- •Предисловие
- •Глава 1. Экономическая теория как наука
- •Предмет и функции экономической теории
- •Методы экономической теории
- •Глава 2. История развития экономической теории
- •2.1. Возникновение и развитие экономической теории
- •Современные направления экономической теории
- •Экономическая мысль Беларуси: середина
- •Глава 3. Экономическая система общества
- •3.1. Сущность и структура экономической системы
- •Типы экономических систем
- •Модели рыночной экономики
- •Социально-экономическая сущность отношений собственности
- •Типы, виды и формы собственности
- •Глава 4. Производство: цели, факторы, результаты
- •Цель производства и его основные факторы
- •Продукт как результат производства. Классификация благ
- •Производственные возможности экономики
- •Эффективность производства
- •Глава 5. Формы общественного хозяйства
- •5.1. Натуральное хозяйство и товарное производство: особенности, условия возникновения и развития
- •5.2. Товар и его свойства
- •5.4. Деньги и их основные функции
- •Глава 6. Спрос, предложение, рынок
- •6.1. Сущность рынка, условия возникновения и развития
- •Условия возникновения рынка:
- •Структура рынка:
- •Функции рынка
- •Анализ рынков на примере рынка образовательных услуг высшей школы
- •Спрос и предложение
- •Неценовые факторы спроса
- •Неценовые факторы предложения
- •Рыночное равновесие
- •6.4. Эластичность спроса и предложения
- •Факторы, влияющие на степень ценовой эластичности спроса:
- •Глава 7. Теория потребительского поведения
- •Кардиналистский подход к определению полезности
- •7.2. Ординалистский подход к определению полезности
- •Свойства кривых безразличия
- •7.3. Равновесие потребителя. Эффект дохода и эффект замещения
- •Глава 8. Конкуренция и ее виды
- •Конкуренция и ее экономическое значение
- •Функции конкуренции
- •Формы конкуренции
- •Методы конкурентной борьбы
- •Рынок совершенной конкуренции
- •Рынки несовершенной конкуренции
- •8.4. Экономический вред монополизации рынков и антимонопольное регулирование
- •Глава 9. Издержки и доходы фирмы
- •9.1. Понятие и классификация издержек. Издержки производства в краткосрочном периоде
- •Издержки производства в долгосрочном периоде
- •Доход и прибыль фирмы
- •Глава 10. Ценообразование на рынках факторов производства
- •10.1. Особенности ценообразования на рынках факторов производства
- •10.2. Рынок труда. Ценообразование на рынке труда
- •10.3.Рынок земли. Ценообразование на рынке земли
- •10.4. Рынок денежного капитала и его структура
- •Глава 11. Национальная экономика: ее цели и структура
- •Понятие и основные цели национальной экономики
- •Структура национальной экономики
- •11.3. Основные макроэкономические показатели. Измерение национального продукта
- •Глава 12. Макроэкономическое равновесие
- •12.1. Совокупный спрос
- •12.2. Совокупное предложение
- •12.3. Макроэкономическое равновесие в модели ad – as
- •Глава 13. Макроэкономическое равновесие в классической и кейнсианской модели
- •Классическая модель макроэкономического равновесия
- •Кейнсианская модель макроэкономического равновесия
- •Глава 14. Макроэкономическая нестабильность и ее основные проявления
- •14.1. Цикличность экономического развития. Виды циклов и их структура
- •14.2. Инфляция: понятие, причины, виды и влияние на экономику
- •14.3. Антиинфляционная политика
- •14.4. Безработица: понятие, причины и виды
- •Глава 15. Финансовая система и фискальная политика
- •15.1. Финансовая система: понятие, структура и функции
- •15.2. Государственный бюджет: структура и функции
- •Бюджетный дефицит
- •15.3. Налоговая система и ее структура
- •15.4. Фискальная политика государства
- •Глава 16. Денежно-кредитная политика
- •16.1. Денежный рынок. Спрос на деньги и предложение денег
- •16.2. Банковская система
- •Функции Центрального банка
- •Основные функции коммерческих банков
- •Глава 17. Экономический рост
- •17.1. Экономический рост: понятие, факторы и типы
- •17.2. Модели экономического роста
- •17.3. Человеческий капитал в моделях экономического роста
- •Глава 18. Социальная политика государства
- •18.1. Сущность и основные направления социальной политики
- •18.2. Доходы и проблемы их распределения в рыночной экономике
- •Глава 19. Мировая экономика
- •19.1. Мировое хозяйство. Формы международных экономических отношений
- •19.2. Международное производственное и научно-техническое сотрудничество
- •19.3. Виды внешнеэкономической политики
- •19.4. Валютная система и валютный курс
- •19.5. Республика Беларусь в системе международных экономических отношений
- •Литература
Глава 15. Финансовая система и фискальная политика
15.1. Финансовая система: понятие, структура и функции
По своему происхождению финансы являются денежными отношениями. Они связаны с наличным или безналичным движением денежных средств. Однако не все денежные отношения относятся к финансам. Например, купля-продажа товаров сопровождается движением денег, но эти отношения не являются финансовыми. Денежные отношения превращаются в финансовые, когда движение денег приобретает определенную самостоятельность и сопровождается формированием денежных фондов (финансовых ресурсов) государства, предприятий и населения.
Финансы – это совокупность экономических отношений, опосредующих создание, распределение и использование фондов денежных средств, необходимых для удовлетворения общественных потребностей.
Финансовые отношения – это отношения:
а) между государством и физическими лицами;
б) между физическими и юридическими лицами;
в) между юридическими лицами;
г) между отдельными государствами.
Таким образом, государственные финансовые учреждения, ведающие денежными средствами, для осуществления своих задач должны вступать в определенные финансовые отношения: а) с налогоплательщиками; б) с лицами, получающими различные виды социальной помощи; в) с предприятиями и корпорациями; г) с иностранными государствами.
Вся совокупность финансовых отношений вместе с институтами по их реализации (финансовые органы, налоговая служба, банки и т.д.) образуют финансовую систему общества.
Проводимая финансовыми органами политика получила название финансовой политики. Она направлена на регулирование государственных процессов по мобилизации, распределению и перераспределению финансовых средств и использованию их для развития национальной экономики.
Выделяют два основных типа организации финансовой системы. Первый тип основан на принципах демократического централизма, а второй – на принципах фискального федерализма.
Принцип демократического централизма предполагает:
Сосредоточение в руках государства значительной части финансовых ресурсов (более 50 %). Оставшаяся часть ресурсов является децентрализованной, то есть находится в распоряжении предприятий и учреждений.
Централизованное руководство финансами со стороны союзных государственных органов, директивные указания которых были обязательны для нижестоящих финансовых учреждений, с одновременным предоставлением последним определенной самостоятельности в решении региональных и местных финансовых проблем.
Совпадение в основном статей доходов и расходов государственного, республиканского и местных бюджетов.
Принцип фискального федерализма предполагает:
Отделение государственных (федеральных) бюджетов и налогов от бюджетов и налогов участников федераций (если есть таковые) и местных самоуправлений. Это означает, что в государственный бюджет не входят бюджеты штатов (США), земель (Германия), кантонов (Швейцария).
Проведение самостоятельной фискальной политики государством или федерацией в целом, с одной стороны, и участниками федерации и муниципалитетами – с другой.
Проведение самостоятельных, то есть независимых друг от друга, бюджетных расходов центральным правительством, штатами и местными властями.
Тип организации финансовой системы в значительной мере предопределяет и ее структуру. В финансовую систему входят следующие звенья: бюджеты различных уровней; фонды социального, имущественного и личного страхования; валютные резервы государства; финансы предприятий, учреждений, организаций, фирм, других коммерческих и некоммерческих структур; прочие.
Финансы выполняют две основные функции.
Распределительная функция. Она связана с распределением и перераспределением части стоимости ВВП и НД. В ходе этих процессов формируются и используются финансы государства, хозяйственных субъектов и населения.
Контрольная функция. Она заключается в том, что финансовые органы анализируют и контролируют с помощью различных финансовых показателей распределение и использование финансовых ресурсов в связи с производством ВВП и НД. Это дает возможность государству проводить необходимые мероприятия по распределению и перераспределению НД в интересах всего общества.