Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Bolotnikov_V_T_Uchebno-metodichesky_komplex_po.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
30.08.2019
Размер:
242.69 Кб
Скачать

98

Белорусский институт правоведения

Кафедра теории и истории права

В. Т. Болотников

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Минск НО ООО “БИП-С” 2001

Рекомендовано кафедрой теории и истории права

Белорусского института правоведения

Рецензенты: А.Е.Вашкевич, заведующий кафедрой конституционного

права, теории и истории права Международного

негосударственного института трудовых и социальных

отношений, к.ю.н., доцент

С.М.Забелов, доцент кафедры уголовно-правовых

дисциплин Академии управления при Президенте

Республики Беларусь, к.ю.н., доцент

В “Учебно-методическом комплексе” в логической последовательности изложен необходимый материал для освоения курса “административное право”, а также для формирования знаний, умений и навыков студентов о сущности государственного управления и исполнительной власти в Республике Беларусь и механизм их реализации. С учетом действующего законодательства предусмотрено изучение таких институтов права, как субъекты административного права, административно-правовые акты, формы и отношения, проблемы административной ответственности и юрисдикции. Значительное внимание уделено проблеме дисциплины и законности в государственном управлении.

“Учебно-методический комплекс” предназначен для студентов юридического факультета, обучающихся по специальности “правоведение”.

От автора

Одной из ведущих отраслей права в Республике Беларусь является административное право. Оно в основном регулирует общественные отношения, которые складываются в ходе формирования и функционирования органов государственного управления, т.е. в ходе реализации исполнительной власти.

Под влиянием административного права постоянно находятся отношения, возникающие во внутриорганизационной и внешней деятельности непосредственно органов государственного управления.

Кроме того, административное право “вникает” и в те отношения, которые происходят за рамками деятельности исполнительной власти, а именно во внутриорганизационной работе других органов государственной власти Республики (законодательной, судебной и т.д.).

Административное право активно проявляет себя в особой сфере государственной жизни – в сфере государственного управления. Она связывается с практической и повседневной деятельностью по обеспечению прав, свобод и законных интересов граждан, по обеспечению проведения в жизнь требований Конституции Республики Беларусь, законов, декретов и указов Президента Республики Беларусь.

Административное право – юридическая база организации и осуществления управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах.

Специальный субъект административно-правовых отношений – органы государственного управления и их должностные лица, наделенные властными полномочиями исполнительно-распорядительного характера.

Таким образом, предмет административного права составляют те совокупные общественные отношения, которые возникают, изменяются или прекращаются в процессе практической реализации государственного управления (исполнительной власти).

Содержание курса базируется на творческом применении основных положений, вытекающих из конституционного права, теории и истории права, философии и логики, а также уголовного, гражданского, трудового и других отраслей права.

Учебным планом предусмотрено проведение лекционных и семинарских занятий, подготовка студентами макета дела по административным деликтам, сдача зачета во 2-м семестре, а также написание курсовой работы и сдача экзамена за весь курс в 3-м семестре.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

по курсу “Административное право”

(для студентов очной формы обучения)

пп

Наименование темы

Количество часов

всего

лекций

семин.

Общая часть. Сущность административного права

Раздел 1. Государственное управление и его

соотношение с исполнительной

властью и административным правом

1.

Управление, государственное управление, исполнительная власть

4

2

2

2.

Административное право как отрасль права в Республике Беларусь

2

2

-

3.

Механизм административно-правового регулирования

4

2

2

4.

Наука административного права

Итого:

10

6

4

Раздел 2. Субъекты административного права

5.

Граждане

6.

Общественные объединения

4

2

2

7.

Органы исполнительной власти

6

4

2

8.

Государственные служащие

6

4

2

9.

Предприятия, учреждения и организации

-

-

-

Итого:

16

10

6

Раздел 3. Административно-правовые

формы и методы

10.

Понятие и виды административно-правовых форм

11.

Административно-правовые акты управления

6

2

2

12.

Административно-правовые методы

2

2

-

13.

Стимулирование в административном праве

-

-

2

14.

Административно-правовое принуждение

2

2

-

Итого:

10

6

4

Раздел 4. Ответственность по

административному праву

15.

Дисциплинарная и материальная ответственность

4

2

2

16.

Административная ответственность

4

2

2

17.

Административные взыскания

Итого:

8

4

4

Раздел 5. Административные правонарушения.

Виды, составы, ответственность

18.

Административные правонарушения в области охраны труда и здоровья населения

19.

Административные правонарушения, посягающие на собственность

4

2

2

20.

Административные правонарушения в области окружающей природной среды, памятников истории и культуры

21.

Административные правонарушения в области промышленности

22.

Административные правонарушения в сельском хозяйстве

23.

Административные правонарушения на транспорте, в дорожном хозяйстве и связи

24.

Административные правонарушения в области жилищных прав граждан, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

25.

Административные правонарушения в области торговли, финансов, предпринимательства и другой хозяйственной деятельности

26.

Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок

27.

Административные правонарушения, посягающие на правосудие и установленный порядок управления

4

2

2

28.

Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок таможенного регулирования

Итого:

8

4

4

Раздел 6. Органы, уполномоченные

рассматривать дела об

административных правонарушениях

29.

Система органов (должностных лиц) уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях

4

2

2

30.

Подведомственность дел об административных правонарушениях

Итого:

4

2

2

Раздел 7. Административно-процессуальная

деятельность

31.

Административно-процессуальная деятельность

6

4

2

32.

Административные производства

33.

Производство по делам об административных правонарушениях

4

2

2

34.

Меры административно-процессуального обеспечения

35.

Стадии производства по делам об административных правонарушениях

6

2

4

Итого:

16

8

8

Особенная часть. Организация управления

экономической, социально-культурной сферой

и административно-политической деятельностью

Раздел 8. Административное право

и управление экономикой

36.

Административно-правовые и организационные основы управления экономикой

2

2

-

37.

Субъекты исполнительной власти, осуществление управления отраслями экономики

Итого:

2

2

-

Раздел 9. Административное право

и управление социально-культурной

сферой

38.

Административно-правовые и организационные основы управления социально-культурной сферой

2

2

-

39.

Управление отраслями социально-культурной сферы

Итого:

2

2

-

Раздел 10. Административное право

и управление административно-

политической деятельностью

40.

Административно-правовые и организационные основы управления административно-политической деятельностью

2

2

-

41.

Субъекты управления отраслями административно-политической деятельности

Итого:

2

2

-

Раздел 11. Государственная межотраслевая

координация

42.

Административно-правовые и организационные основы межотраслевой координации

2

2

-

43.

Управление в особых условиях

Итого:

2

2

-

Раздел 12. Законность и дисциплина в сфере

правового регулирования

44.

Понятие и особенности законности и дисциплины в сфере административно-правового регулирования

4

2

2

45.

Контроль в государственном управлении

46.

Общий надзор прокуратуры

47.

Общественный контроль за законностью в области государственного управления

6

4

2

48.

Обжалование незаконных действий органов государственного управления и их должностных лиц

Итого:

10

6

4

ВСЕГО:

90

52

38

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

По курсу “Административное право Республики Беларусь”

(для студентов очной формы обучения

на базе среднего юридического образования)

пп

Наименование тем

Всего часов

В том числе

лекции

семин.

практ.

1.

Государственное управление, исполнительная власть и административное право

2

2

2.

Механизм административно-правового регулирования

2

2

3.

Граждане и общественные объединения как субъекты административного права

-

-

4.

Президент Республики Беларусь и его соотношение с исполнительной властью

1

1

5.

Органы исполнительной власти как субъекты

административного права

2

2

6.

Государственные служащие – субъекты административного права

1

1

7.

Административно-правовые формы, методы и акты

2

2

8.

Административное принуждение

2

2

9.

Ответственность по административному праву

2

2

10.

Виды административных правонарушений и взыскания, применяемые за их совершение

4

2

2

11.

Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

1

1

12.

Административно-процессуальная деятельность

1

1

13.

Производство по делам об административных правонарушениях. Стадии

6

2

4

14.

Административное право и управление экономикой

2

2

15.

Административное право и управление социально-культурной сферой

2

2

16.

Административное право и управление административно-политической сферой. Межотраслевое управление и управление в особых условиях

2

2

17.

Административное право и законность в управлении

2

2

ИТОГО:

36

30

-

6

ПРОГРАММА

курса “административное право” (специальность Г.09.01.00)

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]