38. Внутренняя политика России

Внутренняя политика Александра I в первый период его царствования (до 1812г.)-«дней Александровых прекрасное начало»(А.С.Пушкин)

1)Первые мероприятия АлександраI в 1801г. .Деятельность «Негласного комитета»

Для осуществления реформаторских замыслов молодой император должен был опереться на круг близких соратников. Таковыми не могли стать участники заго­вора против отца. Наоборот, вскоре все они были под разными предло­гами отстранены от власти.

Спод­вижниками-реформаторами стали сверстники молодого царя, с кото­рыми он воспитывался и учился. Среди них были граф П. А. Стро­ганов, Н. Н, Новосильцев, князь А. А. Чарторыйский, граф В. П. Ко­чубей. Будучи в доверительных от­ношениях с Александром, они час­то заходили к нему после переворо­та для обсуждения волновавших их проблем преобразований, выска­зывали свои пожелания и советы. Члены.

Заседания Негласного комитета нача­лись с 1801 г. и до 1803 г.(но регулярно до 1802г.). Негласный комитет обсуждал общее направление в совершенствовании законодательства и д.б. руководить реализацией государственных преобразований Главным их результатом должно было стать ограничение само­державия, с чем, казалось, был согласен и сам царь. Однако проекты членов Комитета не привели к коренным реформам. Дело огра­ничилось частичными преобразованиями.

При их непосредственном участии были осуществлены первые шаги нового царствования в 1801г.:

1.объявлена амнистия 12 тысячам человек, пострадавшим при Павле;

2.вновь открыты границы;

3.свободно ввозились европейские книги и то­вары;

4. восстанавливал в полном объ­еме Жалованную грамоту дворянству и Жалованную грамоту городам.

5.упразднял Тайную экспедицию и передавал рассмотрение всех судебных дел в Сенат.

6.1801г.- создал Непременный совет

Это высший совещательный орган Российской империи, созданный 5 апреля 1801 года для обсуждения наиболее важных дел и упразднённый в 1810 году.

Состоял из 12 представителей титулованной знати при императоре Александре I (Д. И. Трощинского, П. В. Завадовского, А. Р. Воронцова, П. А. и В. А. Зубовых и др.), председателем был граф Н. И. Салтыков.

Совет мог опротестовывать действия и указы императора. В начале своей деятельности Непременный совет рассмотрел ряд важных вопросов и подготовил несколько реформ, в том числе указ о вольных хлебопашцах.С учреждением министерств и Комитета министров в 1802 году на рассмотрение Непременного совета поступали маловажные и запутанные дела, а после учреждения Государственного совета Непременный совет был окончательно упразднён.

7. В конце первого года своего царствования Александр предоставил право мещанам и крестьянам покупать ненаселенные земли.

В.О чем свидетельствует данная мера?

О.Указ не посягал на основы дво­рянского землевладения, сохраняя их монопольное право на владение населенными землями. Землю, по указу, можно было получить толь­ко без крестьян. Но теперь собственниками земли могли стать куп­цы, мещане, государственные крестьяне, крестьяне, отпущенные помещиком на волю, все, кроме помещичьих крестьян.

8.первые меры по крестьянскому вопросу:

-были прекращены пожалования дворянам государственных крестьян

-в газетах запрещены публикации объявлений о продаже кре­постных крестьян без земли.

В.Дайте оценку решению царя о запрете печатать подобные объявле­ния.

О.Запрет не менял сущности дела, а лишь создавал иллюзию от­сутствия в стране торговли людьми. Сама же практика продажи не запрещалась, только в публикуемых объявлениях сообщалось, что такой-то не «продается», а «отдается в наймы».)

-Указ о запрещении продажи крестьян на ярмарках «в розницу», т. е. с разделением семьи.

-Указ, отменявший право помещиков ссылать своих крестьян в Си­бирь за маловажные проступки.

-Закон, по которому помещик был обязан кормить своих крестьян в голодные годы

Эти первые распоряжения порождали надежды и на дальнейшие перемены