7. Понятие управления, управленческий цикл.

Категория «управление» является фундаментальной в управленческой науке.

Не давая строгого формального определения понятия «управление», можно рассматривать его в узком и широком смысле.

В узком смысле управление - это информационное воздействие субъекта управления на объект управления, побуждающее объект совершать некоторые действия, направленные на достижение целей субъекта. В некоторых (идеальных) случаях цели субъекта и объекта могут совпадать.

Из этого определения следует, что

сущностью управления является обработка информации, принятие на ее основе некоторых решение и их последующая реализация;

субъект управления – это тот, кто принимает решения и осуществляет управление, субъект управления может быть индивидуальным (руководитель организации или подразделения), коллегиальным (правление банка) или коллективным (собрание акционеров);

объект управления – это то, на что направлено управление, в качестве объекта управления может выступать организация в целом и ее структурные подразделения. В конечном счете, объектом управления является человек, выступающий, в свою очередь как субъект управления в системе «человек-машина».

В широком смысле управление – это не только воздействие субъекта на объект. Оно представляет собой непрерывный процесс, включающий подготовку к воздействию, само воздействие, контроль деятельности объекта управления и анализ полученных результатов (см. рис. 3). Таким образом, управление – это непрерывное действие, которое начинается с момента установления взаимосвязи между субъектом и объектом и заканчивается только с разрывом этих связей.

Субъект управления, объект управления, а также прямые и обратные связи между ними образуют контур управления .

Применительно к социальным системам понятие управления тесно связано с терминами «руководство» и «менеджмент».

Руководство означает целенаправленное воздействие на поведение людей и межличностные отношения не только в организациях, имеющих целевое и структурное оформление. На практике, как правило, употребляется сочетание «руководитель (председатель) правительства», но не «менеджер правительства».

Цикл управления:

подготовка

воздействие

контроль

анализ

8. Линейные организационные структуры: характеристика, преимущества и недостатки.

Основы линейных структур составляет так называемый "шахтный" принцип построения и специализация управленческого процесса по функциональным подсистемам организации (маркетинг, производство, исследования и разработки, финансы, персонал и т. д. ). По каждой подсистеме формируется иерархия служб ("шахта"), пронизывающая всю организацию сверху донизу. Результаты работы каждой службы оцениваются показателями, характеризующими выполнение ими своих целей и задач. Соответственно строится и система мотивации и поощрения работников. При этом конечный результат (эффективность и качество работы организации в целом) становится как бы второстепенным, так как считается, что все службы в той или иной мере работают на его получение.

Преимущества линейной структуры:

• четкая система взаимных связей функций и подразделений;

• четкая система единоначалия - один руководитель сосредотачивает в своих руках руководство всей совокупностью процессов, имеющих общую цель;

• ясно выраженная ответственность;

• быстрая реакция исполнительных подразделений на прямые указания вышестоящих.

Недостатки линейной структуры:

• отсутствие звеньев, занимающихся вопросами стратегического планирования; в работе руководителей практически всех уровней оперативные проблемы ("текучка") доминирует над стратегическими;

• тенденция к волоките и перекладыванию ответственности при решении проблем, требующих участия нескольких подразделений;

• малая гибкость и приспособляемость к изменению ситуации;

• критерии эффективности и качества работы подразделений и организации в целом - разные;

• тенденция к формализации оценки эффективности и качества работы подразделений приводит обычно к возникновению атмосферы страха и разобщенности;

• большое число "этажей управления" между работниками, выпускающими продукцию, и лицом, принимающим решение;

• перегрузка управленцев верхнего уровня;

• повышенная зависимость результатов работы организации от квалификации, личных и деловых качеств высших управленцев.

В современных условиях недостатки структуры перевешивают ее достоинства. Такая структура плохо совместима с современной философией качества.

Линейная структура имеет разновидности: плоская и многоуровневая. Линейная плоская структура имеет мало (2-3) уровней и большое число работников, подчиняющихся одному руководителю. Она проста по форме. Линейная многоуровневая структура имеет низкую норму управляемости, т.е. небольшое число сотрудников подчиняется одному руководителю.