Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Хистори 38-47.docx
Скачиваний:
19
Добавлен:
26.09.2019
Размер:
663.67 Кб
Скачать

3. Содержание внутренней политики Александра III :

I-СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

1)Крестьянский вопрос

Политика самодержавия в аграрном вопросе в 80-90-е годы характеризовалась сочетанием реакционных мер с некоторыми уступками крестьянству

Уступки:

1.В июне 1881 г. была созвана пер­вая так называемая «сессия сведущих людей», которым было предложено принять участие в разработке закона о снижении выкупных платежей. И хотя «сведущие люди» не избирались земствами, а назначались правительством, среди них оказа­лись видные либеральные деятели.

В 1881г.был принят прошедший предваритель­ное обсуждение на сессии «сведущих людей» закон

- об обяза­тельном выкупе крестьянами наделов. Тем самым было пре­кращено временнообязанное состояние крестьян к 1января 1883г.

-в этот же закон было включено положение о повсеместном снижении выкупных платежей на 1 рубль.

Позже было выделено 5 мил­лионов рублей на дополнительное специальное понижение в некоторых губерниях.

2. Были приняты меры для смягчения малоземелья крестьян.

- был учрежден Крестьянский банк 1882., ко­торый предоставлял дешевые кредиты для покупки крестья­нами земель.

-была облегчена аренда казенных зе­мель.

3.на повестке дня стоял вопрос об урегулировании переселенческой политики(перемещение людей на постоянное место жительства на свободные земли в Сибирь, Северный Кавказ, Южное Приуралье, Нижнее Поволжье). Но он не был окончательно ре­шен, так как в подходах правительства и сессии «сведующих людей», специально созванной в 1881г. для решения этого вопроса, выявились значительные разногласия.

Закон о переселениях появился лишь в 1889 г. и фактически включал в себя меры, рекомендованные «сведущими людьми»:

- разрешение на пе­реселение предоставлялось только министерством внутрен­них дел;

-переселенцам предоставлялись значительные льго­ты — они освобождались на три года от всяких податей и воинской повинности, а в последующие три года платили по­винности в половинном размере; им предоставлялись неболь­шие денежные пособия.

4. процесс отмена подушной подати с 1885г. завершение к 1января 1887г.

При ее подготовке Бунге испытывал противоречивые чувства: с одной стороны, как министр финансов, он пони­мал, что с отменой подушной подати казна ежегодно будет терять 40 миллионов рублей, но, с другой стороны, как граж­данин, он не мог не видеть всю несправедливость подушной подати, ее тяжелые правовые последствия — круговую пору­ку, ведущую к ограничению свободы передвижения крестьян и права выбора ими занятий.

Бунге значительно упорядочил процесс сбора податей, который до той поры производился полицией с применением самых бесцеремонных методов да­вления. Были введены должности податных инспекторов, на которых возлагалось не только взимание денег, но и сбор све­дений о платежеспособности населения в целях дальнейшего урегулирования налоговой системы.

Рекционно-охранительные меры- политика защиты общины: законы 1886 и 1893гг.

В конце 80-90-х годов была издана серия законов, направленных на сохранение разрушавшихся под напором капитализма патриархальных устоев в деревне, в первую очередь патриархальной крестьянской семьи и общины. Правительство Александра III считало , что она предотвращает разорение крестьян и сохраняет социаль­ную стабильность.

Меры:

- Распад старой, патриархальной семьи выражался в быстром числе семейных разделов. В 1886г. издается закон, по которому семейный раздел мог быть осуществлен только с согласия главы семьи и с разрешения не менее чем 2/3 домохозяев на сельском сходе.

1893 г. были приняты законы :

-ограни­чившие возможность выхода крестьян из общины

- сузившие права общины на переделы земли и закрепившие наделы за крестьянами(по новому закону за передел должно было проголосовать не менее 2/3 крестьянского схода, и ин­тервал между переделами не мог составлять менее 12 лет).

- запрещавшие закладывать и про­давать общинные земли

Этими мерами правительство стремилось еще более прикрепить крестьянина к наделу, ограничит свободу его передвижения. Однако переделы, продажа и сдача в аренду крестьянских земель продолжались в обход законов, которые были бессильны приостановить эти объективные процессы в деревне.