12. Партийно-государственные решения. В СССР были распространены Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР, сегодня они распространены в Китае, Северной Корее, на Кубе.

13. Общепризнанные принципы и нормы международного права.

Источник КПЗС- это различные внешние формы выражения конституционно-правовых норм.

Возникают:

1)непосредственный результат деятельности гос органов (т.е. это НПА, например, констиутции, законы, суд решения).

2)они санкционируются государством (т.е. это правовые обычаи, правовая доктрина)

1.Конституция.

2.Конституционные законы- НПА, принятый высшим законодательным органом страны, который вносит изменения и дополнения в Конституцию. (обладает той же силой, что и конституция).

3.Органический закон. Это такой закон, который принимается на основании отсылочных норм Конституции (т.е. принимается по прямому предписанию конституции). В Конституции Испании 22 отсылочные нормы и 22 органических закона. Таких законов в РФ нет.

4.Обычные парламентские законы. Содержат нормы конституционного права. Конституция может содержать отсылки на него.

5.Обычаи- правило поведения человека в обществе, который в силу неоднократности применения становится общественным. Практика показывает необходимость их судебной защиты.

За рубежом имеются другие источники права конституционные обычаи, они действуют в странах англосаксонской правовой системы - особенно в Великобритании. Спикер Палаты Общин сидит на мешке с шерстью, эта традиция сохранилась до сих пор.

6.Судебные прецеденты (в том числе конституционный судебный прецедент).

7.Партийные документы, к счастью они распространены не во многих странах. В Кубе, КНР, Ирак, Ливия.

8.Священные писания и священные придания (устный источник). В Саудовской Аравии - Коран, Афганистан - Коран, Ватикан - Библия и священные придания "Житие святых". В Израиле - Талмуд.

9.Нормы международного права.

Если изъять из этой иерархии хоть один пункт, то разрушится конституционная законность и все разрушится, вся пирамида, во главе которой находится конституция.

10.Акт гос переворота.

(В Латинской Америке было более 160 государственных переворотов, и после каждого переворота издавались указы, схожие друг с другом: приостанавливается действие конституции, запрещаются все партии, вводится чрезвычайное положение и т.п.).

Эти указы могут быть источником конституционного права, хотя об этом никто ни пишет, они являются источниками, если субъекты конституционно-правовых отношений признают своими действиями их законным и легитимным.

Указ Е.Б.Н. № 1400 отменил старую Конституцию и предусмотрел создание совершенно новых органов власти. Этот указ можно характеризовать как акт государственного переворота. На основании указа назначили референдум 1993 г. и на референдуме, на основании акта государственного переворота, приняли новую Конституцию. Тогда же провели выборы в Государственную Думу и Совет Федерации, а политические силы не протестовали, т.е. они этот указ тоже признали.

5. Современная наука конституционного права зарубежных стран.

Наука отличается от курса, т.к. в курсе все определяет программа, а в науке полная свобода действия.

Наука КПЗС делится на:

1)отечественную (более 70 лет была марксистско-ленинская методология. Предполагалось партийность науки КП. Экономический базис первичный, а правительство вторичное. Особенности самой науки конституционного права зарубежных стран).

2)зарубежную

Существуют многочисленные школы науки конституционного права:

1.Формально-юридическая (Кокошкин).

Особенность:

-предмет изучения только юридические нормы.

-метод изучения (юр норм)- формально-юридический анализ.

Ганс Кельс: "Основная норма - истина, т.к. она истина, из которой вытекает конституция, т.е. она высший источник права". Основная норма является стереотипом поведения.-Германия стереотип поведения – порядок (и все нормы которые противоречат порядку - не принимаются). Англия- законность, у американцев - справедливость (каждый в зависимости от талантов, знаний, подготовки должен занять справедливое место в обществе), у русских - равенство, типичнейший нигилизм к власти и праву, индусы - сострадание (если платить за работу, то критерием оплаты является величина семьи).

Представители формально-юридической школы разработали теорию правового государства. Обосновали верховенство права и закона. Недостаток школы в том, что они не изучали правоприменительную практику.

2.Политико-социологическая- (противовес формально-юридической школе. Левон Дюги, Морис Ориу, Иванковский, Ж. Бердо).

Дюги в 22 года написал: "Для одних достаточно изучать правовые нормы, но из правовых норм можно построить только чарующую фантазию. Для меня самое главное изучать, как норма действует, и как действует в жизни".

Напр., в КЗОТе трудовая правоспособность наступает с 18-ти лет, и ученые объясняют это исходя из нормы права, совершенно не обращая внимания на реальную жизнь. Ведь напр., сравнить развитие детей в 38-ом году и наших дней. Все изменяется, нельзя подгонять все под догматические рамки закона, должно быть наоборот. Представители этой школы наоборот (в отличие от первой школы) совершенно не уделяли внимания правовым нормам.

3.Психологическая школа (Лев Петражицкий) он считал, что право не более чем эмоции, это переживания человека, это чувства страха.

Эти идеи начали возрождаться в художественной литературе, в первую очередь экзистенциалистов, т.к. они описывают пограничное состояние между жизнью и смертью.

Представители психологической школы появились в Мексике - Рокос. Они доказывают, что нормы конституционного права должны излагаться так:

-чтобы они вызывали трепет и "вбожение", чтобы они вызывали гордость, примером может послужить Конституция США.

-чтобы они вызывали чувство страха за их нарушение, таких норм много в конституции Ирана.

-чтобы у каждого человека развивалась естественная потребность трудиться на благо своего отечества.

Идеи эти плохо разработаны.

4.Марксистская.

Положительный момент, марксисты изложили одну из теорий происхождения государства, однако она не может претендовать на универсальность, на истинность в полном объеме. По мнению марксистов, государство возникло в результате появления частной собственности и в результате раскола на антагонистические классы, и чтобы классы сами себя не уничтожили, создается третья сила - государство, которая будет стоять на вершине. Факт, что многие государства образовались в результате насилия. Второе положение, государство и право обусловлены экономическим базисом.

Эта теория имеет право на жизнь, но марксизм допустил глубокое нарушение, и оно коренится в Капитале Марса. Маркс лишил предпринимателя дохода складывающегося с процентов на вложенный капитал, с умственного труда (предприниматели были и менеджерами), оплаты за риск капиталом. Маркс на этот момент даже не указывает, поэтому всех предпринимателей называет эксплуататорами, и приходит к выводу, что надо разделить имущество эксплуататоров между эксплуатируемыми. Для борьбы с капиталистическим государством он допускал революцию. Когда провели национализацию собственности - единственным капиталистом стало государство, главная норма-эксплуатация: разница между ценой товара и заработной платой. В России эта норма была в пять раз выше, чем в развитых капиталистических странах. Эта система самая несправедливая. Без предпринимателей и работников экономическая система не работает, и мы пришли тому, от чего в 17-ом году ушли.

6. Система учебного курса «Конституционное право зарубежных стран».

Учебный курс состоит из Общей и Особенной части.

В общей части изучают наиболее общие категории КПЗС, которые типичны для всех стран. Берем наиболее общие нормы.

Особенная часть – основы КП отдельных государств.

Каждый ученый конструирует ее по своему. какие страны нужно изучать:

1) Высокоразвитые страны;

2)Япония, Китай, Швеция, Турция, Иран, Афганистан- соседи;

3)Куба, Северная Корея, Китай -последний заповедник социализма;

4) Чили;

5)основные страны, которые находятся в центре внимания мировой общественности.

7. Понятие и формально-юридические признаки конституции.

Конституция – основной закон государства, свод законов, конституционно-правовых обычаев, судебных прецедентов, священных писаний и преданий, конституционно-правовых доктрин, нормы которых закрепляют основные устои общества и государства, права, свободы и обязанности человека, личности и гражданина, территориальную основу государства и систему органов государственной власти, символов суверенитета (герб, гимн, флаг).

Признаки Конституции:

• Принимается в особом усложненном порядке.

• Вся Конституция в целом или отдельные ее нормы носят учредительный характер.

• База текущего законодательства.

• Конституция обладает высшей юридической силой по отношению к другим НА.

• Для обеспечения защиты и охраны Конституции учреждаются особые органы, чаще всего Конституционный суд.

• Отменяются, изменяются, дополняются в особом усложненном порядке.

Конституция- основной закон государства, свод законов, обычаев и суд прецендентов, священных писаний и приданий источниокв доктринального права, которые закрепляют основы конституционного статуса ЗС

(правовой статус личности, форму государства, систему органов государства, порядок их организации и деятельности, систему органов местного самоуправления, а также столицу, флаг и другие символы государства).

Конституция отличается от других нормативных актов, прежде всего, своими формально-юридическими свойствами:

1.Конституция или отдельные ее нормы носят учредительный характер. Так, нормы конституции США целиком и полностью учредительные, Конституция РФ далеко не целиком, но тоже по своему характеру учредительная, т.к. учредила новое государство - РФ.

2.Все конституции являются базой текущего законодательства, т.е. на основании и во исполнении конституционных норм принимаются остальные законы и иные нормативно-правовые акты государства.

3.Конституция обладает высшей юридической силой по отношению ко всем остальным законам и иным актам государства.

4.Конституция отличается, по сравнению с текущими законами, стабильностью. (т.е. применяется, изменяется в особом порядке).

5.Конституция закрепляет важнейшие основы жизни общества и государства.

6.Для охраны Конституции создаются спец органы Конституционного контроля.

8. Способы принятия конституции зарубежных стран.

По порядку принятия конституции:

1)Дарованные (октроированные) - они, прежде всего, бывают в странах с монархической формой правления и монархи в целях самоограничения самодержавия, даруют народу конституцию.

-Когда дарит монарх в абсолютной монархии, ограничивая свою власть. (Манифест Николая II 1905-го года). (Пр.: Канада)

-Которые подарили колонии своим бывшим митрополиям (при освобождении колоний, страны-колониалисты навязывали свои конституции (Зимбабве, Нигерия и т.д.)).

-Подаренные диктатором (дарованные конституции бывают также, если совершается государственный переворот, но диктаторы обычно живут без конституции от нескольких месяцев до нескольких лет, так поступил Пиночет).

2)Народные - их тоже три вида, народные конституции:

-принятые парламентом. Если парламент принимает конституцию, то есть угроза, что законодательная власть может полностью узурпировать исполнительную и судебную власть. Депутаты в конституции могут закрепить непомерные преимущества себе, законодательная власть может наделить себя чрезвычайно широкими контрольными функциями. Достоинство таких конституций - их профессиональность.

-Принятые референдумом. Это самый демократический порядок принятия конституции. Первый важнейший недостаток - отрицается всякий профессионализм. Так при принятии проекта Конституции РФ мало кто видел проект в глаза, и голосовали люди в основном, в силу своих политических убеждений. Так принималась и конституция Болгарии. Второй недостаток - ведь если одна из ста статей не удовлетворяет человека, он не будет голосовать за конституцию в целом, в сего лишь из-за какой-то одной отдельной нормы. Здесь всех удовлетворить, никогда не удастся (вот и я о том же, один раз удовлетворил, а на второй раз уже сил нету - J.S.).

-Принятые специальным учредительным собранием. Это лучший вариант, особенно если собрание напоминает филадельфийский конгресс, на котором принята конституция США. На конгресс было избранно 58-мь депутатов (выдающиеся люди), в задачу конгресса входила разработка конституции и её принятие, после принятия конституции конгресс распускался, и его члены никогда не могли заниматься политикой, занимать государственные посты. Поэтому они не были заинтересованы узурпировать отдельную ветвь власти, не были заинтересованы в привилегиях. Конституция США лучшая конституция в мире, это непревзойденное достижение. Членов этого конгресса называют отцами-основателями конституции США.

9. Форма конституций зарубежных стран.

По форме конституций:

1)Писаные конституции - основной закон государства, содержание которого зафиксировано буквами, иероглифами, вязью или другими знаками. Так, конституция Канады состоит из 14 законов - и это писаная конституции. Большинство конституций писаные, но они могут быть кодифицированными или в виде сводов законов.

2)Смешанные.

Ливан, Британия. Источником Британской конституции является статутное право (парламентские законы: великая хартия вольностей, хабус корпус акт, закон о палате лордов, это безусловно писаные законы, только их количество огромно), прецеденты (они не только писанные, но и систематизированные), мнения выдающихся юристов (доктринальное право, это книги авторов Мэй, Беджгот и Дайс, и если в деятельности парламента/правительства возникают трудности, обращаются к этим книгам, книги это тоже писаный источник), обычаи конституционные (конвенционные соглашения, обычаи это правила поведения, которые в силу неоднократного применения становятся общеизвестными, они никогда не записываются).

Все специалисты по конституционному праву говорят, что конституция Англии неписаная, т.к. так её называют англичане. Но на самом деле, конституция Великобритании по форме является смешанной, т.к. из вышеизложенных составляющих этой конституции, лишь четвертая часть её неписаная.

Конституция Израиля состоит из обычаев и талмуда (писаный), прецедентов, законов - следовательно, форма этой конституции тоже смешанная.

Конституция Ливана 1926-го года полностью писанная и кодифицированная, но она смешанная, т.к. в 1943-ем году патриарх, президент и премьер министр Ливана договорились о том, что все должности в государстве будут распределяться по религиозным конфессиям, это называется джентльменским соглашением, которое нигде ни фиксируется. Кстати это джентльменское соглашение ни разу не нарушалось.

3)Неписанные - республика Бониат, Набури, королевство Тонга, западная Самоа. В этих странах есть парламенты, главы государств, но нет ни одной нормы, только обычаи.

10. Классификация конституций в зависимости от их сущности.

По способу принятия:

• Октраированные (дарованные):

1. Дарованные монархом народу

2. Дарованные метрополией колониям (например, Конституция Эфиопии).

3. Дарованные диктатором (хунтой). Например Конституция Чили, дарована Пиначетом

• Народные:

1. Принятые парламентом (большинством). Достоинства: профессионализм. Недостатки: депутаты инстинктивно стремятся расширить компетенцию парламента и узурпировать власть, расширяют свои льготы и привилегии.

2. Принятые на основе референдума. Недостатки: на обсуждение выносится Конституция в целом и люди голосую за проект в целом, а не за отдельные его положения, голосующие часто не понимают за что они голосуют, значит проходит тот проект, который лучше разрекламирован.

3. Специальным учредительным собранием или делегацией. Конституция США была разработана и принята делегацией Филадельфийского конгресса, при этом делегаты договорились, что после принятия Конституции, они не смогут занимать должности на государственной и муниципальной службе.

• Принятые на основе международного договора (Конституция Кипра 1960, Боснии и Герцеговины).

По форме:

• Писанные – это основной закон государства или свод законов, священных приданий и сказаний, которые зафиксированы буквами, иероглифами, вязью или другими знаками.

• Неписанные – Конституции, содержания которых выражено в незафиксированных письменно конституционно-правовых обычаях (на первом этапе они были в странах Полинезии, сейчас в Бутане – это единственная неписанная Конституция).

• Смешанные (комбинированные). Например Конституция Великобритании: 1 часть – статутное право – Дайси, Ме). В 4 чась (условно выделяемую) – неписанные конституционные обычаи.

В зависимости от формы правления:

• Монархические

• Республиканские

В зависимости от политического режима:

• Демократические

• Авторитарные

• Тоталитарные

1. Теократические (на правах Конституции у них находится священное писание)

В зависимости от формы территориально-государственного устройства:

• Унитарные

• Федеральные

• Конституции субъектов Федерации

Конституции неписанные - республика Бониат, Набури, королевство Тонга, западная Самоа. В этих странах есть парламенты, главы государств, но нет ни одной нормы, только обычаи.

3. Классификация конституций в зависимости от способов их изменения и отмены:

1)Вечные конституции - они отмене не подлежат никогда. (конституция Мексики 1917-го года). В заключительных положениях которой сказано, что если наступает чрезвычайное положение или кто-то ее отменяет (напр., время правления диктатора), с урегулированием всех проблем, конституция восстанавливает своё действие.

2)Смешанные конституции - такой конституцией является конституция Финляндии и Израиля. Конституция Финляндии состоит из четырех законов (закон "о государственном устройстве" и закон "о форме правления" никогда пересмотру не подлежат). В конституции Израиля закон "о форме правления" и "о должности президента" пересмотру также не подлежат. А все другие законы, составляющие конституцию, изменяются и дополняются в обычном порядке.

3)Гибкие конституции - отменяются, изменяются и дополняются как обычные парламентские законы. Надо набрать 50% + 1 голос. Это конституция Великобритании и Новой Зеландии.

4)Жесткие конституции - они изменяются, отменяются в особом усложненном порядке. Напр., конституция Бельгии, за ее изменение должно проголосовать 2/3 депутатов бельгийского парламента от списочного состава. После этого парламент распускается и назначаются новые выборы и парламент нового состава должен подтвердить поправку большинством, 3/4 от списочного состава. Только после этого поправка может стать законом, точно в таком порядке может быть отменена конституция. У них за всю историю в конституцию внесена всего одна поправка (ну правильно, какой депутат захочет просто так лишиться своего "тёпленького" местечка - J.S.). Такой порядок придаёт стабильность конституции.

4.По сущности, Фердинанд Лассаль первым предложил это основание: "Реальной конституция только тогда бывает, когда законы действительно совпадают с реальной жизнью".

1)Реальные конституции - когда то, что написано в основном законе, действительно осуществляется в реальной жизни. Большинство демократических высокоразвитых стран имеют реальные конституции. В тоталитарных государствах тоже есть реальные конституции, напр., конституция ЮАР 1938-го года: "...вся власть в стране принадлежит белому меньшинству. Белые пользуются правами, а коренное население имеет только обязанности".

2)Фиктивна конституция - когда основной закон и действительность расходятся или находятся в вопиющем противоречии. Эти конституции представляют собой юридическую фикцию, конституции всех социалистических стран фиктивные. Конституции фашистских государств также фиктивны. Существуют конституции, которые не могут быть реализованы из-за отсутствия материально-финансовых возможностей. Поэтому независимо от воли законодателя, нормы конституции превращаются в программные нормы, в те же конституционные фикции. К таким конституциям относится конституция Танзании, Конго, Анголы, Фиджи и многих других стран, которые относятся к числу слаборазвитых. В конституции Индии 1950-го года закреплено равноправие граждан, право на здравоохранение, право на жилище и ряд других важнейших демократических прав и свобод, но в тоже время в Индии каждый год от истощения погибает более 5-ти миллионов человек.

Иные основания:

-от формы правления (монархические и республиканские);

-от политического режима (демократические и тоталитарные);

-от формы территориального единства государства (унитарные, федеральные) и т.д. (см. специальную литературу).

Черты новейших Конституций (принятые после 2 Мировой войны):

• В тексте Конституции закрепляются верховенство Конституций по отношению ко всем законам и иным НПА

• Ведущее место в системе органов государственной власти отводится Парламенту

• Механизм государственной власти построен на принципе разделения властей (в Алжире 5 властей, в Сингапуре – 6)

• Закрепляются все виды демократических прав и свобод человека, личности и гражданина, прежде все социально-экономические права

• Закреплена разветвленная система местного управления и самоуправления

• Закрепляется многообразие форм собственности и плюрализм мнений

• Учреждаются специальные органы конституционного контроля или надзора

• Государство, как правило, характеризуется в качестве демократического, светского, правого с республиканской формой правления

• В них упразднена монархия или существенно урезаны полномочия монарха

• Содержат мирные положения (ст.9 Конституции Японии)

• Обеспечивается только судебный порядок защиты прав и свобод граждан или подданных, нет административного порядка

11. Способы изменения конституций.

В зависимости от способа их изменения:

• Вечные конституции (Конституция Мексики 1917 – она единственная в мире) – ее никогда нельзя изменить, но можно вносить изменения.

• Жесткие – изменяются и дополняются в особом усложненном порядке (Конституция США). Чтобы внести изменение Бельгии нужно, чтобы за поправку проголосовало 2/3 всего Парламента, после Парламент распускается и новый Парламент должен потвердить ¾ обеих палат. Конституция Японии 1947, за нее должно проголосовать 2/3 парламента, а затем она выносится на референдум

• Гибкие – изменяются и дополняются как обычные законы (Конституции Великобритании и Новой Зеландии).

• Смешанные – законы или разделы не подлежат изменению или отмене вообще (Конституция Израиля, не подлежит закон о форме правления и Толмут), а остальные отменяются, изменяются и дополняются как обычные законы 50% +1 голос.

12. Институт конституционного контроля.

Закон, договор, судебный или административный акт должен находиться в соответствии с К государства. Если норма, изданная государственными органами, противоречит К, то она не будет иметь юридической силы и не должна применяться, поэтому является недействительной.

Теория Конституционного контроля в современном понимании впервые появилась в США в деле W. Marbury v.J. Madison в 1803г.

В юридической литературе применяют два термина: конституционный надзор и конституционный контроль. Конституционный надзор заключается в проверке акта на его конституционность. При выявлении нарушающего Конституцию закона или иного НПА орган конституционного надзора не правомочен отменить его.

Конституционный контроль- это особый вид правоохранительной деятельности в государстве, заключающийся в проверке соответствия законов и иных нормативных актов конституции данной страны. Конституционный контроль предполагает, что соответствующие органы, правомочны своей властью отменить его.

Объектами конституционного контроля (надзора) м.б. конституционные и обычные законы, поправки и конституции, международные договоры, регламенты парламента или его палат, нормативные акты исполнительных органов власти – правительственные декреты, указы президента (в тех странах, где нет системы административной юстиции). В федеративных государствах объектом конституционного контроля являются также вопросы разграничения компетенции между союзом и субъектами федерации и разрешение споров между этими субъектами.

Субъектами конституционного контроля являются государственные органы, должностные лица, граждане, наделенные правом запроса о конституционности того или иного акта. В федеративных государствах этим правом обладают органы государственной власти соответствующего субъекта.

По содержанию конституционный контроль м.б.

1)формальным (проверяется соблюдение процедурных правил, установленных для принятия законов и других нормативных актов);

2)материальными (проверяется содержание законов и других нормативных актов с точки зрения соответствия их смыслу Конституции);

3)абстрактными (осуществляется по инициативе к.-л. из уполномоченных субъектов без конкретного повода);

4)конкретным (осуществляется только в связи с к-л определенным судебным делом).

По времени проведения:

1)последующий (проверке подвергаются законы или иные акты, уже принятые и вступившие в силу (в США, Италии, ФРГ). Признанные неконституционными законы формально утрачивают юридическую силу).

2)предварительный (проверке подвергаются законы, находящиеся на рассмотрении парламента. Это контроль за конституционностью закона до его вступления в силу, до его промульгации, т.е. обнародования, опубликования главой государства (в Швеции, Франции, Финляндии)).

1)Предварительный. На стадии обсуждения депутатами, орган конституционного контроля может изъять сам проект закона и вынести решения и направить на расм парламента со своим заключением.

2)Текущий. Глава государства прежде чем подписать имеет право направить на заключение органа конституционного контроля (Франция) и если он выскажется против- президент неподписывает.

3)Последующий. Рассматривает вступившие в силу законы. (США, Италия, ФРГ).

Проверкой соответствия законодательных актов конституционным установлениям занимаются специальные государственные институты- органы конституционного контроля, которые созданы во многих ЗС.

Конституционный контроль (надзор) может осуществляться:

1)судами общей юрисдикции. В США, Аргентине, Дании, Мексике. Норвегии, Японии вопрос о конституционности того или иного закона на основании которого возникло судебное дело может быть поставлен судом любой инстанции. Окончательное решение по этому вопросу принимает только высшая судебная инстанция (например, ВС США) В ряде стран конституционный контроль осуществляется только ВС, являющемся высшей судебной инстанцией данной страны (например, Австралия, Боливия, Индия, Ирландия, Канада, Филиппины, Швейцария, ЮАР). Это децентрализованная или американская система.

2)специальными конституционными судами. Они не входят в систему судов общей юрисдикции. Они могут формироваться как с участием, так и без участия парламента (Австрия, ФРГ, Италия, Испания, Турция, Кипр, Болгария). Это централизованная или европейская система.

3)особым органом несудебного характера (например, конституционный совет во Франции, состав которого определяется президентом и парламентом).

13. Роль политических партий в формировании органов государственной власти.

Политическая партия- субъект избирательного процесса.

Она:

1)Выдвигает кандидата на должность.

2)В лице центральных органов формирует избирательные списки (если пропорциональная система).

3)Участвуют в распределение мест (если выборы по партийным спискам).

3)Участвует в формирование участковых, окружных избирательных комиссий.

4)Проводят избирательную кампанию в поддержку кандидата.

5)Направляет наблюдателей.

Неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества являются политические партии, как один из видов общественных объединений, имеющих основной целью оказание доминирующего влияния на государственную власть.

Политические партии возникли в Европе (в Великобритании, Франции) и в Северной Америке в конце 18-начале 19 вв. ( период буржуазной революции и формирования парламентаризма).

Политическая партия- это наиболее активная и организованная часть социальной группы, которая борется за власть или за участие в осуществлении власти посредством влияния на формирование общей воли граждан, участие в выборах и деятельности органов государственной власти и МС.

Партия объединяет граждан по политическим интересам для участия в реализации государственной власти.

В развитии партий как субъектов политической деятельности обычно выделяют три периода:

1)16-17 вв. Это период возникновения и деятельности В Западной Европе протопартий. По своей сути это аристократические группировки, объединяющие немногочисленных представителей политической элиты. Их можно рассматривать как предшественников полноценных партий.

2)18-19 вв. Время проявления близких к современным политических партий. Они представляют собой малочисленные политические клубы, ориентированные на привлечение к активной деятельности граждан, пользующихся влиянием не только в узких околопарламентских кругах, но и в других жизненно важных сферах общественной жизни.

3)начало 20 в.- по настоящие время. Это период формирования и деятельности современных массовых партий. Их типы зависят от характера политической ориентации, способа выражения и представления частного интереса той или иной социальной группы на уровне всеобщего интереса.

14. Правовой статус человека.

Человек – это живое существо, которое при благоприятных условий может научиться мыслить, разговаривать, производить и пользоваться орудиями труда.

Человек обладает следующими правами:

• Право на жизнь – право родиться в достойных условиях, получить нормальное физическое и духовное развитие и уйти из жизни в силу естественных причины (по старости). Связанно с правом на жизнь допустимость смертной казни. Страны входящие в Совет Европы запретили смертную казнь. Аргументы против сметной казни: 1) если применяется сметная казнь общество становится более жестоким 2) если применяется смертная казнь, то государство превращается в коллективного убийцу. 3) все мировые религии запрещают смертную казнь. 4) если применяется смертная казнь, то она никак не влияет на динамику преступности. Аргументы за смертную казнь: 1) если в стране особо высокий уровень преступности, то смертная казнь стабилизирует эту динамику. 2) рели допускают смертную казнь («Право на смертную казнь» патриарх Кирилл говорит, что заповедь не убий обращена к потенциальным убийцам, то вступает вторая заповедь «не мир принес вам я, а меч»). 3) смертная казнь влияет на динамику преступности. Смертная казнь является средством обеспечения права на жизнь.

• Право на физическую и психическую целостность (Конституция Румынии и других стран) – в Конституции России психическая целостность понимается как свобода от пыток при допросах и т.д., это слишком прямолинейно. В зарубежных странах понимается как запрет на изъятие человеческих органов (впервые появилось в Конституциях стран Латинской Америки). Психическая целостность – воздействие гипноза, методика кодирования, воздействие на психику специальными средствами.

• Право человека на достойную жизнь – любой человек должен быть обеспечен всем необходимым. Нельзя платить зарплату меньше МРОТа, стипендии и пособии тоже, одинокого человека помещают дома престарелых. В Голландии, Бельгии, Великобритании приняли законы об эвтаназии. Аргументы за: человеку принадлежит право на жизнь, ему корреспондируется право достойно уйти из жизни. В мусульманских странах аборт приравнен к убийству, в Европе «жизнь охраняется до рождения». С какого момента начинается жизнь приказ министра здравоохранения СССР – с момента отделения плода от тела матери. Это право предполагает, что должны быть социально-психологические гарантии – должен быть создан фонд, чтобы люди стремились прожить как можно дольше (на Кавказе самые старые люди самые уважаемые, поэтому там так много долгожителей).

• Право на благоприятную окружающую среду. Если среда не отвечает требованиям, ребенок не может родиться нормальным, не может развиваться нормально.

В конституционном законодательстве зарубежных стран предусмотрены естественные или важнейшие права человека, но ни в коем случае не обязанности. Права: