военной и (или) иных сферах, а также их дальнейшей интеграции.

Межгосударственные объединения могут приобретать самые разнообразные формы - конфедерации, сообщества, содружества, союза и пр. Но для всех их характерны определенные признаки, позволяющие отличить ее от сложных государств. К числу таких признаков относятся:

1.      государства, входящие в межгосударственные объединения сохраняют свой суверенитет. Субъекты межгосударственного объединения - полноправные субъекты международного права. Они продолжают оставаться суверенными государствами. Но вхождение их в межгосударственное объединение, накладывает на данные государства определенные обязательства, которым государство должно следовать. Так факт вхождения России в Совет Европы наложил на государство обязанность отказаться от применения смертной казни, в связи с чем был введен мораторий на ее применение.

2.      субъекты межгосударственного объединения имею право одностороннего выхода из состава данного объединения.

3.      действие правовых актов межгосударственного объединения на территории входящих в него государств возможно только с согласия данных государств. Данное согласие, как правило, выражается в форме ратификации данных правовых актов.

4.      добровольный характер образования межгосударственных объединений. Как правило, союзы государств функционируют на основе международного договора или иного документа, его заменяющего. В данном договоре определяются цели и задачи объединения, органы управления межгосударственным объединением и их компетенция, права и обязанности участников объединения и другие вопросы.

Межгосударственные объединения отличаются друг от друга степенью интеграции. Наиболее тесной формой интеграции государств является конфедерация. История знает примеры, когда конфедерации преобразовывались в федеративные государства (США, Швейцария), но чаще конфедерации распадаются, достигнув тех целей, ради достижения которых они были созданы.

Классификация межгосударственных объединений:

- в зависимости от преследуемых целей межгосударственные объединения подразделяются на экономические, политические, военные, гуманитарные и пр.

- в зависимости от характера интеграции межгосударственные объединения можно классифицировать на координационные и интеграционные. Первые не преследуют цели объединения государственных образований. Их задача сводится к простой координации действий государств на международной арене (ООН, СНГ, ОПЕК, АСИАН и пр.) Вторые возникают для глубокой экономической, политической и прочей интеграции и предполагают в дальнейшем возможность объединения государств (Европейский Союз, Союз России и Беларуси и пр.)

Межгосударственные объединения могут подразделяться на открытые и закрытые. Открытые межгосударственные объединения предполагают возможность свободного присоединения к ним других участников (ООН). Членство в закрытом межгосударственном объединении требует от государств-кандидатов выполнения определенных условий. Вступление в подобное объединение возможно только с согласия всех или большинства стран-участниц (НАТО, Евросоюз).

Межгосударственные объединения не следует путать с международными организациями.

 Международная организация - постоянное объединение межправительственного или неправительственного характера, созданное на основе международного соглашения в целях содействия решению оговоренных в соглашении международных проблем.

Межправительственная международная организация представляет собой, как правило, постоянно действующий руководящий или координирующий орган межгосударственного объединения.