39.Система обеспечения безопасности потребителей в сфере туризма

Под безопасностью путешествия понимаются личная безопасность туристов, сохранность их имущества и ненанесение ущерба окружающей природной среде при совершении путешествий. Та­ким образом, страхование туриста является частью мер по обеспе­чению его безопасности.

Права и обязанности туриста при подготовке и совершении путешествия определены Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в РФ». В частности, в соответствии с законом турист имеет право на обеспечение личной безопасности, сохранности своего имущества, беспрепятственное получение не­отложной медицинской помощи, а также на получение достоверной информации о правилах въезда в страну пребывания и особенностях поведения в ней, включая обычаи, различные обряды местного населения, санитарно-эпидемиологическую обстановку и т. д. Естественно, что во время совершения путешествия турист обязан соблюдать не только законодательство страны пребывания, уважать ее обычаи, традиции, религиозные верования и социальное устройство, но и правила личной безопасности.

Международная практика показывает, что ряд государств издает соответствующие рекомендации по посещению тех или иных стран и регионов мира. Так, Госдепартамент США регулярно публикует список стран, в которые поездки не рекомендуются, а в ряде случаев и запрещаются. МИД Германии в 1996 г. опубликовало список 80 стран мира, куда немецким туристам не рекомендуется ездить, и запретило поездки в Афганистан, Анголу, Бурунди, Заир, Ливию, Руанду, Сомали и Судан. По ряду других стран даны сведения о степени угрозы туристам и специфике их поведения.

В России также принимаются соответствующие меры, издаются нормативные документы, которые направлены на обеспечение безопасности туристов. Принято постановление Правительства РФ «О комплексе мер по обеспечению эвакуации российских граждан из зарубежных государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций» от 30 декабря 1994 г. № 1451, приняты законодательные акты, которыми на федеральные органы исполнительной власти возлагается обязанность информировать турагентов, туроператоров и туристов об угрозе безопасности, в том числе через государственные средства массовой информации.

41. Роль и место транспортных услуг в туризме

Виды транспорта в туризме

Основу туризма создает путешествие, предполагающее исполь­зование различных видов транспорта. Для внутреннего туризма в России характерно передвижение с помощью железнодорожного транспорта как наиболее доступного массовому потребителю. Перевозки же­лезнодорожным транспортом туристов осуществляются в инди­видуальном и групповом порядке, причем туристские группы полу­чают скидки и дополнительные услуги (питание).

Для путешественников по международным маршрутам железно­дорожные компании разных стран предоставляют различные скидки и льготы. Практически повсеместно для детей младше четырех лет действуют 100% скидки, а для детей от четырех до двенадцати лет — 50% скидки.

Автомобильный транспорт считается, например, в путешествии по Европе самым душевым способом передвижения. Обслуживанием автоперевозок занимаются специализированные фирмы, продающие и бронирующие билеты на все европейские рейсы дальнего следова­ния. Но они не осуществляют визовую поддержку путешественни­ков. Это требует дополнительных самостоятельных усилий туристов. Автобусные путешествия стимулируются зарубежными компа­ниями скидками детям, студентам, пенсионерам, групповым путе­шественникам, а также при условии фиксированной даты отъезда, длительности поездки меньше месяца.

Значительное место в перевозках туристов как внутри страны, так и в международном туризме занимает воздушный транспорт. На российском национальном рынке транспортных услуг авиатранспорт занимает третье место (14,9%) в общем объеме пассажирооборота РФ после железнодорожного и автомобильного транспорта.

Услугам воздушного транспорта свойственны специфические особенности, влияние которых сказывается на формировании ры­ночного спроса на них. Комплексность услуг воздушного транспорта обусловлена большой долей предполетного сервиса и услуг пассажи­рам во время полета.

Услуги воздушного транспорта пассажирам делятся на две груп­пы: услуги перевозок по расписанию и перевозки без расписания (чартерные репсы). Чартерные перевозки более дешевые, но чартеры обычно выкупают туроператоры, и стоимость билета включается в цену тура.

Для выездного туризма весьма важно использовать преимущест­ва гибкой тарифной политики, проводимой иностранными авиакомпаниями. Наиболее распространенными элементами гибкой тариф­ной политики считаются следующие:

— минимальный тариф, который в среднем на 20% ниже пол­ной стоимости билета, по которому бронировать и выкупить билет нужно в один день, но не позже, чем за 14 суток до вылета, при этом дата возвращения будет фиксирована; минимальный тариф связан с «правилом выходного дня», согласно которому, время по­ездки должно включать выходные дни (субботу и воскресенье);

— скидки за компанию, посредством которых поощряется ис­пользование услуг конкретных авиакомпаний; одновременно пре­доставляются скидки на групповые поездки;

— молодежные тарифы, по которым путешественникам моложе 24 лет предоставляются скидки от 10%;

— специальные скидки, вводимые по скидочным программам на определенное время:

а) скидки на непрямые рейсы.

б) скидки на рейсы с пересадками.

в) скидки при бронировании билетов через Интернет, где размещают объявления о новых скидочных программах, которые иным способом не рекламируются.

Водный транспорт, в том числе морской, речной, в последние годы пользуется все большей популярностью у туристов.

На российском рынке круизного туризма активно действуют иностранные компании, около 50% его контролируют украинские перевозчики, велика доля американских компаний. Так, в 1997 г. круизным отдыхом воспользовались 15 тыс. россиян, из них 8 тыс. — предпочли услуги иностранных перевозчиков. Причины кроются в различиях качества сервиса при относительно одинаковом уровне цен. Невысокое качество услуг российских компаний не позволяет сформировать постоянный контингент потребителей, тогда как, на­пример, у американских фирм каждый четвертый клиент — посто­янный, получающий 10% скидку на оплату нового путешествия. По­стоянная клиентура дает возможность заранее бронировать круизный маршрут, что сопровождается предоставлением оптовикам до­полнительной 30% скидки.

Российские туроператоры не достаточно активно участвуют в разработке маршрутов морских круизов и фрахте судов. Поэтому возникает опасность экспансии украинских и американских компа­ний. К. тому же Россия не имеет пока морских судов высокой ком­фортабельности, а на строительство новых нет достаточных финансовых средств.

Суда речного флота не соответствуют требованиям потребителей по уровню технической оснащенности, комфортабельности, что ве­дет к переориентировке спроса на морские круизы, активно предла­гаемые зарубежными компаниями.