14.4. Безработица: понятие, причины и виды

Безработица – это присущее рыночной экономике сложное социально-экономическое явление, при котором часть населения не может найти себе работу и становится, поэтому относительно избыточным населением (так называемой резервной армией труда). Высокий уровень безработицы вызывает значительные негативные последствия: недоиспользуются имеющиеся ресурсы, снижаются доходы населения, возрастает социальная напряженность в обществе и т.д.

Хотя безработица является неотъемлемой частью рыночной экономики, однако непосредственные причины ее увеличения и социально-экономические последствия бывают разные. Различают следующие виды безработицы:

1. Добровольная безработица – работник увольняется по собственному желанию, в связи с неудовлетворительной зарплатой и условиями труда.

2. Вынужденная безработица – при сокращении объемов производства.

3. Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна: неполная информация о вакансиях, завышенное пособие по безработице, заниженные налоги на доходы.

4. Скрытая безработица – существует благодаря административно-командной экономике и пережиткам унаследованной коммунистической идеологии, которая не допускала возможности существования в социалистическом государстве безработицы, в те времена численность рабочих мест планировалась так, чтобы возникал даже некоторый их избыток.

5. Застойная безработица или добровольная безработица - вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по другим причинам не хотят работать, так называемые бомжи, нищие. Также она возникает в тех случаях, когда работник увольняется по собственному желанию, если он недоволен уровнем оплаты его труда, условиями работы, либо какими-то другими обстоятельства

6. Фрикционная безработица. Она связана с поисками нового места работы из-за увольнения, сокращения или неудовлетворения прежним местом. В обществе всегда существует определенное количество людей, находящихся в состоянии перехода с одной работы на другую. К ним относятся как те, кто добровольно меняет место работы, так и те, которые, будучи уволенными, но желают трудиться, оказались в положении временно незанятых. К этой категории безработных относятся также и те, которые только начинают свою трудовую жизнь и активно заняты поиском работы (выпускники школ, учебных заведений и т.д.). Главным признаком фрикционной безработицы является ее незначительная продолжительность.

7. Структурная безработица. Поскольку структура производства в результате научно-технического прогресса изменяется, то, следовательно, изменяется и структура спроса на рабочую силу: потребность в одних видах профессий сокращается (а некоторые специальности и вовсе исчезают), но зато появляется спрос на новые профессии (в том числе не существовавшие ранее). В этих условиях рынок рабочей силы не может сразу отреагировать на изменившуюся структуру рабочих мест, так как обучение новым профессиям требует значительного времени. Образующаяся в силу этого безработица называется структурной. По сравнению с фрикционной, она является более продолжительной.

8. Циклическая безработица. Это безработица, вызванная спадом производства, т.е. той фазой экономического цикла, когда недостаточный спрос на инвестиционные и потребительские товары вызывает сокращение производства. Этот вид безработицы наиболее опасен и с экономической, и социальной точки зрения. Он свидетельствует об ухудшении состояния рынка рабочей силы и понижении жизненного уровня значительной части населения страны.

Экономическая ситуация считается благоприятной, если она характеризуется полной занятостью. При этом полная занятость не означает, что в обществе абсолютно отсутствует безработица. Поскольку фрикционная и структурная безработица является неизбежной, то принято считать, что она составляет естественный уровень безработицы. Полная занятость при таких условиях означает, что уровень безработицы равен суммарному уровню фрикционной и структурной безработицы. Она достигается не тогда, когда отсутствует полностью безработица, а лишь тогда, когда отсутствует только циклическая безработица, но сохраняется ее естественный уровень, т.е. фрикционная и структурная безработица.

Естественный уровень безработицы не является постоянной (фиксированной) величиной не только для разных стран, но даже для одной, отдельно взятой, страны и может изменяться под воздействием различных факторов. В настоящее время этот показатель составляет около 6%. Такое увеличение естественного уровня безработицы связано с тем, что за последние годы произошли изменения в структуре рабочей силы этой страны (увеличилась доля женщин и молодых рабочих, среди которых традиционно высок уровень безработицы), а также расширены социальные программы компенсаций по безработице.

Чтобы определить уровень безработицы, необходимо число безработных в стране разделить на количество рабочей силы (самодеятельного населения) и выразить это в процентах.

Также как инфляция безработица приводит к экономическим и социальным последствиям. Экономические последствия безработицы, главным образом, можно выразить через закон Оукена: повышение фактического уровня безработицы сверх естественного ее уровня на 1% означает отставание фактического ВНП от потенциального на 2,5%. Цифра 2,5 – это и есть коэффициент Оукена, который позволяет определить абсолютные потери продукции, связанные с любым уровнем безработицы.

Не менее тяжелы и социальные издержки безработицы: бездеятельность работников, потеря квалификации и самоуважения, упадок моральных устоев, общественные и политические беспорядки, рост количества суицидов, алкоголизм и т.д.