Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
reg_econ_shpory_v2.0.doc
Скачиваний:
31
Добавлен:
26.09.2019
Размер:
625.15 Кб
Скачать

9. Формы (или виды, типы) региональной политики

В самом широком смысле современную региональную политику можно определить как осуществляемое с помощью различных специальных инструментов воздействие национальных (федеральных) и субнациональных органов власти какой-либо страны, а также органов, созданных на межгосударственной правовой основе, на развитие сообществ, проживающих и осуществляющих экономическую деятельность на одной или нескольких частях национальной территории либо совокупной территории ряда стран.

Формы РП:

  1. Эксплицитная (явная, т.е. изложена в офиц. документах, и имплицитная, т.е. реализ. через другие политики)

  2. По субъектному признаку: государственная, межгосударственная, субнациональная (районы, штаты), РП других институц. единиц (союзов, п/п-й)

  3. По субъектному признаку: интеррегиональная (воздействие центральных гос-венных и других публичных органов (нац. профсоюзы) на регионы внутри страны) и интрарегиональная (политика публичных органов региона (местное самоупр.) по отношению к соответствующему региону)

  4. по функциональному признаку: региональное прогнозирование, региональное программирование и региональное планирование.

  5. по целям: выравнивание уровней развития регионов, расширение спектра социальных ролей в регионах, рационализация использования местных ресурсов, межрайонного сотрудничества и др.;

  6. по механизму: автоматическая (распределение по формуле), проблемная (по специальным программам), целевая (по конкретным регионам);

  7. по средствам: финансовая (помощь, льготы, штрафы и т.п.), административная (разрешения и запреты), инфраструктурные (строительство дорог и т.п.);

  8. по адресу: региональные власти, предприятия, организации, граждане

  9. Х. Армстронг и Дж. Тейлор: *макрополитика (налог. пол-ка, монетарная пол-ка, внешнеторг. пол-ка), *микрополитика, т.е. политика, связанная с изменениями в пространственном размещении труда и капитала, *координационные механизмы (координировать использование отдельных инструментов).

10.Зарождение и эволюция теории размещения производства

Становление теории размещения принято связывать с выходом в 1826 г. Книги немецкого экономиста Й.Тюнена "Изолированное государство в его отношении к сельскому хозяйству и национальной экономии", посвященной выявлению закономерностей размещения сельского хозяйства.

Й. Тюнен доказывает, что в рамках сделанных допущений оптимальная схема размещения сельскохозяйственного производства — это система концентрических кругов (поясов) разного диаметра вокруг центрального города, разделяющих зоны размещения различных видов сельскохозяйственной деятельности. Чем выше урожайность(продуктивность), тем ближе к городу должно размещаться производство.

Следующим шагом в развитии теорий размещения стало появление теории размещения промышленности. Ее основоположниками стали немецкие ученые В. Лаундхарт и А.Вебер.

В. Лаундхарт разработал теорию рационального штандорта промышленного предприятия. Его главное открытие - метод нахождения пункта оптимального размещения отдельного промышленного предприятия относительно источников сырья и рынков сбыта продукции. В отличие от размещения сельскохозяйственного производства, при размещении промышленности место производства и место добычи сырья рассматриваются как разные пространственные пункты.

Следующим шагом в развитии теорий размещения стало появление теории размещения населенных пунктов. Первую теорию о функциях и размещении системы населенных пунктов (центральных мест) в рыночном пространстве выдвинул В.Кристаллер. Его теория центральных мест раскрывается в вышедшей в 1913 г. Работе "Центральные места в Южной Германии". Центральными местами Кристаллер называет экономические центры, которые обслуживают товарами и услугами не только себя, но и население своей округи (зоны сбыта). Зоны обслуживания и сбыта имеют тенденцию оформляться в соты (правильные шестиугольники), а все заселенная территория покрывается шестиугольниками без просвета (кристаллеровская решетка). Благодаря этому минимизируется среднее расстояние для сбыта продукции или поездок в центры для покупок и обслуживания.

Одни товары и услуги (товары первой необходимости) должны предоставляться в каждом населенном пункте, другие - в средних поселениях(обычная одежда, основные бытовые услуги), третьи - только в крупных городах (театры, музеи, предметы роскоши).

Общая теория размещения получила развитие в XX веке. Ее автором стал польский экономист А.Леш, взгляды которого изложены в работе "Пространственная организация хозяйства", вышедшей в 1940 г. Общая теория размещения связывает частные теории Тюнена, Вебера, Кристаллера. Она расширяет предмет теории размещения, переходя от уровня предприятий и поселений к проблемам формирования экономических регионов.

Наиболее важным вкладом А. Леша считается разработка принципиальных основ теории пространственного экономического равновесия.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]