6. Земельное, колхозное и природоохранительное право

Изменения в земельном и колхозном праве представляли собой составную часть мер, принимавшихся руководством КПСС и советского государства по преодолению отставания сельского хозяйства. Уже в марте 1956г. по решению ЦК КПСС и Совета Министров СССР колхозы получили право дополнять и изменять отдельные положения Примерного устава сельскохозяйственной артели. Колхозы теперь могли сами определять размеры приусадебных участков колхозников, количество скота в личной собственности. Колхозам было предоставлено право устанавливать обязательный минимум трудодней, исходя из потребностей трудовых затрат в общественном хозяйстве. К концу 50-х годов был осуществлен переход от прозводственно-технического обслуживания колхозов через МТС к свободной продаже колхозам тракторов и других машин.

В ноябре 1969г. третий Всесоюзный съезд колхозников принял новый Примерный устав колхоза, который значительно расширял права колхозов. Колхозы получили право создавать подсобные предприятия и промыслы на основе использования своих трудовых ресурсов и местного сырья, но не в ущерб сельскохозяйственному производству. Общие собрания колхозников решали вопрос о размерах ежегодных отчислений в основной и оборотный фонды колхоза и т.д. Была введена гарантированная оплата труда колхозников в денежной форме не реже одного раза в месяц. При этом особо поощрялся высокопроизводительный труд.

Новый Примерный устав определял порядок пенсионного обеспечения колхозников, что ставило их в один ряд с рабочими и служащими в области социального обеспечения. В 1978г. по Закону, принятому Верховным Советом СССР, были повышены минимальные размеры пенсионного обеспечения колхозников по старости и инвалидности, а семьям колхозников – по случаю потери кормильца.

Конституция СССР 1977г. в ст. 12 закрепила сложившуюся в этот период тенденцию к сближению колхозно-кооперативной и государственной собственности. Конкретным выражением этого процесса являлось создание межколхозных и государственно-колхозных предприятий и организаций.

Серьезное внимание государство уделяло разработке мер для охраны и научно обоснованного, рационального использования земли, ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира для сохранения в чистоте воздуха и воды, обеспечения воспроизводства природных богатств и улучшения окружающей человека среды. Статья 67 Конституции СССР обязывало граждан беречь природу, охранять ее богатства. Статья 12 обязывала колхозы и других землепользователей эффективно использовать землю, бережно относиться к ней, повышать ее плодородие. Нормы Основного Закона получили развитие в природоресурсном законодательстве, как общесоюзном, так и республиканском.

В 1968г. были приняты Основы земельного законодательства СССР и союзных республик, которые закрепляли государственную собственность на землю и определяли правовое положение земель различного назначения. В 1970г. впервые в истории СССР были приняты Основы водного законодательства СССР и союзных республик. В 1975г. были приняты Основы законодательства СССР и союзных республик о недрах. В 1977г. – основы лесного законодательства СССР и союзных республик. Кроме того, были усилены правовые меры по охране животного мира и атмосферного воздуха. В июне 1980г. Верховный Совет СССР принял Закон об охране атмосферного воздуха и Закон об охране и использовании животного мира, что способствовало укреплению правового режима в этой сфере.