3 Этап революции : январь 1906 - 3 июня 1907 г. — спад и от­ступление революции.

1)Выступления:

"арьергардные бои пролетариата", имевшие политический ха­рактер (в стачках участвовало в 1906 г. 1,1 млн рабочих, в 1907 г. — 740 тыс.);

- новый размах крестьянского движения (го­рела половина помещичьих имений в центре России);

- В июле 1906 г. произошли восстания моряков в Свеаборге, Кронштадте и Ревеле.

-национально-освободительное движение (Польша, Финляндия, Прибалтика, Украина).

Волна народных выступлений постепенно спадала.

-Будоражили общество терро­ристические действия эсеровских боевиков, осуществивших громкое покушение на жизнь премьер-министра П.А. Столыпина (12 августа 1906 г.).

*В результате покушения(организовано эсерами) 12 августа 1906 г. на Столыпинской даче(Аптекарский остров) погибло 27 человек, получили ранения его дочь и сын . Сам он не пострадал. После взрыва во всем доме не пострадала лишь одна комната - кабинет П. А. Столыпина, в котором он в этот момент находился.

2)ВЛАСТЬ

А)Для ускорения судопроизводства по делам о терроризме были введены военно-полевые суды.

Б)Вместо Витте в апреле 1906 назначен председателем Совета Министров Горемыкин

В) С февраля 1906 г. Государственный совет из законосовещательного органа был трансформирован в верх­нюю палату парламента, нижней палатой стала Государственная дума.

С 1906 г. половина членов Госсовета по-прежнему назначается из числа крупных чиновников, а осталь­ных избирают земства, дворянские собрания, объединения буржуазии. Госсовет мог теперь отклонить законопроект, который прошел через Думу. После утверждения законопроекта Госсоветом он шел на подпись царю

Г)23 апреля 1906 г. были опубликованы подписанные Николаем II Основные государственные законы Российской империи (фор­мально речь шла о новой редакции «Свода основных государствен­ных законов», сформированного еще М. М. Сперанским),

Основные государственные законы Российской империи — свод законоположений, касавшихся общих начал государственного строя Российской империи, включавший в себя предыдущие источники права. Впервые были кодифицированы под руководством М. М. Сперанского в 1832 году.

В связи с изданием российским императором Николаем II 17 октября 1905 года Манифеста «Об усовершенствовании государственного порядка», в феврале 1906 года Манифеста «О праве Государственного Совета утверждать законы принятые Государственной Думой» в Основные законы вносятся соответствующие изменения. В редакции от 23 апреля 1906 года Основные государственные законы состояли из двух разделов, 17 глав и 223 статей. Основные законы потеряли юридическую силу в 1917 году при фактическом (Февральская революция), а затем и юридическом (1 сентября) исчезновении монархии.

В.Что было зафиксировано в Основных Государственных Законах Российской империи ?Как менялся политический строй России?

В чем смысл 87 статьи?

Можно ли Основные законы назвать конституцией?

О. .- Императору Всероссийскому принадлежит Верховная Са­модержавная власть (ст.4)

- разделил законодательную власть с парламен­том, без которого он не мог принимать законы( ст. 7 «Основных законов» говорилось, что монарх осуществляет власть в единении с Государственным советом и Государственной думой.)

- За царем сохранялись право на инициативу («почин»)в пересмотре «Основных законов», руководство внешней политикой, объявление войны и заключение мира, верховное командование над вооруженными силами, право объявления военного или исключительного положения в отдельных местностях страны, назначение и увольнение министров и пред. Совмина(нет ответственного перед парламентом правительства)

- Ст. 87 Основных Законов Российской империи гласила, что в слу­чае прекращения или перерыва деятельности Государственной думы и Госу­дарственного совета, «если чрезвычайные обстоятельства вызывают необ­ходимость», законопроект обсуждаются в Совете Министров и утвержда­ются в форме императорских высочайших указов, которые сразу вступают в силу. Высочайший указ подлежал утверждению в течение двух месяцев пос­ле возобновления деятельности Думы и Совета.*

-Указом царя определялись их ежегодные созывы и продолжительность работы, он мог досрочно распустить Думу, назначить новые выборы и время их созыва.

ссовета его винности). ВЫВОД:

1 т.зр.-Осн. законы стали фактически первой конституцией России(очень напоминало конст. Германии и Японии)

2 т.зр.: Основные законы не являлись конституцией, но приближались к ней по многим своим положениям. Все эти акты в совокупности означали, что Российская империя перестала быть классической самодержавной монархией, каковой она являлась на рубеже веков. Но она также не стала и классической конституционной монархией. Новый строй можно назвать «думской монархией» — специфическим государственным устройством, в котором монархические принципы сочетались с представительными учреждениями(мнимый конституционализм).

Схема новой системы гос. власти и управления

ИМПЕРАТОР < = > Зак. власть < = > Парламент: Госсовет

Дума

назначает

Сенат Синод ответственен

Совет министров-Исп.власть

во гл. пред.Совмина

Д)Состоялись первые в России выборы в парламент, и в апреле 1906 г. начала свою работу I Государственная дума. Но оппозиционно настроенная к самодержавию I Государственная дума была распущена в июле 1906г.. В знак протеста 182 депутата, представлявшие партии социалистической и либеральной ориентации, собрались в г. Выборге и приняли воззвание к населению России, в котором призывали к акциям гражданского неповиновения (отказам от уплаты налогов и выполнения воинской повинности).

Е)После роспуска I Думы Горемыкин- пред. Совмина был 8 июля 1906 года заменён П. А. Столыпиным.

Начало проведения Столыпинской аграрной реформы( c 9 ноября 1906 г.).

Ж)Избранная в начале 1907 г. II Государственная дума отказалась со­трудничать с правительством и прежде всего по аграрному вопросу. П.А. Столыпин обвинил социал-демократические пар­тии в намерении «ниспровергнуть существующий строй» и под этим предлогом распустят Думу. Николай II 3 июня 1907 г. своим указом распустил II Государственную думу и ввел новый избирательный закон(из нескольких вариантов нового избирательного закона выбрал самый «бесстыжий»), согласно которому квоты по выборам перераспределялись в пользу политических сил, лояльных к монархии:

- 1 голос помещика=4 голоса буржуазии=68 голосов городской мелкой буржуазии=260 голосов крестьян=543 голоса рабочих

-сократилось представительство в 3 раза от Польши , Кавказа и Закавказья, а Казахстан ,Средняя Азия , Сибирь и Забайкалье вообще лишились представительства

3 июня — последний день революции 1905—1907 гг. Правитель­ство по сути осуществило государственный «третьеиюньский» переворот.

Почему это государственный переворот?

Ответ. Это было определенным правовым нарушением

- манифеста 17 октября 1905 г.

-основных законов Российской империи( было прямым нарушением статьи 86 "Основных зако­нов Российской империи", по которой никакой новый закон не мог быть принят без одобрения Государственным советом и Госу­дарственной думой).

=> поэтому революцион­ный лагерь определил данное изменение как государственный перево­рот, что означало окончательное поражение революции 1905—1907 гг. В стране начала действовать так называемая третьеиюньская государ­ственная система –« третьеиюньская» монархия

Итоги революции 1905-1907 г.г.

Несмотря на незавершенность революции, что было след­ствием разобщенности антиправительственных сил, она име­ла определенные результаты:

Политические:

• появление 2-х палатного законодательного парламента (Дума и Госсовет) ,достигнуто некоторое ограничение самодержавия (хотя у царя все же осталась возможность принятия законодательных реше­ний и вся полнота исполнительной власти).

• основ конституции (Ма­нифест 17 октября) и нов. ред. Осн. Гос. законов

• часть населения получили избирательные права

• введена часть демократиче­ских свобод,

• отменена цензура

• созданы первые Советы

• создание легальных организаций (легальные политические партии и др) +возникновение многопартийности в России

• появление легальной оппозиции (фракции в думе), ле­гальной прессы.

• в условиях нерешенности основных вопросов, поставленных революционными массами, рабочие, крестьяне, интеллигенция по­лучили очень серьезный опыт борьбы. Здесь были важны не столько навыки, полученные в ходе борьбы в 1905—1907 гг., сколько сам факт отстаивания своих требований активными средствами

Социально-экономические

• отмена выкупных платежей (с 1907 г.); снижение арендной платы за землю; началась аграрная реформа, разрушав­шая общину и укреплявшая права крестьян как землевладель­цев, что способствовало дальнейшей капиталистической эволю­ции С/Х.

• улучшилось материальное положение рабочих. В некоторых отраслях промышленности увеличилась заработная плата и уменьшилась продолжительность рабочего дня до 9-10 часов, создание профсоюзов

• некоторые уступки в национальном вопросе

• еще большая маргинализация населения

Духовные

произошла революция в умах людей =>

• пробудились к активной политической жизни

•часть населения разочарована в монархии

• часть интеллигенции под влиянием революции пришла к полному неприятию насильственных революционных методов борьбы (издали сб. «Вехи» 1909г.-винили интеллигенцию за развязывание революции)

•многие люди , пройдя революцию получили вкус к насилию как средству решения проблем

Международное значение революции

• повлияет на активизацию рабочего движения в Европе

• «Пробуждение Азии»(революции в Китае,Иране, Турции идр.)

Но главные вопросы революции не были решены так, как этого требовали широкие массы. Общественный строй и государственное устройство не были радикально изменены. Правящие классы и груп­пировки остались у власти. Не решены крестьянский ,рабочий ,национальный вопросы .В этой ситуации стал неизбежным новый революционный на­тиск.

Причины поражения революции.

• Действия различных движущих сил революции были разроз­ненными, стихийными и не организованными в силу слабости руководства(нет единства, тактические ошибки, опаздывали с решениями)

• Армия, несмотря на 437 (в том числе 106 вооруженных) антиправительственных выступлений солдат и матросов, в целом осталась на стороне царского режима.

• Либеральное движение и социальные слои, на которые оно опи­ралось, после Манифеста 17 октября питали иллюзии о возможнос­ти достижения своих целей мирными, в том числе парламентски­ми, средствами и выступали вместе с рабочими и крестьянами лишь до осени 1905 г.

• Самодержавие еще сохранило запас прочности, смогло консолидировать силы и лавировать между уступками и репрессиями

Уроки революции:

• большевики — за более решительные действия с при­влечением на свою сторону армии;

• часть интеллигенции — за использование легальных воз­можностей для постепенного реформирования общества;

• некоторые представители интеллигенции разочарова­лись в политике и отошли от нее;

• правительственные круги, не отказываясь от репрессив­ных мер, предприняли попытку модернизации страны (Столыпин и его реформы).

Особенности 1-й русской революции :

• Совмещение эпох, когда крестьянский вопрос еще не был ре­шен, а рабочий уже остро встал в повестку дня, было неизвестно в Западной Европе. Специфика России обусловила совпадение по вре­мени широчайшего аграрного движения и массовых выступлений рабочего класса, проявившего вместе с интеллигенцией наивысшую активность.

• Методы революционной борьбы в России формировались под воздействием одной из наиболее активных социальных групп — про­летариата. В периоды подъема революции многие общественные си­лы (интеллигенция, крестьяне и т.д.), участвовавшие в революцион­ной борьбе, применяли забастовки — типичное средство борьбы ра­бочего класса. Такой особенностью обладала прежде всего Октябрьская политическая стачка 1905 г., в которой приняли учас­тие не только врачи, учителя, инженеры и др., но и часть государст­венных чиновников.

• Позиция буржуазии. В странах Западной Европы бур­жуазия возглавила в свое время борьбу за создание буржуазного политического и общественного строя. Исторические особенности социально-экономического и социаль­но-политического развития России, в том числе активное участие го­сударства в индустриализации, зависимость тяжелой промышлен­ности от государственных заказов и субсидий, политическое и граж­данское бесправие предпринимателей в условиях нараставшей борьбы рабочих, традиционализм части предпринимателей и другие взаимодействовавшие факторы обусловили неустойчивость, политическую робость русской буржуазии в выдвижении и от­стаивании своих требований, боязнь подъема рабочего движени

Линии сравнения	I Дума		II Дума	III Дума			IV Дума
Избирательный закон, на основании которого избрана Дума	«Положение о выборах в Государ­ственную Думу» от 6 августа 1905 г. и дополнительный избирательный закон от 11 декабря 1905 г. Много­ступенчатая сословно-куриальная система, избирательное право не всеобщее, не равное, не прямое.			Избирательный закон(«бесстыжий») от 3 июня 1907 г. Избирательные права крестьян и рабочих дополнительно урезаны в пользу помещиков.
Время работы	Апреля(24) —июль(9) 1906 г. Распущена.	Февраль(20)— июнь(3) 1907 г. Распущена.			Ноябрь(1) 1907 г.— июнь(9) 1912 г.	Ноябрь(15)1912г. — октябрь(6) 1917 г. Распущена по решению Временного правительства в связи с началом выборов в Учредительное собрание *С 3 сентября 1915г. по 9 февраля 1916г. император приостановил работу Думы
Председа­тель Думы	Муромцев С.А., кадет.	Головин Ф.А., кадет.			Октябристы : Хомяков Н.А. (, до 02. 1910 г.); Гучков А.И.( до 03. 1911 г.); Родзянко М.А(ДО КОНЦА)	Родзянко М.А., октябрист.
Думское большинство	Кадеты (161), трудовики(близки к эсерам)(97)	Трудовики (104), кадеты (98)			Октябристы (154), правые (147), кадеты (54). Возможны были два большин­ства — право-октябристское (оно преобладало) и октябристско-кадетское. Окябристы –роль центра- «октябристский маятник»	Правые (85), ок­тябристы (98), кадеты (59), про­грессисты (48). Возможны были два большин­ства: право-ок­тябристское и октябристско- кадетское (преобладало) Окябристы –роль центра-«октябристский маятник» Раскол внутри октябристов(3 части) Есть возможность для окт. маятника, но он не действует
Другие особенности по составу Думы	Не участвовали в работе ГД: - черносотенцы(не прошли) -большевики и эсеры бойкотировали выборы в ГД(а меньшевики будут участвовать)	По составу ещё более левая ГД- трудовики , эсеры и социал-демократы образовали «левый блок»- имели 43% мест			Правая по составу ГД Эсеры бойкотировали выборы в ГД	По сотаву такая же ,но более оппозиционная , чем III ГД Появилась новая фракция – прогрессистов , стремившаяся объединить позиции октябристов и кадетов
Проблемы, вызвавшие наиболее острые противоречия в самой Думе и между Думой и правительством.	Аграрный вопрос. Проект «42-х»(кадеты)- создать казенный фонд из монастырских и государственных земель, отчуждение части помещичьей земли за выкуп=> наделение крестьян землей Проект «104-х» (трудовики)-конфискация помещичьих , казенных ,удельных , монастырских земель=>создание общенародного земельного фонда =>наделение крестьян землей из него на основе уравнительно- трудового принципа Др. вопросы: гарантии прав и свобод, полит. амнистия ,создание правительства , ответственного перед парламентом	1.Аграрный вопрос. Проекты: - кадетов новый (увеличение кол-ва помещичьих земель , не подлежащих конфискации ,за выкуп части земель у помещиков теперь ½ гос-во , ½ крестьяне ) -проект «33-х» трудовиков(за безвозмездное отчуждение всех частновладельческих земель и распределения их по «трудовой норме») -черносотенцы по сути предлагали то , что было в столыпинской реформе Т.Е. оба проекта предусматривали отчуждение частных земель в противовес аграрной реформе Столыпина. 2.Реформе образования 3.О политических свободах 4. Отказ ГД поддержать чрезвычайные меры против революции			1.Утверждено аграрное законодательство по реформе Столыпина 2. была оппозиция преобразованиям Столыпина, особенно реформам местного управления(спор по поводу введения бессословных земств в западных губерниях). 3.Национальный вопрос( ограничена автономия Финляндии) 4.Рабочий вопрос(принято рабочее законодательство)	1.Поддержка большинством ГД участия России в 1 МВ 2.Особая активность буржуазных фракций: -предложивших либеральные законопроекты -создание ими «Прогрессивного блока»-1915г. -кадеты и октябристы –постепенно переходят в оппозицию власти 3.Левые фракции критиковали аграрную, экономическую, национальную, рабочую политику. 4.Остро стоял вопрос о бюджете. 5.С 1915 г.растет оппозиция к царю, его окружению из-за неудач в войне и распутинщины. Идея создания ответственного перед парламентом правительства с опорой на думское большинство.
В результате чего прекратила работу?	Противоборство ГД и правительства по аграрному вопросу. Дума готовит прямое обращение к народу, что стало предлогом для ее роспуска («сеет смуту», «уклонилась в непринадлежащую ей область» ) 200 депутатов распущенной ГД в Выборге подписали воззвание к народу, призвав к пассивному сопротивлению власти(ни одной копейки в казну , ни одного солдата в армию)	Из-за аграрных проектов ГД распустили Предлог для роспуска Думы — обвинение социал-демократической фракции в подготовке военного мятежа(заговора против власти) и требование лишить ее членов депутатской неприкосновенности.			Проработала полный срок	Проработала почти полный срок и распущена в результате (см. выше п.1 *)
Политические итоги деятельности Думы.	В революционной стране монархия не смогла сформировать «послушную»Думу. В свою очередь, Дума не смогла инициировать радикальную аграрную реформу. Первый опыт российского парламентаризма. Эта Дума вошла в историю как «Дума народных надежд на мирный путь»	Правящим кругам стало ясно, что крестьянство перестало быть надежной опорой власти. Левые продолжали борьбу за решение аграрного вопроса в пользу крестьянства. Выход был найден «верхами»в изменении избирательного закона.			Правое большинство заблокировало процесс глубокого реформирования страны, борясь с прогрессивными начинаниями.	Представители буржуазии в Думе внесли свой вклад в ослабление монархии. Однако Дума не смогла возглавить общество в период политического кризиса.

Третьиюньская политическая система

I-Общая характеристика «третьеиюньской монархии».

Завершившаяся революция привела к формированию противоре­чивого государственного строя, отличного и от абсолютизма, и от буржуазной монархии => в результате государственного переворота 3 июня 1907г. в России установилась так называемая «третьеиюньская» политическая система, или «третьеиюньская монархия».

В.Была ли это реставрация старых порядков?

О.нет

Далее по ходу беседы заполняется на доске схема –центр. система власти и управления в третьеиюньской системе

Законодательная власть.

• Император назначал половину членов Госсовета, имел право законодательной инициативы и утверждал все законы перед их вступлением в действие. Монарх мог распустить Думу или приоста­новить ее деятельность.

По статье 87 Основных законов в период бездействия Думы царь мог издавать Указы, которые сразу вступали в действие, но должны были передаваться для обсуждения в Думу после возобнов­ления ее заседаний. Поскольку Дума годами обсуждала предложен­ные законопроекты, указы, принятые по 87-й статье, оказывались постоянно действующими.

В соответствии с Основными закона­ми император делил законодательную власть с двухпалатным пар­ламентом.

• Парламент. Государственный совет и Государственная ду­ма, члены которой в соответствии с законодательством не несли от­ветственности перед избирателями, принимали законы, в том числе бюджет. Без их утверждения не мог быть издан ни один закон, в том числе принятый царем в период их бездействия. При этом парламент не мог изменять Основные законы.

• Избирательный закон 1907 г. Состав Госдумы определялся избирательным законом, измененным без согласия парламента в на­рушение Основных законов. По новому Положению о выборах от 3 июня 1907 г.

1)сохранилось деление на 4 курии

2)Городская курия была разделена по имуще­ственному признаку на две части, причем меньшинство — «горожа­не 1-го разряда» — избирало 13% выборщиков, а большинство — «горожане 2-го разряда» — всего 11%.Крестьяне и рабочие могли теперь голосовать лишь по своим ку­риям, каждый имел не больше одного голоса.

1голос помещика=4 голосам круп. буржуазии=65 голосов ост. части город. населения=260 голосов крестьян=543 голоса рабочих

В.Какой

вывод можно сделать?

О. — от крестьян в 2 раза,

— от рабочих в 3 раза

-число выборщиков перераспределено в пользу помещиков , и отчасти , буржуазии

3)Лишены были избирательного права инородцы зауральских ре­гионов, а также ,

4)как и по закону 1905 г., не обладали им военнослу­жащие, учащиеся, молодежь до 25 лет, женщины и др.

-было сокращено представительство

— сокращено представительство от Польши, Кавказа и Азиатской России в среднем в 3 раза.

Казахстан , Ср. Азия, Сибирь вообще лишены представительства

В. Для чего?

О. сделать ГД русской

Общий вывод по изб. закону в число из­бирателей входило лишь 13% населения страны. Упор сделан в сторону увеличения представителей в ГД от помещиков .Избирательное право стало ещё более ограниченным

Исполнительная власть полностью контролировалась ца­рем, назначавшим членов Совета министров, не зависящего от пар­ламента. Непосредственно руководил правительством премьер-ми­нистр. В руках монарха осталось высшее руководство внешней по­литикой и армией, а также решение вопросов войны и мира.

Исполнительная власть также имела законодательную иници­ативу, более того, от имени премьера и министров могли издаваться инструкции и циркуляры, которые фактически ограничивали или изменяли действие законов, принятых парламентом.

Судебная власть осуществлялась от имени императора, назна­чавшего высший судебный орган — Сенат. Окружные суды (1-я ин­станция) и судебные палаты (2-я инстанция по уголовным и граж­данским делам и 1-я по должностным и политическим) избирались: судьи пожизненно, присяжные заседатели — на определенный срок на основании имущественного ценза. Крестьянские волостные суды продолжали действовать на прежних основаниях.

Положения о чрезвычайной охране принятые в 1907 г. действовали на 75% территории Европейской России, где действие различных Вре­менных правил(о создании союзов , собраний и т.д. могло приостанавливаться генерал- губернатором.

Власть нуждалась в укреплении своей социальной опоры после революции

В. На кого могут опереться ?

О. дворяне и буржуазия

Чтобы удержаться нужно лавировать .

В.Как называется политика лавирования между разными силами?

О.бонапартизма

Такая политика лавирования власти называется политикой «бонапартизма»-лавирование в политической игре между разными политическими силами , париями и социальными слоями -дворянством и буржуазией (по имени Наполеона III Бонапарта, который проводил сходную политику в 1850-х-1860-х г.г.)Такая политика сделалась неизбежной для самодержавия после 1905 г., в условиях острого противоречия между растущим капитализмом и крепостническим землевладением, решительного размежевания социальных групп и роста революционной активности общества.

Архитектор третьеиюньской системы –П.А.Столыпин

II- ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА В 1907—1914 гг.-III и IV Думы.

Состав , характер их деятельности.

III Государственная дума (ноябрь 1907 — июнь 1912)- см. таблицу по ГД.

С 1911 г. под воздействием нового подъема общественного движе­ния, все более противоречивой государственной политики и нараста­ния кризиса октябристы отошли от союза с правительством, что при­вело к конфликту Думы с премьер-министром и консервативным Го­сударственным советом, отклонившим ряд законопроектов Думы.

IV Государственная дума(сентябрь 1912 г. – конец февраля 1917 г. ) , избиравшаяся в период нового общественно-политического подъема , несмотря на дискриминацион­ный закон, оказалась более левой, чем III Дума. – см. таблицу по ГД

III- Личность Столыпина .Задачи правительства. Реформы П. А. Столыпина.