7.Принципы региональной политики

Принципы государственной региональной политики:

- децентрализация, т. е. делегирование прав и обязанностей в области регулирования регионального развития местными органами государственного управления и самоуправления;

- приоритетность, т. е. концентрация усилий на решении наиболее важных проблем регионов;

- субсидиарность, что предполагает вмешательство правительства в решение только наиболее сложных региональных проблем;

- гибкость, связанная с регулярным анализом последствий и корректировкой региональной политики;

- партнерство, предполагающее тесное взаимодействие и сотрудничество высших органов государственного управления местного управления и самоуправления и всех заинтересованных сторон по выработке и реализации региональной политики;

- превентивность, обусловленная своевременным вмешательством государства в региональное развитие (до появления территориальных диспропорций);

- перманентность, как постоянное, непрерывное и всестороннее отслеживание процессов в регионах и соответствующее воздействие на них;

- прозрачность (открытость) государственной региональной политики.

8. Объекты и субъекты региональной политики

РП можно определить как искусство применения правительством различных подходов к разным частям страны. Региональная политика первоначально появилась как некое заранее обдуманное усилие органов публичной власти, и в частности национальных правительств, чтобы уменьшить неравенство между регионами посредством использования специально разработанных инструментов.

В самом широком смысле современную РП можно определить как осуществляемое с помощью различных специальных инструментов воздействие национальных (федеральных) и субнациональных органов власти какой-либо страны, а также органов, созданных на межгосударственной правовой основе, на развитие сообществ, проживающих и осуществляющих экономическую деятельность на одной или нескольких частях национальной территории либо совокупной территории ряда стран.

Объекты РП: самые разные территориальные единицы, как закрепленные национально-государственным или административно–территориальным делением той или иной страны (общины, районы, области, графства и т.д.), так и специально определенные для целей региональной политики в нормативных актах органов власти и управления.

К специальным регионам следует отнести, например, зоны радиоактивного загрязнения, выделенные в РБ, РФ и Украине после аварии на Чернобыльской АЭС для решения большого блока проблем, связанных с ликвидацией ее последствий.

Регионы – это наиболее крупные объекты региональной политики, которые можно назвать объектами высшего порядка.

Субъекты РП: Основными субъектами региональной политики являются высшие (центральные, национальные, федеральные) органы государств. Наиболее общие положения этой политики, как правило, закрепляются в законодательстве соответствующей страны, в котором определяется исполнительный орган или органы, наделенные полномочиями по разработке и реализации всей или части эксплицитной региональной политики.

В результате децентрализации в последние полвека существенную роль в проведении региональной политики стали играть субнациональные органы (местные, региональные – области, районы, штаты и т.д.). В последнее время РП интенсивно развивается на межгосударственном уровне (напр., Европ. Союз, орган – Европ. комиссия)

Также РП могут проводить другие институциональные единицы (п/п-я, союзы, ассоциации и др.)