
- •Формирование башкирского этноса.
- •Башкортостан с древнейших времен до наших дней. В 2-х т. – Уфа: Китап, 2004.
- •Еникеев з.И., Еникеев а.З. История государства и права Башкортостана. – Уфа: Китап, 2007.
- •Кузеев р. Г. Историческая этнография башкирского народа. С. 177.
- •Хозяйство и социальные отношения.
- •Западная и северо-западная Башкирия под властью Казанского ханства.
- •Северо-восточная (зауральская) Башкирия под властью Сибирского ханства.
- •Башкортостан с древнейших времен до наших дней. В 2-х т. – Уфа: Китап, 2004.
- •Еникеев з.И., Еникеев а.З. История государства и права Башкортостана. – Уфа: Китап, 2007.
- •Рассмотрим подробнее процесс вхождения Башкирии в состав Русского Государства.
- •Они пытались силой увести с собой подвластных им башкир, однако натолкнулись на упорное сопротивление.
- •Башкортостан с древнейших времен до наших дней. В 2-х т. – Уфа: Китап, 2004.
- •Еникеев з.И., Еникеев а.З. История государства и права Башкортостана. – Уфа: Китап, 2007.
- •Башкортостан с древнейших времен до наших дней. В 2-х т. – Уфа: Китап, 2004.
- •Еникеев з.И., Еникеев а.З. История государства и права Башкортостана. – Уфа: Китап, 2007.
- •Судебная реформа 1864 года в Башкортостане
- •Буржуазные реформы 60-х гг. В Башкортостане Земская реформа
- •Введение земских единиц в Уфимской губернии.
- •Система и компетенция земств.
- •Итог введения земств.
- •Башкортостан с древнейших времен до наших дней. В 2-х т. – Уфа: Китап, 2004.
- •Еникеев з.И., Еникеев а.З. История государства и права Башкортостана. – Уфа: Китап, 2007.
- •Отношение к войне различных слоев населения и партий.
- •Социально экономическое положение края в годы войны.
- •Возникновение в Башкортостане новых органов местной власти
- •Политическое оформление национального движения
- •Политическое оформление национального движения 1905-1907 г.Г.
- •Революция 1905-1907 г.Г.
- •Изменения в общественном строе Башкортостана, в органах управления и суда.
- •Ключевые слова к I части курса
- •Башкортостан с древнейших времен до наших дней. В 2-х т. – Уфа: Китап, 2004.
- •Еникеев з.И., Еникеев а.З. История государства и права Башкортостана. – Уфа: Китап, 2007.
- •«Татаро-Башкирский вопрос»
- •Подготовка и проведение при наркомнаце совещания по созыву учредительного съезда. Советов татаро-башкирской республики
- •Четвёртое совещание цк ркп(б) с ответственными работниками национальных республик и областей
- •2. О правых и "левых" в нацреспубликах
- •10 Июня
- •3. Практические мероприятия
- •XII съезда партии по национальному
- •10 Июня
- •1. Заключительное слово
- •12 Июня
- •5. Ответ на выступления
- •12 Июня
- •Башкортостан с древнейших времен до наших дней. В 2-х т. – Уфа: Китап, 2004.
- •Еникеев з.И., Еникеев а.З. История государства и права Башкортостана. – Уфа: Китап, 2007.
- •Лекция № 14 разработка реформы вчк (1921 - 1922 гг.)
- •Расширение границ басср.
- •Организация управления басср.
- •1. Площадь и население в кантонах Малой Башкирии.
- •2.Площадь и население уездов быв. Уфимской губернии.
- •3. Площадь населения кантонов Большой Башкирии по районированию 1922 г.
- •Глава I. Общие положения (15 статей, ст. Ст. 1-15).
- •Глава II. О Всебашкирском съезде Советов (5 статей, ст. Ст. 16-20)
- •Глава III. БашЦик (52статьи, ст. Ст. 21-72)
- •Глава IV. Башсовнарком (14 статей, ст. Ст. 73-86).
- •Башкортостан с древнейших времен до наших дней. В 2-х т. – Уфа: Китап, 2004.
- •Еникеев з.И., Еникеев а.З. История государства и права Башкортостана. – Уфа: Китап, 2007.
- •Конституция басср 1978 года.
- •Башкортостан с древнейших времен до наших дней. В 2-х т. – Уфа: Китап, 2004.
- •Еникеев з.И., Еникеев а.З. История государства и права Башкортостана. – Уфа: Китап, 2007.
- •Глава V Конституции Башкирской асср 1937 года решала вопросы, относящиеся к принципам организации, компетенции, а также формам и методам деятельности местных
- •Изменение судебной системы басср по Закону
- •Глава 1. Кодификация общесоюзного законодательства 1959-1984 гг.
- •Глава 2. Система Башкирского республиканского законодательства
- •Глава 1. Кодификация общесоюзного законодательства 1959-1984 гг.
- •1.1. Гражданское право
- •1.2. Трудовое право
- •1.3. Семейное право
- •1.4. Уголовное право
- •1.5. Процессуальное право
- •Земельное, колхозное и природоохранительное право
- •Глава 2. Система Башкирского республиканского законодательства
- •Принятие Конституции 1978 года.
- •Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор.
- •1. Переход в 1985 г. К политике перестройке
- •2. Демократизация органов власти
- •Башкортостан с древнейших времен до наших дней. В 2-х т. – Уфа: Китап, 2004.
- •Еникеев з.И., Еникеев а.З. История государства и права Башкортостана. – Уфа: Китап, 2007.
- •Переход в 1985 г. К политике перестройке
- •Демократизация органов власти
- •2.1. Высшие органы государственной власти и управления басср
- •2.2 Местные органы государственной власти и управления басср
- •2.3. Правоохранительные органы
- •Глава 3. Движение за изменение правового статуса Башкортостана
- •Развал кпсс и басср.
- •2. Правовое положение республики башкортостан в составе российской федерации.
- •Об истории приобретения государственного суверенитета Башкортостана
- •История приобретения государственного суверенитета Башкортостана.
- •Документы, обеспечивающие суверенитет Башкортостана.
- •Изменения органов государственной власти и управления республики башкортостан (1985-1993)
- •Система высших органов государственной власти
- •Система высших органов государственной власти
- •Местные органы государственной власти и управления Башкирской асср
- •Принятие Конституции 1993г.: изменения в органах государственной власти.
- •Конституция Республики Башкортостан 1993 года
- •Подготовка и принятие Конституции Республики Башкортостан 1993 года.
- •Основные положения Конституции 1993 года
- •Органы власти и управления по Конституции 1993 года.
- •Башкортостан в 80-90-х годах хх века
- •Башкортостан в 80-90-х годах
- •Президент Республики Башкортостан
- •Кабинет министров
- •Судебная система рб
- •Постановление Верховного Совета Республики Башкортостан «о судебной реформе в Республике Башкортостан»
- •Становление института мировых судей в республике башкортостан
- •Развитие системы законодательства республики башкортостан на основе ее обновленной конституции
- •Важнейшие даты по второму периоду курса:
Башкортостан с древнейших времен до наших дней. В 2-х т. – Уфа: Китап, 2004.
Еникеев з.И., Еникеев а.З. История государства и права Башкортостана. – Уфа: Китап, 2007.
Дополнительная:
Очерки по истории Башкирской АССР, Т.II
Под общ. ред. Р.З. Янгузина «История Башкортостана», Уфа, 1997
1. К концу гражданской войны страна оказалась в чрезвычайно тяжелом положении из-за охватившего ее тотального кризиса. Разразившийся кризис коснулся и сферы экономики. За годы мировой и гражданской войн страна потеряла более четверти своего национального богатства, нарушались экономические связи.
Промышленность Башкортостана, еще слабо представленная в народнохозяйственном организме края в начале XX века, тоже понесла большие потери в результате революционных событий 1917 г. и гражданской войны. Интенсивные военные действия в 1918-19гг., когда территория края оказалась в кольце фронтов, сильно ухудшили и без того слабую отрасль хозяйства. При отступлении колчаковцы вывезли ценное промышленное оборудование, станки из Белорецких, Тубинских, Уфимских предприятий, машинный транспорт, золотой запас меди. В ходе гражданской войны были затоплены шахты, рудники, взорваны, сожжены многие промышленные объекты. Так, был взорван железнодорожный мост через р. Агидель. Также сильному разрушению подвергалась мелкая и кустарная промышленность. К концу гражданской воины бездействовали 810 мукомольно-крупяных из 1000, 87 из 116 кожевенных, 9733 из 9925 кустарных предприятий. Железнодорожный транспорт на территории республики представлял собой кладбище из паровозов, вагонов, целых составов. Были выведены из строя целые участки железных дорог. К тому же из-за отсутствия сырья и топлива в начале 20-х гг. встали все винные заводы, кузнечно-слесарные мастерские, 13 лесопильных заводов. Замерла торговля, упала ценность денег, поднялись цены на продукты питания. Все это тяжело отразилось и на положении рабочих. Среди них росла безработица, шел процесс деклассирования.
Не стало исключением и сельское хозяйство, которое в начале 20-х гг. находилось в чрезвычайно тяжелом положении. Так, посевные площади уменьшились по сравнению с 1913 г. на 36,5%, поголовье скота к 1920 г. по сравнению с довоенными площадями сократилось вдвое. Все это создало острейшую проблему снабжения населения продуктами питания. Это было связано с тем, что Башкортостан был зоной разрушительной гражданской войны и военной интервенции. Население края, состоящее до 90% из сельских жителей, голодало еще с 1919 г., свирепствовали эпидемии, в частности, тиф. 1921-ый г. стал апогеем голодных годов. Крестьяне выражали острое недовольство политикой продразверстки, которая продолжалась и после окончания гражданской войны. По стране, в т.ч. в Башкортостане, прокатилась волна антисоветских крестьянских восстаний. В этих восстаниях участвовали, по существу, вес слои крестьянства, составлявшие подавляющее большинство населения страны. Социальный состав крестьян БАССР начала 20-х гт. был неодно родным. 60% приходилось на середняков, 36-37% - на бедняков и батраков, 3-4% - на кулаков. Волнения этой массы было опасно для судьбы молодого государства.
Кризис был и политическим, и социальным. Падение жизненного уровня населения приводило к потере им доверия к партийным и советским органам власти. Именно в начале 20-х гг. появился лозунг "Долой коммунистов, да здравствуют Советы!" Рост в стране социального напряжения был связал с политикой военного коммунизма, от которой прежде всего страдали крестьяне. В ходе претворения в жизнь политики продразверстки продотряды изымали насильственно так называемые излишки хлеба. Недовольство политикой продразверстки вылилось в 1920-1921 гг. в антисоветские восстания, которые вспыхивали повсеместно. Особенно крупными и упорными были восстания моряков в Кронштадте в феарале-марте 1921, восстание крестьян в Тамбовской губернии в 1920 г и др. Основными лозунгами восставших были "Советы без коммунистов". "Власть Советам, а не партии. "Свобода торговли" и т.д. Как видно из этих лозунгов крестьяне полагали, что Советы их наделили землей, а большевики грабят. В Башкирской АССР и Уфимской губернии (до 1922 г.) положение также было очень сложным. В Малой Башкирии в начале 20-х гг. развернулась борьба за власть и влияние в республике между обкомом партии и созданным З.Валидовым еще в феврале 1919 г. Башревкомом. В июне 1920 г. валидовский Башревком по существу был ликвидирован. В этих условиях в Башкирской республике в 1920-21 гг. развернулось повстанческое движение направленное против ущемления экономических и политических прав автономии, получивших название в советской исторической литературе как «движение бандитизма».
Если повстанческие движения начала 20-х гг. были связаны с национально-государственным строительством в Башкирской АССР, то вспыхнувшее в феврале 1920 г. крестьянское восстание, вошедшее в историю под названием движения «Черного орла» (Черный орел был символом восставших), было прежде всего результатом острого недовольства сельского населения политикой продразверстки, бесчинствами продотрядов. Данное крестьянское движение, которое возглавили бывшие белогвардейские офицеры, представители духовенства, а также крестьянства, по своим движущим силам было пестрым: в нем участвовали крестьяне всех национальностей и вероисповеданий, притом не только состоятельные, но и середняки, бедняки. Восстание «Черного орла» охватило Мензелинский, Белебеевский, Бирский, Уфимский уезды Уфимской губернии и оно было подавлено в марте 1920 г. при помощи регулярных частей Красной Армии. Повстанцы, особенно организаторы этого движения, жестоко были наказаны Реввоентрибуналом.
Бедственное положение Малой Башкирии и Уфимской губернии еще более усугубилось страшным голодом 1921 г., последовавшего за недородом 1920 и неурожаем 1921г. Тогда в стране голодало до 30 млн. человек, в том числе на территории Башкортостана более 2 млн. человек. Голод был не только следствием неурожая, разорения и упадка сельского хозяйства из-за мировой и гражданской войн, но и результатом продразверстки и бесчинства продотрядов, которые в 1918-20 гг. по существу выкачали из Башкортостана все продовольственные ресурсы, особенно из районов с преимущественным проживанием башкирского населения, объявленного «контрреволюционным».
Несмотря на организацию помощи пострадавшим и деятельность Башкирской комиссии помощи голодающим (Башкомгола), голод нанес страшный урон народонаселению республики. Так, население Башкирской АССР с 1920 по 1922 гг. уменьшилось на 650 млн. человек, т.е. на 22%.
Разногласия среди интелегенции по поводу политики НЭПа.
2. Упадок в сельском хозяйстве и промышленности, волнения крестьян, - требовали срочной оценки ситуации, нужно было принять меры для ликвидации причин недовольства трудящихся (волновались и рабочие), для определения перспектив экономического развития, политического курса. Нестабильность международной обстановки также требовала принятия эффективных, решительных действий.
Российские коммунисты в связи с этим собрались на очередной съезд, десятый по счету (март 1921 г.). На этом съезде после обсуждения социально-экономического и политического положения в стране было принято решение о переходе от политики «военного коммунизма» к новой экономической политике (нэп).
НЭП - многоплановая, рассчитанная на определенный по времени (переходный) период «от капитализма к социализму», политика, охватившая все сферы функционирования общества: экономику (прежде всего сельское хозяйство, промышленность, товарообмен), социальную сферу (город-село), идеологию. По Ленину сущностью нэпа был « ..максимальный подъем производительных сил и улучшение положения рабочих и крестьян...» НЭП начал успешно воплощаться в жизнь.
В Башкирской республике организовывались многочисленные собрания, митинги, конференции, активизировались средства массовой информации по разъяснению сущности НЭПа.
Решения X съезда партии о приходе к новой экономической политике, безусловно, способствовали оздоровлению общественно-политической ситуации в республике. Но переход к НЭПу был воспринят в обществе неоднозначно. Часть интеллигенции, далекая от идей большевизма, увидела в этой политике отказ от радикальных лозунгов строительства нового общества. У нее появилась надежда на эволюционное развитие российского общества, на установление в стране демократической формы правления. Сторонники большевизма, воспитанные лозунгами времени гражданской войны, восприняли НЭП как измену идеалам революции, коммунизма. В рядах большевистской партии в начале 20-х гг. появились оппозиционные группы, защищающие различные точки зрения по вопросу строительства социализма в Советской России. В этих условиях на X съезде появилась резолюция «О единстве партии», запрещающая создание в РКП(б) фракций или групп, имеющих собственную точку зрения. Таким образом, именно в 20-х гг. окончательно оформилась однопартийная политическая система. К автономным образованиям, в том числе Башкирской АССР непосредственное отношение имела резолюция этого съезда «Об очередных задачах партии в национальном вопросе», где была поставлена задача о ликвидации фактического неравенства отсталых народов, в ней же осуждались уклоны в национальном вопросе: в сторону великодержавного шовинизма и в сторону местного национализма. В соответствии с решениями партийных съездов (в 20-х гг. ежегодно проводились партийные съезды) обком РКП(б) развернул в республике широкую работу по политическому воспитанию трудящихся, которой занимались многочисленные политшколы, курсы политграмоты, массовым тиражом печатались труды классиков марксизма-ленинизма.
3. Представителей рабочего класса в республике в начале 20-х гг. было сравнительно мало. Занятых только в крупной промышленности рабочих и служащих в 1922г. насчитывалось 8,5 тыс. человек.
Рабочих из коренной национальности - башкир, в общем числе рабочих насчитывалось по-разному в зависимости от отрасли промышленности. В 1925г. на предприятиях Башкортостана башкиры составляли 52,8% от числа всех занятых. Значительная часть башкир работала в золотодобывающей, лесозаготовительной промышленности, ибо в районах с башкирским населением в большинстве случаев были развиты эти отрасли. В целом в Уфимской губернии в начале 20-х гг. башкиры и татары составляли 10% рабочих, занятых в различных отраслях промышленности. По мере восстановления промышленности, нового строительства, реконструкции отраслей ряды рабочих в Башкортостане росли.
Крупная промышленность 20-х гг. определялась как база перехода к социализму, укрепления экономической самостоятельности страны, ее обороноспособности. План ее развития вызревал не сразу, не вдруг, как, скажем, замена продразверстки продналогом в сельском хозяйстве. Начало нэповских преобразований в промышленности было несколько запоздалым. Пути ее развития были определены в мае 1921г. на XI конференции РКП(б): поддержка мелких и средних предприятий, ориентировка части крупных предприятий на выпуск продукции ширпотреба и для нужд сельского хозяйства, перевод всех крупных предприятий на хозяйственный расчет при расширении самостоятельности и инициативы каждого из них.
Первоначальный нэповский план - натуральный обмен продукции сельского хозяйства и промышленности, в условиях полуразвалившейся промышленности Башкирии имел определенный экономический эффект. Многие предприятия, свернув производство основной продукции, начали выпускать продукцию бытового, крестьянского назначения, обменивая ее на хлеб. Рабочие ряда предприятий, например, Уфимских железнодорожных мастерских, выразили недовольство создавшимся условием, предъявили требования к органам советской власти. Одной из главных причин этого стало то, что к осени 1923г. цены на сельскохозяйственные продукты по сравнению с довоенным периодом снизились на 47%, а на промышленные товары повысились на 185%. Эти волнения, как и выступления крестьян, были оценены как провокации эсеров и меньшевиков, которые были жестоко подавлены. Многие рабочие уходили из предприятий в деревни, к земле-кормилице, оставшиеся сочетали свою оставшуюся работу с трудом в подсобных хозяйствах.
В 1921-24 гг. в стране были проведены экономические реформы управления промышленностью, торговлей, кооперацией, финансовые и денежные реформы: вводилась в обращение устойчивая валюта – червонец, который равнялся 10 дореволюционным рублям. С 1924г. совзнаки перестали быть в обороте. В феврале 1921г. формируется Государственная общеплановая комиссия - Госплан, в 1922г. трестовская система для осуществления режима экономики, для организации накопления на основе хозяйственного расчета с его главным органом управления и ревизии - ВСНХ. В народном хозяйстве страны устанавливалась жестокая нейтрализация. В БАССР и Уфимской губернии создаются Башкирское и губернское экономические совещания (Башэкосо, Губэкосо) для координации хозяйственной деятельности ведомств, учреждений, организаций. Создаются также, по аналогии «верха», плановые комиссии, местные органы ВСНХ.
В соответствии с НЭПом наряду с этими мерами принималось решение об использовании государственного капитализма в виде концессий (договор государства с лицом или иностранной фирмой на право организации производства на промышленном или сельскохозяйственном предприятии), аренды (договор на право временного пользования имуществом за вознаграждение), смешанных обществ. ВСНХ имел право сдавать мелкие и средние промышленные предприятия в аренду государственным и кооперативным организациям, частным лицам. Была разрешена организация частных предприятий. Проводилось частичное разгосударствление промышленности. В Башкирии пересматривается круг предприятий для определения их производственных судеб. В результате в аренду были переданы 16 кожевенных заводов, 40% мельниц. По ряду других отраслей промышленности государственные организации получили в аренду 21 предприятие, кооперативные объединения - 15, частные -45. Наиболее значительные предприятия металлургической, топливно-энергетической отраслей, транспорт оставались в ведении государственных органов. Решением правительства республики Зигазинский, Авзяно-Петровский, Инзерский, Лапыштинский металлургические заводы были законсервированы. Следует сказать, что для дальнейшего промышленного развития республики имело огромное значение образование «Большой Башкирии». Этот акт национально-государственного строительства дал определенный толчок для экономического развития края. Башкирская АССР приблизилась к экономическим центрам благодаря наличию железных дорог, что способствовало также ликвидации хозяйственной и этнической разобщенности населения. Новое административно-территориальное образование потребовало от правительства республики перестройки управления экономикой. Начался поиск оптимальных путей развития промышленности в условиях её восстановления и дальнейшего развития путем сосредоточения денежных, материальных, технических средств в одних руках. Были созданы объединения "Башпром", "Башорлес", "Башгортрест", "Башторг". Ежегодно росли государственные капиталовложения в промышленность республики. В 1923-24 гг. они равнялись 958 тыс. рублям, в 1924-25 гг. - уже 2,4 млн. рублям.
За счет этого были восстановлены предприятия черной металлургии Белорецка, уже в 1925 г. перешагнувшие дореволюционный уровень производства чугуна, проката, а также Тубинская бегунная фабрика ("бегунная"-механизм с постоянно движущейся (бегущей ) лентой, отделяющей благородный металл от примесей). В 1924 г. была построена золотопромывная фабрика на Байкаринском руднике, был пущен в эксплуатацию Баймакский медеплавильный завод. Постепенно улучшалась техническая оснащённость восстанавливаемых и строящихся предприятий (Стерлитамакский кожевенный, Красноусольский стекольный заводы, предприятия «Башлеса», полиграфической промышленности). К середине 20-х гг. в республике функционировало 100 восстановленных предприятий. Ряд законсервированных предприятий правительством республики было решено не реставрировать из-за дороговизны этого мероприятия. Росло число рабочих, были заметны сдвиги в производительности труда, в итоге наметился рост валовой продукции. В 1925 г. предприятия местной промышленности Башкортостана перешли на хозрасчет. Денежная реформа 1922-24 гг., ликвидация "ножниц" цен оживили товарооборот между городом и селом через государственную, кооперативную, частную торговлю, что в итоге вело к улучшению материального благополучия рабочих, крестьян. Только в одном 1927 г. у рабочих в Башкирии выросла как номинальная (на 7,6%), так и реальная (на 5,6%) зарплата. Рабочие боролись за дисциплину труда, за повышение его производительности, проявляли активность в работе производственных комиссий, совещаний. Трудовой энтузиазм тех лет был на высоте, на уровне самопожертвования. В советской историографии принято считать первую половину 20-х годов как восстановительный, а последующие годы до начала Великой Отечественной войны - как период индустриализации. При всей условности этого деления отметим, что восстановление и строительство новых промышленных объектов осуществлялись параллельно. Сталин и его окружение призвали осуществить индустриализацию повышенным темпом, ибо, по их мнению, необходимо было ликвидировать несоответствие между «новым, передовым политическим строем и старой отсталой технико-экономической базой». Этот мотив был положен в основу решений XIV-го съезда партии (декабрь 1925 г.), давший установку держать курс на индустриализацию страны.
Формирование темпов индустриализации нашло отражение и в решениях XV всесоюзной партконференции, в которых ставилась задача «в относительно- минимальный исторический срок догнать, а затем превзойти уровень индустриального развития передовых капиталистических стран». Вся тяжесть этих напряженных планов легла на плечи рабочих, отдавших все силы для превращения страны в индустриальную державу. В Башкирской АССР восстановительные работы сместились по времени на более поздние сроки; они шли вплоть до начала первой пятилетки. Это было связано с тем, что государство направило значительную часть капиталовложений в старые промышленные центры, где имелась достаточная индустриальная база. Для Башкирской республики была намечена программа, предусматривающая скорейшее завершение восстановительных работ в промышленности, её реконструкцию. В 20-х гг. в промышленности Башкирской АССР преобладали традиционные отрасли, связанные с переработкой продукции сельского хозяйства (винные, кожевенные, мукомольно-крупяные предприятия), а также кустарная промышленность (производство транспортных средств, тары, товаров быта). В 1927-28гг. 64% промышленной продукции республики приходилось именно на эти отрасли. Из-за слабой механизации в мелкой и кустарной промышленности в них было занято большое число рабочих по сравнению с числом занятых в крупной промышленности (в 1928 г. - в 5 раз больше ).
Решение трудных экономических задач требовало больших капиталовложений, денежных средств. В 20-е гг. не произошло должной отработки механизма накопления внутренних средств. К тому же вложения иностранных государств резко сократились, внутренний капитал был скуден. В этих условиях усилилась тенденция к централизованному руководству экономикой регионов. Об индустриальном развитии Башкирской АССР 20-х гг. следует говорить как о его начальной стадии в рамках общегосударственной стратегической программы. В ходе восстановительных работ в течение 20-х годов число рабочих несколько выросло, заметно изменялся их состав. В крупной промышленности рабочих и служащих в 1925г. было 13 тысяч, в 1928г. - 15,7 тысяч человек. Росла доля молодежи, женщин среди рабочих, получавших профессии в школах ФЗУ, в сети курсового обучения. Женщины в 1928 году в общей численности рабочих и служащих промышленности республики составили 14%, на транспорте - 5%, строительстве - 9%, в лесном хозяйстве - 5%. В целом промышленно-производственный персонал республики к концу 20-х годов составлял 18% от общего числа занятых в сфере промышленности. В эти годы рабочие-башкиры в промышленности в подавляющем большинстве случаев были заняты на подсобных работах. Башкиры и татары, занятые в промышленности, в 1928 г. составляли 5% от общего числа всех работников этой отрасли.
Таким образом, в промышленности Башкирии в 1920-с годы произошли существенные организационно-хозяйственные изменения, которые способствовали ее скорейшему восстановлению. Были созданы предпосылки для дальнейшего развития отрасли. В основе достигнутых положительных результатов лежал трудовой энтузиазм рабочих, к чему их постоянно призывали партийные организации.
4. В Башкортостане поворот к НЭПу, особенно замена продразверстки продналогом, нашли широкий отклик в массе крестьянства, рабочих, ибо главная цель этой политики была направлена на раскрепощение товаропроизводителя. Продналог означал свободу выбора форм землепользования, разрешал свободу выбора форм землепользования, разрешал в нем наем рабочей силы, вместо принуждения появилась материальная заинтересованность. Складывающийся строй Ленин назвал «государственным капитализмом в пролетарском государстве». Рабочие также с одобрением встретили аграрную часть НЭПа, стремились помочь сельчанам увеличением выпуска продукции сельскохозяйственного назначения, «...мы клянемся, - говорили, например, рабочие Симского завода, - напрячь все силы для победы на трудовом фронте». В надежде на выгодность результатов своего труда, крестьяне организованно провели посевную кампанию первой весны НЭПа. Месячники «Красного пахаря» и подобные ему мероприятия были проведены по всей республике. Весной 1921 г посевные площади составили 85.5% от предающего. Однако в 1921 г. из-за небывалой засухи был неурожай: было собрано лишь 5,9 млн. пудов хлеба, что было почти в 12 раз меньше, чем в предыдущие годы. Поэтому в условиях Башкирской АССР оживление сельскохозяйственного производства наметилось лишь в 1922/23 хозяйственном году. Осуществление мер организационного, хозяйственного, мобилизационного характеров в 1920-21 гг. плюс удачные природно-погодные условия по позволили довести валовый сбор черновых в 1922 г. до 36 млн. пудов (в 1928 г, - 120.8 млн.). По России в том же году был самый высокий сбор урожая после октябрьских событий 1917 г.
В дальнейшем в осуществлении аграрной части программы НЭПа были сделаны коррективы. Первоначально обмен продукцией города и деревни производился только через аппарат Наркомпрода и кооперативы. В Башкирии был создан «Всебашкирский сельскохозяйственный кредит» («Башсельхозкредит» 1923 г.) К октябрю 1925 г. число сельскохозяйственных кооперативов достигло 257 единиц. Среди этих кооперативов преобладали кредитные объединения. Разрешался крестьянам только натуральный обмен производимой продукции на местах проживания. Крестьянину такие условия распоряжения производимой продукцией были невыгодны. Началась стихийная ее купля-продажа по законам и ценам «черного рынка». Власти были вынуждены признать утопичность первоначального варианта натурального товарообмена. Поэтому ограничения свободы торговли были сняты, крестьянину была разрешена розничная торговля. В этом смысле он был поставлен в равные условия с государством, кооперативами. Принцип материальной заинтересованности подогревал трудовую устремленность тружеников села. Естественно, в такой ситуации усилилась дифференциация крестьян: одни обогащались, другие по-прежнему влачили нищенское существование.
Однако, в целом, в результате перехода к рыночной экономике материальное благосостояние села менялось в положительную сторону.
Учрежденные в самом начале 20-х гг. кредитные сельскохозяйственные объединения в заметной степени способствовали росту производительности труда в хозяйствах крестьянина-единоличника, вступившего в отношения купли-продажи. Тому способствовали покупаемые ими сельхозмашины и механизмы, рабочие лошади - основная тягловая сила тех времен. Так, за 1924/25 гг. в Башкирии сельскохозяйственных механизмов и орудий было приобретено: 7,4% - государственными органами, 29,7% - кооперативами, 62.9% - частным сектором. В 1922 г. в Башкирии лошадей было 369398 голов, в 1924 г. - 546098. Эти показатели красноречиво свидетельствуют, с одной стороны, о желании и возможности крестьян в увеличении производительных сил, с другой - об увеличении доли промышленного производства для сельского хозяйства. Оснащение крестьянских хозяйств машинами, оборудованием, механизмами, рабочим скотом медленно, но заметно сказывалось на росте посевных площадей (1922 г. - 974651 десятина, 1925 г. - 1958372 десятины), валового сбора зерна (1921 г. -5,9 млн. пудов, 1925 г. - 103 млн. пудов). Денежная реформа 1922-24 гг. подтолкнула государство заменить натуральный налог денежным как более выгодный для него. Для дешевого кредита крестьянину организуется Центральный сельскохозяйственный банк с отделами на местах. Таким образом, низкий старт экономики начала 20-х гг. к их середине по указанным причинам набрал заметное ускорение в аграрном секторе страны, в том числе республики.
Это ускорение, в основе которого лежал принцип материального стимулирования труда крестьянина, во второй половине 20-х гг. стало тормозиться, но не по вине сельского труженика. Новый термин «нэпманы», особенно в торговле, стал бельмом на глазу у части большевистского руководства. Творец нэпа Ленин ровно через год (март 1922 г., XI съезд РКП(б)) после начала его введения заявил, что отступление (уступки частнохозяйственному капитализму) закончено, смычка с крестьянской экономикой устанавливается, союз рабочего класса и крестьянства укрепился, хозяйственные достижения налицо. Поэтому следует, «научившись торговать», перегруппировать силы для наступления на капиталистические элементы («буржуазия осталась и борьба осталась»). Одновременно принимается резолюция «О работе в деревне», которая главной задачей партии признала оказание практической помощи крестьянству в увеличении сельскохозяйственного производства. После смерти Ленина его «… наступление...» станет главным орудием в скоропалительных, жестоких командно-административных действиях руководителей государства. Часть руководителей государства (Бухарин Н.И., Чаянов А.В. и др.) в 1924 г. отстаивала развитие аграрного сектора по опыту первых лет нэпа, другая - настаивала на усилении внимания тяжелой индустрии. Взвешенный, экономически обоснованный вариант перспективного развития двух основных отраслей (Бухарин Н.И.) не был принят «триумвиратом» (Сталин, Рыков, Зиновьев). Постепенно был взят курс на ускоренное развитие индустрии за счет сельского хозяйства. Были намечены способы вымывания денег из аграрного сектора и другие пути их накопления в пользу индустрии. С 1925 г. повышается сельскохозяйственный налог на кулаков. Началось государственное регулирование цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности явно не в пользу первого и носящее не хозяйственный, а административный характер. Постепенно даже увеличивалась доля экспортируемого хлеба, не хватавшего даже для внутреннего потребления, с целью покупки зарубежной техники и оборудования. Повышались цены на промышленные товары. Например, в Башкирской АССР пуд ржи стоил 130 руб., а аршин (71 см) ситца - 270 руб. Такое положение было со всеми видами продукции. «Ножницы цен» трактовались как изыскание средств внутри промышленности. Как следствие, с 1925 г. скачкообразно сокращается объем хлебозаготовок. Низкие закупочные цены не стимулировали крестьянина к расширенному воспроизводству хозяйства.
Итак, судьбу промышленности руководители партии и правительство поставили в зависимость от сельскохозяйственного сектора экономики. Средства для ее развития в основном начали изыскивать вариантом «военного коммунизма» в новых условиях. Низкая товарность крестьянского хозяйства стала угрозой основе НЭПа - рыночным отношениям. У крестьянина опускались руки из-за систематического повышения объема государственных хлебозаготовок, причем по низким ценам за бумажные деньги. На 1927/28 хозяйственный год для Башкортостана план хлебозаготовок был установлен в 18 млн. пудов, что было не под силу крестьянам и фактически было заготовлено 2 млн. пудов, что гораздо меньше, чем в предыдущем году - в 1926/27 хозяйственном году. В этом году, например, было сдано государству 15,3 млн. пудов хлеба. Такое «выполнение» планов было повсюду в стране. Обозначился очередной хлебозаготовительный кризис.
Попытки Бухарина Н.И., Рыкова АИ., Томского М.П.. Чаянова А.В - объединение индивидуальных крестьянских хозяйств в крупные коллективы, намеченную на XV съезде ВКП(б) (декабрь 1927 г.) Сталин отстоял с упорной настойчивостью; путь крестьянству в колхозы и совхозы был определен под веским предлогом повышения товарности сельхозпродукции. Дело стало за сроками, способами. Последние у будущего «отца народов» были готовы: статьи уголовного кодекса (107, 170 - спекуляция хлебом, его сокрытие), насильственное изъятие «излишков» хлеба у крестьян, заградительные отряды, множество налогов к тем, кто проявлял недовольство, порой непонимание происходящего.
Приезд Молотова В.М. (секретарь ЦК РКП(б)) в 1928 г. в Уфу, «увидевшего у бюро Башкирского обкома партии «кулацкий душок», письмо Сталина (февраль 1928 г.) в адрес обкома партии и правительства республики имели главной целью нажим на кулака. Крестьянство Башкирии сполна испытало воздействие различных репрессивных мер. К маю 1928 г. было возбуждено 2176 уголовных «кулацких» дел, конфисковано 142 тыс. пудов хлеба, отстранены от руководящих должностей на селе 321 человек. Неудивительно, что вся масса крестьянства волновалась, была в панике, стала сомневаться в советской власти, проявляла антисоветские настроения.
В этих кризисных условиях Сталиным выдвигается ошибочный тезис об усилении классовой борьбы по мере продвижения в социализм. Он явился теоретическим обоснованием содеянного по отношению к крестьянству в те годы, а также фундаментом широкомасштабных, репрессивных мер в будущем к представителям всех социальных слоев и групп общества. С конца 20-х годов НЭП перестал отвечать своему назначению, поскольку разрушилась система экономических отношений - отношений между городом и деревней. НЭП функционировал неполных десять лет. Но и в это сравнительно короткое время он доказал свою определенную эффективность в сельском хозяйстве.
5. смотря на тяжелое хозяйственное положение страны, острую нехватку хлеба, одежды для снабжения армии и промышленных центров, Коммунистическая партия и Советское государство после освобождения Башкирии выделили необходимые средства и организовали помощь башкирской бедноте. 6 октября 1919 г Совет Народных Комиссаров принял постановление «Об оказании помощи башкирам, пострадавшим от белогвардейцев», подписанное В. И. Лениным. В нем говорилось: ввиду крайне бедственного положения населения тех районов Башкирской Советской Республики, где особенно свирепствовали колчаковские банды, безотлагательно, в порядке мер чрезвычайного государственного характера, организовать помощь жертвам белогвардейских насилий и погромов па территории Башкирии. Всем гражданским и военным властям предписывалось оказывать необходимое содействие делу помощи пострадавшему от белых населению Башкирии. Советское правительство на оказание помощи ассигновало аванс на второе полугодие 1919 г. в 150 млп. рублей.
Для проведения намеченных мер в кантонах предусматривалось создать специальные комиссии «Башкирпомощи». Руководителем Центрального управления «Башкирпомощи» и одновременно чрезвычайным уполномоченным ЦК РКП (б) и ВЦИК в БАССР был назначен видный деятель партии, кандидат в члены ЦК РКП(б) Артем (Ф. А. Сергеев), который вел до этого партийную работу в Донбассе и других пролетарских центрах; его заместителем по «Башкирпомощи» работал член Коммунистической партии с 1905 г. А. Г. Дауге.
В короткое время «Башкирпомощь» развернула большую работу. Было проведено обследование 95,7 тыс. дворов, из них признано нуждающимися в помощи 32 тыс. дворов. Организовывались бесплатные столовые. В 36 столовых, о которых имелись сведения, питалось более 5 тыс. человек. Кроме того, до сентября 1920 г. было роздано 90 тыс. пудов хлеба, 200 тыс. аршин мануфактуры, создано 52 детских дома, в которые помещено около 5 тыс. сирот, обреченных, без этого на неминуемую гибель. Для бедноты, которая раньше занималась кустарными промыслами, организовано 73 артели, много мастерских. Создавались артели для заготовки леса, восстановления разрушенных жилищ. Было приобретено и роздано крестьянам 33 тыс. пудов семян к весне 1920 г..
Оказывая помощь бедноте, «Башкиропомощь» вместе с тем развернула большую работу по политическому просвещению и организации трудящихся, преодолению националистических влияний. Активисты «Башкирпомощи» разъясняли башкирским массам, что виновниками их бедствий являются белогвардейцы, богачи, независимо от национальности — башкиры, татары, русские — все враги трудящихся, помочь же башкирам могут только Коммунистическая партия, Советская власть, русские рабочие и крестьяне. «Теперь, — говорилось в обращении «Башкирпомощи» к населению, опубликованном в январе 1920 г., — русский рабочий и крестьянин, взяв в свои руки власть, прогнал царя, его генералов и помещиков и пришел помогать бедному и разоренному башкирину. Центральная Советская власть, вожди рабочих и крестьян — коммунисты-большевики, узнав о великом бедствии башкир, решили помочь им и спасти их от верной смерти». Советская власть берет хлеб и материю для помощи башкирам из запасов, которые предназначены для Красной Армии. Но этого мало. Придется кое-что отобрать у богачей и кулаков, которые помогали белым, а теперь не желают накормить бащкирина, умирающего с голоду. Обращение заканчивалось словами: «Башкирпомощь» спасает вас и поможет вам, потому что «Башкирпомощь» защищает бедняка-башкирина, потому что Советская власть дает все «Башкирпомощи», потому что в «Башкирпомощи» есть коммунисты-большевики».
«Башкирпомощь» объединяла башкирскую бедноту на борьбу с голодом. В аулах и селах, пострадавших от белых, на собраниях крестьян избирались комитеты пострадавшей бедноты (компосбеды). К осени 1920 г. действовало 857 таких комитетов. Компосбеды занимались распределением продовольствия, контролировали работу артелей, больниц, детских домов, брали на учет имущество бежавших белогвардейцев, излишки хлеба у кулаков и с помощью местных Советов, в случае необходимости, проводили реквизиции. Через компосбеды беднота приучалась к самодеятельности, у нее развивалось классовое самосознание. Это была удачно найденная форма организации бедноты и внедрения в башкирские массы идей социалистической революции.
Компосбеды в Башкирии по их роли в классовом просвещении и организации бедноты напоминали комбеды, возникшие в других областях РСФСР летом 1918 г. Но компосбеды имели и свои отличия, вызванные особенностями обстановки: самостоятельно, минуя органы власти, они не проводили реквизиций имущества, земли и хлеба у кулаков, как это делали комбеды; задача компосбедов состояла в сплочении бедноты на основе практической работы по оказанию помощи пострадавшим от хозяйничанья белогвардейцев.
Однако между работниками «Башкирпомощи» и Башревкомом установились весьма натянутые отношения. Члены Башревкома в своем письме, адресованном Ленину, Сталину, представителю Башревкома в Москве Бикбавову, указывали, что «Башкирпомощь» превратилась в настоящую национальную организацию русских шовинистов. Она башкирскому населению не помогает, является лишь органом защиты интересов русского населения. Детские приюты, открытые для русского населения, процветают, приюты для башкир лишь умерщвляют башкирских детей». В качестве примера приводился Кананикольский приют для русских детей, получающий «белье, продовольствие и другие вещи». В то же время Миндегуловскому приюту для башкирских детей того же кантона (Бурзян-Тангаурский) «ничего не отпускалось. От голода умерло 30 детей». «Столовая, открытая в Тамьян-Катайском кантоне для башкир, не получила с 16 февраля (1920 г.) ни одного фунта хлеба и мяса. В Усерганском кантоне «Башкирпомощь» израсходовала 120 тыс. руб. денег на созыв русского крестьянского съезда, вопреки протестам Башревкома». Поэтому последний просил передать дела «Башкирпомощи» ему, указывая на то, что в составе ее работников нет представителей коренной национальности. Со своей стороны работники «Башкирпомощи, в частности зам. уполномоченного ВЦИК по «Башкирпомощи» А. Г. Даугэ в своем отчете писал, что «власти Башкирии старого состава, где сидели лица, называющие себя «вождями башкирского народа», не только не оказывали содействия, но чинили определенные противодействия», стремясь, тем самым, помешать организации башкирской бедноты вокруг Советской власти. За ее работниками проводилась слежка, им отказывалось в сотрудничестве, дело доходило до арестов активистов по выдуманным националистами обвинениям. На съезде «Башкирпомощи» 10 марта Валидов, Тухватуллин и Алкин выступили с погромными речами против «Башкирпомощи» и контрреволюционными речами против РСФСР, с ругательствами по адресу уполномоченного ВЦИК тов. Артема и т. д.». Несмотря на наличие антагонистических конфликтов, вызванных национальной ограниченностью одних, великодержавными методами других, деятельность «Башкирпомощи», безусловно, имела и положительные итоги в смысле помощи голодающему населению.