58.Основные принципы региональной политики Европейского союза

ПРИНЦИПЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ЕС

КОНЦЕНТРАЦИЯ деятельности структурных фондов на ограниченном количестве приоритетных целей;

ПАРТНЕРСТВО, под которым понимается наиболее тесное сотрудничество между Комиссией Европейских Сообществ и органами управ-

ления на национальном, региональном и местном уровне в каждой стране, входящей в ЕС, начиная с подготовительной стадии и заканчивая

реализацией тех или иных мер;

ПРОГРАММИРОВАНИЕ, результатом которого являются многолетние программы развития, и которое, в свою очередь, является итогом

процесса выработки решений через партнерство;

АДДИТИВНОСТЬ ИЛИ ПРИНЦИП ДОПОЛНИТЕЛЬНОСТИ, который означает, что помощь, поступающая из Сообщества, как правило,

служит дополнением к усилиям стран-членов в решении региональных проблем, а не подменяет эти усилия;

СУБСИДИАРНОСТЬ ИЛИ ВСПОМОГАТЕЛЬНОСТЬ. В наиболее общем смысле означает, что любой орган управления не предпринимает

и не может осуществлять какие-либо действия, если поставленная задача может быть успешно решена на более низком уровне управления;

ПРОЗРАЧНОСТЬ региональной политики ЕС, ознакомление с ее основами и результатами широких слоев населения.

59.Особенности региональной политики Европейского союза в различные программные периоды (1994-1999 гг, 2000–2006 гг. И 2007–2013 гг.)

ШЕСТЬ ПРИОРИТЕТОВ СТРУКТУРНЫХ ФОНДОВ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В 1994–1999 ГОДАХ

· цель 1 – содействие в развитии и исправлении структуры отсталых регионов;

· цель 2 – конверсия или преобразование регионов, пограничных зон или частей регионов (в том числе зон занятости и городских общин), серьезно пострадавших от промышленного спада;

· цель 3 – борьба с застойной безработицей;

· цель 4 – содействие включению молодежи в профессиональную деятельность;

· цель 5 – для реформы общей аграрной политики:

(а) – ускорение исправления структуры сельскохозяйственного производства;

(б) – содействие развитию аграрных регионов;

· цель 6 – развитие и исправление структуры регионов с исключительно низкой плотностью населения.

Цели 1, 2 и 5б имеют ярко выраженную региональную окраску. Основным инструментом, используемым для их достижения является помощь

из Европейского фонда регионального развития (ЕФРР) – один из четырех структурных фондов ЕС.

ПРИОРИТЕТЫ СТРУКТУРНЫХ ФОНДОВ ЕС В 2000 – 2006 годах

ЦЕЛЬ 1 – содействие развитию и корректировке структуры отстающих регионов (ЕФРР, ЕСФ, секция ориентации ЕФАОГ, ФИОР; 135,9 млрд. евро, т.е. 69,7% от общего объема финансовых ресурсов всех структурных фондов);

ЦЕЛЬ 2 – поддержка экономических и социальных преобразований (конверсии) районов, столкнувшихся с проблемами структурного характера (ЕФРР, ЕСФ, ФИОР; 22,5 млрд. евро или 11,5% ресурсов структурных фондов);

ЦЕЛЬ 3 – содействие адаптации и модернизации политики и систем в области образования, профессиональной подготовки, занятости

(ЕСФ; 24,1 млрд. евро или 12,3% от всех средств структурных фондов).

ПОЛИТИКА СПЛОЧЕНИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В 2007–2013 гг.