Вопрос 28

В настоящее время считают, что мировая торговая система должна соответствовать следующим пяти принципам.

1). Отсутствие дискриминации в торговле.

Ни одно государство не должно ущемлять какую-либо другую страну, накладывая ограничения на экспорт и импорт товаров. В идеале, на внутреннем рынке любой страны не должно быть никаких различий в условиях продажи между иностранной продукцией и национальной.

2). Снижение торговых (протекционистских) барьеров.

Торговыми барьерами называют факторы, снижающие возможность проникновения зарубежных товаров на внутренний рынок какой-либо страны. К ним относятся, прежде всего, таможенные пошлины и импортные квоты (количественные ограничения на импорт). На международную торговлю влияют также административные препоны и политика определения обменных курсов валют.

3). Стабильность и предсказуемость условий торговли.

Иностранные компании, инвесторы и правительства должны быть уверены, что торговые условия (тарифные и нетарифные барьеры) не будут изменены внезапно и произвольно.

4). Стимулирование соревновательности в международной торговле.

Для равноправной конкуренции фирм разных стран надо пресекать «несправедливые» приемы конкурентной борьбы – такие как экспортные субсидии (помощь государства фирмам-экспортерам), использование демпинговых (преднамеренно заниженных) цен для захвата новых рынков сбыта.

5). Льготы в международной торговле для менее развитых государств.

Этот принцип отчасти противоречит предыдущим, но он необходим для втягивания в мировое хозяйство слаборазвитых стран периферии, которые заведомо не могут на первых порах конкурировать с развитыми странами на равных. Поэтому считается «справедливым» представление слаборазвитым странам особых привилегий.

В целом ВТО пропагандирует идеи фритредерства (свободной торговли), борясь за устранение протекционистских барьеров.

Билет 29. ВТО.

• Контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;

• Проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами;

• Разрешение торговых споров;

• Мониторинг национальной торговой политики стран-членов;

• Техническое содействие развивающимся государствам по вопросам компетенции ВТО;

• Сотрудничество с международными специализированными организациями.

Билет 30. РЕЖИМ НАИБОЛЬШЕГО БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЯ - режим экономических отношений между государствами, закрепленный специальным условием в международных договорах, в соответствии с которым одно государство обязуется предоставить другому такие же права и льготы, какие им предоставлены или будут предоставлены в дальнейшем любому третьему государству. Таким образом, режим наибольшего благоприятствования не означает для отдельно взятого государства каких-либо особых льгот и привилегий, а предусматривает лишь равный с отдельными государствами, т.е. недискриминационныи статус. Обычно режим наибольшего благоприятствования практикуется в межгосударственных торгово-договорных отношениях и означает порядок в международной торговле, при котором уровень таможенных пошлин и сборов, взимаемых при импорте товаров из государства, пользующегося этим режимом, не должен превышать аналогичные пошлины и сборы, взимаемые с товаров любой другой страны. Включенные в торговые договоры и соглашения оговорки о режиме наибольшего благоприятствования могут относиться не только к ввозу и вывозу товаров, но и к другим элементам внешней торговли, к мореплаванию, правовому положению физических и юридических лиц за рубежом, внутренним налогам, которыми облагаются производство и обращение импортируемых товаров. Режим наибольшего благоприятствования- один из главных принципов, положенных в основу деятельности Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).

Режим наибольшего благоприятствования – РНБ - это важнейший правовой принцип, на котором основана деятельность ВТО. В развернутой форме принцип РНБ содержится в статье I ГАТТ-1994 и в статье II ГАТС. Он означает, что любая льгота или привилегия, предоставленная одним государством-членом ВТО товару, услуге или поставщику услуги другого государства немедленно и, безусловно, распространяется на остальных членов ВТО. Другими словами – товары, услуги и поставщики услуг при их ввозе на территорию другой страны должны пользоваться теми же льготами, привилегиями, преимуществами и другими выгодами, что и товары, и услуги, и поставщики услуг, происходящие из любой другой страны.

Безусловный режим наибольшего благоприятствования - форма режима наибольшего благоприятствования, предполагающая, что предоставление одной из договаривающихся стран третьей стране каких-либо льгот влечет за собой автоматическое распространение этих льгот на отношения со всеми странами, имеющей договор на основе режима наибольшего благоприятствования.

Условный режим наибольшего благоприятствования - форма режима наибольшего благоприятствования, предусматривающая, что преимущества, которые одна из договорившихся стран предоставила (предоставит) безвозмездно третьему государству, распространяются на другую договаривающуюся страну на тех же условиях, на каких они были предоставлены третьему государству.

Изъятия из режима наибольшего благоприятствования - в торговле товарами правила ВТО разрешают странам-участницам региональных экономических группировок не распространять на другие страны на основе РНБ льготы и преимущества, которые они предоставляют друг другу на основе соглашений о региональной торговле и создавать зоны свободной торговли и таможенные союзы (статья XXIV ГАТТ-1994). Решение о дифференцированном и более благоприятном режиме в пользу развивающихся стран, принятое в рамках ГАТТ в 1979 году, разрешает развитым странам предоставлять невзаимные преференции друг другу. Преференциальные ставки пошлин рассматриваются как изъятия из РНБ. Кроме того, в рамках ВТО разрешается устанавливать облегченный режим в приграничной торговле сопредельных стран, рассматривая это как изъятие из РНБ (ГАТТ, статья XXIV.12). Примерно такие же исключения из РНБ действуют и в международной торговле услугами. ГАТС разрешает в статье II делать изъятия из РНБ в пользу отдельных видов услуг или поставщиков услуг при условии, что такое изъятие будет сделано в ходе переговоров о либерализации международной торговли услугами и будет зафиксировано в перечне обязательств страны-члена ВТО.

Билет № 31

НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ - принцип, применяемый в международных договорах, в силу которого юридическим и физическим лицам одного договаривающегося государства предоставляются на территории другого такие же права, льготы и привилегии, какие имеют его собственные юридические и физические лица. Н.р. может быть установлен в законодательстве государств.

Принцип национального режима сформулирован в статье ||| ГАТТ-47 и ГАТТ-94. «НР – предоставление иностранным товарам, услугам, капиталам и лицам правового режима, который одинаков или не менее благоприятен, чем тот, которой применяется к аналогичным отечественным товарам, услугам, капиталам, лицам (т.е недискриминация внутри экономики отечественных и иностранных товаров)».

Цель применения этого режима – предотвратить использование в качестве протекционистской меры дискриминации иностранных товаров (услуг, капиталов) за счет внутренних мер регулирования ( внутренних налогов, правил продажи и т.д.), которые не имеют прямого отношения к регулированию импорта, но могут создать условия, неблагоприятные для обращения иностранных товаров, услуг, капиталов на внутреннем рынке. НР применяют в торговле товарами и в торговле объектами интеллектуальной собственности. Изъятия – НР не всегда используется в торговле услугами и в привлечении иностранного капитала.

Конституция РФ закрепляет в отношении иностранцев принцип национального режима, означающий уравнивание, за некоторыми изъятиями и исключениями, в правах и обязанностях иностранцев и собственных граждан. В соответствии со сложившейся международной практикой национальный режим предоставляется иностранным гражданам в нашей стране в безусловном порядке, т.е. без требования о взаимности. В то же время, если какое-либо государство необоснованно устанавливает по отношению к гражданам РФ ограничения в правах, каким бы то ни было образом дискриминируя их, в ответ РФ вправе установить ответные ограничения для граждан этого государства на своей территории в изъятие из общего принципа Н.р.