43.Роль государства в регулировании регионального развития в странах с различным типом экономики

В ЦЕНТРАЛИЗОВАННО ПЛАНИРУЕМОЙ СОВЕТСКОЙ ЭКОНОМИКЕ:

· централизованное утверждение перечней и титульных списков важнейших вновь начинаемых и переходящих строек, представляемых

Советами Министров союзных республик;

· лимитирование, нормирование и распределение материальных и топливно-энергетических ресурсов по союзным республикам, экономиче-

ским районам, территориально-производственным комплексам (в частности, в форме лимитов капитальных вложений и строительно-

монтажных работ, перечня фондодержателей по направлениям использования ресурсов, норм расхода и запаса материальных ресурсов и

заданий по снижению этих норм);

· директивное перераспределение рабочей силы между республиками, краями, областями, между городской и сельской местностью

В СТРАНАХ С РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКОЙ:

- регионально дифференцированные субсидии и кредиты частным фирмам для стимулирования размещения нового производства в про-

блемных районах, в том числе капитальные, т.е. на приобретение промышленных зданий, машин, оборудования, строительные субсидии, а

также на покрытие расходов на рабочую силу, транспортных и энергетических затрат, выплату страховых взносов, арендной платы, и т.д.);

- субсидии и кредиты действующим и находящихся в “бедственном положении” предприятиям, расположенным в регионах, которым ока-

зывается помощь;

- меры, стимулирующие мобильность населения и производства, например, миграционные субсидии или премии для переселенцев или

субсидии на перемещение частных компаний, информационные программы для потенциальных мигрантов;

44.Проблемные регионы в Республике Беларусь и стратегические направления их развития, определенные в Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г

• Более высокое социально-экономическое развитие столицы и областных центров по сравнению с малыми и средними городами, сельской местностью, определяемое по ряду экономических и социальных показателей (по объему промышленного производства на душу населения, доходам и расходам населения, уровню безработицы, объему привлеченных иностранных инвестиций, показателям развития здравоохранения, образования, уровню загрязнения территории вредными веществами, в том числе радиоактивными и др.).

• Высокая централизация территориального управления, отставание (по сравнению с другими странами с переходной экономикой) в реформировании системы местного самоуправления.

• Устаревшее многоуровневое административно-территориальное деление.

Из малых городов республики в наиболее сложном положении находятся более 70 населенных пунктов, благосостояние которых напрямую зависит от стабильной работы одного крупного градообразующего предприятия. В некоторых из таких моногородов на градообразующих предприятиях занято более половины всех работающих. В целом по республике на градообразующих предприятиях в моногородах работает 94 тыс. человек, большинство из которых сильно ограничены в выборе работы.

Особенно критическая ситуация сложилась в моноструктурных районах с градообразующими предприятиями. Самый высокий уровень безработицы зарегистрирован в Витебской области – г.п. Ореховск Оршанского района (градообразующее предприятие КУСП «Тепличный») – 6,5% и г.п. Осинторф Дубровенского района (торфо предприятие «Осинторф») – 6%, в Могилевской области – г. Костюковичи (ПРУП «Белорусский цементный завод») – 6,2%, г. Круглое (СРУП «Круглянская ПМК-266») – 5,9%, р.п. Глуша Бобруйского района (ОАО «Стекло Глуша») – 5,8%, р.п. Татарка Осиповичского района (ТП «Татарка») – 5,6%, в Брестской области – р. п. Микашевичи Лунинецкого района (РУПП «Гранит») – 4,8% и г. Лунинец (РУПП «Полесьеэлектромаш») – 4,7%, в Минской области – г. Любань (ОАО Любанский КСМ) – 4,9% и др. Такой высокий уровень безработицы вызван стагнацией градообразующих предприятий. Рынок труда населенных пунктов городского типа с монопроизводственной структурой статичен, характеризуется замкнутостью, узостью как предложения, так и спроса на труд. Тревожна не только сложившаяся ситуация сама по себе, опасен ее застывший характер. В НСУР-2020 определены стратегические направления развития укрупненных проблемных регионов − основных объектов региональной политики белорусского государства, в том числе: депрессивных регионов, Солигорского промышленного района, Новополоцкого промышленного узла, Белорусского Полесья, Белорусского Поозерья; приграничных регионов, Минского столичного округа, а также территорий, загрязненных в результате катастрофы на ЧАЭС, имеющих официальный статус региона экологического бедствия.