36. «Просвещенный абсолютизм» в Российской империи

Просвещенный абсолютизм – политика, сочетавшая принципы абсолютной монархии с некоторыми идеями французских просветителей, а именно введение монархической власти в рамки законности, а также забота монарха о подданных в соответствии с законами.

Особенности российского «просвещенного абсолютизма»: :

- расширение прав и свобод русского дворянства- социальной опоры самодержавия в целях его превращения в, подлинно привилегированное и просвещенное сословие, способное не за страх, а за совесть служить интересам государства и всего общества.

-балансирование между дворянскими группировками ( а не между буржуазией и дворянством) ненужно балансировать между буржуазией(её еще фактически нет) и дворянами

-создание условий для экономического развития страны, приня­тие законов, способствующих предпринимательству (политика «экономического либерализма»).

- распространение знаний, развитие европейских форм культуры и образования в стране, как обязательное условие модернизации и просвещения.

- очень сильна роль самой императрицы Екатерины в её проведении

Три фактора повлияют на специфику проведения Екатериной II политики «Пр. аб.»:

1-й- незрелость социальных и духовных предпосылок для проведения такой политики в отличие от европейских стран(практи­ческое отсутствие национальной буржуазии, непросвещенность основной массы дворянства, патриархальность городского населения и крестьянства),

2-й -сам характер самодержавия, полновластие монарха, неспособного добровольно ограничить свою власть

Все это приво­дило к тому, что политика «просвещенного абсолютизма» носила край­не противоречивый характер: «просвещение» и либеральные меры сочетались с реакционными мероприятиями правительства и исполь­зованием насильственных методов. Сущность политики «просвещенного абсолютизма» Екатерина II выража­лась в ее направленности на «обновление» абсолютистского государст­ва и феодального строя. Однако для этого использовались идеи Просвещения, отражавшие потребности развития нового, фактически буржуазного общества.

3-й-особую роль играла и личность «великой императрицы», оказывавшая огромное влияние на проведение политики «просвещенного абсолютизма» в его конкретных проявлениях. Многие мероприятия, да и сам дух правления Екатерины II носили либеральный характер, в котором отражались как ее личные качества, так и стремление своей реформаторской активностью продолжить дело Петра I, укрепить могущество России. Екатерина II проводила подчеркнуто патриотическую по своему содержанию политику: как внутреннюю, так и внешнюю.

Государственно-административные и социально-экономические реформы Екатерины II

1. Реформа Сената: упорядочение структуры и полномочий, изъятие законодательных функций, сохранение их только за монархом (1763 г.)

2. Секуляризация церковных владений – передача в ведение коллегии экономии (1764 г.)

-все монастырские земли с крестьянами передавались в ведение специально созданной Коллегии экономии,

-сами крестьяне получили название экономических. Их правовой статус был приравнен к государственным. Все подати они отныне должны были платить напрямую государству, что было значительно легче.

Результат:

-Около 2 миллионов крестьян избавились от монастырской барщины, их земельные наделы увеличились, им стало легче заниматься промыслами.

- изменение положения Православной Церкви в государстве . С этого времени государство само определяло необходимое стране число монастырей и монахов, ибо содержало их на средства казны.

-Духовенство окончательно превращалось в одну из групп чиновничества, церковь окончательно подчинена светской власти

3. Ликвидация гетманства и элементов автономии на Украине (1764 г.)

Суть изменений:

-Последний гетман К.Г.Разумовский – в отставку.

-Вместо гетмана генерал-губернатор.

-Ликвидация автономии Украины

- унификация и централизация власти.

4. Финансовая реформа: введение бумажных денег – ассигнаций. Открытие дворянского и купеческого банков (1769 г.)

5. Губернская реформа: «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи» (1775 г.)

-вместо трехзвенной системы(губ.- провинция-уезд-!!!! накануне реформы территория России разделялась на 23 губернии, 66 провинций и около 180 уездов.) вводилась двухзвенная –губерния - уезд

- страна делилась на губерний (позднее они были еще раз разукрупнены и к концу царствования Екатерины II их стало 50).

Губерния представляла собой территорию с населением в 300 - 400 тыс. чел., которая делилась на уезды, каждый с населением в 20 - 30 тыс. чел.. Никакие национально-исторические и экономические особенности регионов при этом не учитывались. Во гл. губерн. администрации- губернатор

-Столичные губернии, а также крупные регионы образовывали наместничества во гл. с наместником- генерал-губернатором

6. Введение свободы предпринимательства (1775 г.)

7. Полицейская реформа: введение полицейского устава, согласно которому за населением устанавливался полицейский и церковно-нравственный контроль (1782 г.)

8. Городская реформа: «Грамота на права и выгоды городам Всероссийской империи» (1785 г.)

1)Горожане(городские обыватели) были поделены на 6 разрядов по имущественным и социальным признакам:

1 "настоящие городские обыватели" — владельцы недвижимости из дворян, чиновников, духовенства;

2.купцы трёх гильдий

-Грамота подтверждала право каждого горожанина заниматься предпринимательской деятельностью

-Все купечество в целом освобождалось от подушной подати и рекрутской повинности..

- Однако объем прав зависел от принадлежности к той или иной гильдии:

1.Купцы I и II гильдий освобождались от телесных наказаний.

2.Купец I гильдии(капитал от 10 тыс. рублей) имел право на : занятие внешней и внутренней торгов

лей оптом и в розницу , имел право ездить в карете запряженной парой лошадей,

3.Купец II гильдии(капитал выше пяти тысяч рублей и до десяти тысяч рублей) имел право на :

внутреннюю торговлю оптом или в розницу , право ездить в коляске.

4. Купец III гильдии( капитал выше тысячи рублей и до пяти тысяч рублей) имел право на : занятие

мелкой внутренней торговлей ,ездить лишь на телеге с одной лошадью.

3.ремесленники, записанные в цехи;

4.иностранцы и иногородние;

5."именитые граждане",”, которые имели право ездить даже на четверке лошадей, а в третьем поколении могли претендовать на получение дворянства

6."посадские", т. е. все прочие граждане, кормящиеся в городе промыслами или рукоделием.

2)Эти разряды по Ж. г. г. получили основы городского самоуправления, в известном смысле аналогичные основам Жалованной грамоты дворянству.

-Раз в 3 года созывалось собрание "градского общества", в которое входили лишь наиболее состоятельные горожане(имущественный ценз).

-Постоянным городским учреждением была "общая градская дума", состоящая из городского головы и 6 гласных. Городская дума : благоустройство, народное образование, соблюдение правил торговли. НО с ведома городничего (назначается правительством).

-Судебными выборными учреждениями в городах являлись магистраты.

9. Жалованная грамота дворянству: «Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» (1785 г.)

1) Грамота подтверждала старые привилегии, данные дворянству ранее: свобода от телесных наказаний, подушной подати, обязательной службы, право неограниченной собственности на имения и в т.ч. землю с её недрами, право торгово-промышленной деятельности. Лишение дворянского достоинства могло производиться лишь по решению Сената с высочайшим утверждением. Имения осуждённых дворян не подлежали конфискации.