- •26. Социально-экономическое развитие России при Алексее Михайловиче
- •3.Сельское хозяйство.
- •4. Промышленность
- •5.Торговля.
- •6. Социальная структура российского общества.
- •1)Господствующий класс
- •3)Крестьяне
- •Глава XI. Суд о крестьянex(34 статьи)
- •В. Вспомните этапы закрепощения русского крестьянства(см. Табл.)
- •-Нет своего хозяйства, на полном иждивении хозяина . -Они составляли дворню.
- •5)Городское население
- •6)Духовенство
- •7)Вольные и гулящие люди
- •27. Внешняя политика Петра I. Азовские походы и их значение
- •28. Причины, основные этапы и исторические результаты Северной войны
- •2) Необходимостью возвращения древних русских земель у Финского залива,
- •1 Этап войны(1700-1706г.Г.)-Россия, Дания, СаксонияШвеция
- •2 Этап войны(1706 -1710г.Г.).-Россия Швеция
- •3 Этап войны (1710-1721г.Г.) –Россия Швеция
- •29. Реформы Петра в области гос. Управления и административного устройства
- •2)Конец б.Д.- 1704г.
- •3)В помощь царю создаются органы , которые сменяли друг друга:
- •4)Политический сыск
- •5) Органы надзора.
- •4. Городская реформа
- •4) Церковная реформа.
- •5)Завершение складывания абсолютистской монархии.
- •30. Изменения в положении дворянства в соответствии с указами Петра Великого
- •31. Петровские преобразования в области просвещения, культуры и быта
- •1.Исторические условия.
- •2. Основные тенденции и особенности
- •3. Общественная мысль
- •4. Образование
- •5. Наука и техника
- •6. Литература
- •3)Основным литературным жанром в петровские времена становится повесть («гистория»).
- •6)Устное народное творчество.
- •7. Архитектура.
- •8. Изобразительное искусство
- •9. Скульптура.
- •10. Театр. Музыка
- •11. Быт и нравы
- •32. Эпоха дворцовых переворотов. Екатерина I и Петр II
- •33. Российская империя в царствование Анны Иоановны. Бироновщина
- •34. Внутренняя политика в годы царствования Елизаветы Петровны
- •35. Внешняя политика России во второй половине XVIII века
- •36. «Просвещенный абсолютизм» в Российской империи
- •2)Дворянство отныне именовалось "благородным"
- •3)Разрешено дворянское самоуправление: дворянские собрания во главе с губернскими и уездными предводителями, которые могли делать представления властям о своих нуждах.
- •37. Внутренняя и внешняя политика правительства Павла I
3)В помощь царю создаются органы , которые сменяли друг друга:
а)сначала в 1704г. создаст Кабинет- личную канцелярию с широким кругом полномочий(во главе Макаров)
б)потом «Консилия министров»-1701.-- совет начальников важнейших правительственных ведомств.
На время отлучек царя – ведала делами. В деятельности данного органа уже видны элементы бюрократизации управления - режим работы, строгое распределение обязанностей, введение регламентированного делопроизводства(регистрация бумаг, четкий режим работы, строгая регламентация круга обязанностей).
!!!в) Сенат-1711г.- пришел на смену «консилии»
Отправляясь в Прутский поход, Петр I оставил в 1711 г. для управления страной Сенат. Созданный в результате экспромта как временное учреждение:"Определили быть для отлучек наших правительствующий Сенат, для управления..."- он превратился со временем в высший распорядительный, судебный и законосовещательный орган. Практически Сенат, состоявший поначалу из 9 человек, назначавшихся царем, пришел на смену умершей естественным образом аристократической Боярской думе. Решения принимались сенаторами коллективно и вступали в силу лишь с общего согласия.
Ход заседания протоколировался. «Ибо сим всякого дурость явлена будет», как считал царь Петр.
***Позже (в1718 - 1722 гг.) Сенат был реформирован. В частности, по реформа 1722г.его членами остались только президенты первейших коллегий. Но главный смысл реформы состоял в усилении контроля за деятельностью всей системы государственных учреждений.
3)Коллегии-1718г.
Когда исход Северной войны стал уже очевиден и можно было больше внимание уделять внутренним вопросам, Петр приступил к созданию новых органов исполнительной власти.
В 1718 г. на смену изжившим себя приказам стали приходить коллегии. Будет создано всего 12 коллегий. Каждую коллегию возглавит президент. Решения принимались большинством голосов , но голос президента мог быть решающим при равенстве голосов.:
- первейшие три - Военная, Адмиралтейская и Иностранная;
- три экономические - Берг-коллегия (тяжелая и горная промышленность), Мануфактур-коллегия (легкая промышленность) и Коммерц-коллегия (ведала внешней торговлей);
- три финансовые - Камер коллегия (сбор налогов), Штатс-коллегия (расходы) и Ревизион-коллегия (контроль за расходами и доходами);
- Юстиц-коллегия.
-Вместо Поместного приказа была создана Вотчинная коллегия, занимавшаяся земельными вопросами.
-городами управлял Главный магистрат- на правах коллегии
-*Синод- на правах коллегии (13)
Выводы:
Реформа центральных органов власти была огромным шагом вперед по сравнению со старой приказно-воеводской системой государственной власти:
-Так была заложена основа унификации и бюрократизации государственного управления.
- Новые органы управления имели коллегиальный характер.
- При этом все члены коллегии - от президента до асессора - были наемными чиновниками, получавшими государственное жалованье. Такое положение в свою очередь подразумевало профессионализм каждого чиновника. Это коренным образом отличало новую систему управления абсолютной монархии о старой феодальной системы. Отныне попытки использовать власть, должность, чин в корыстных целях были уже правонарушением.
- специализацию ведомств и отдельных чиновников, отказ от одновременного существования неизбежно мешающих работе друг друга отраслевых и территориальных учреждений
-Структура и функции новых органов власти вплоть до организации делопроизводства, процедуры заседаний, штатного расписания были подробно разработаны в Генеральном регламенте и регламентах отдельных коллегий.