3 Элемента технического регулирования:

• Обязательные требования

• Добровольные требования

• Оценка соответствия (техрегламентам, стандартам)

Осуществляется на основе:

• Технических регламентов – обязательные требования - документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации)

• Стандартов – добровольные требования

Технический регламент включает:

• исчерпывающий перечень продукции

• правила и формы оценки соответствия (государственный контроль (надзора), аккредитация, испытание, регистрация, подтверждение соответствия, приемка и ввод в эксплуатацию объекта)

• предельные сроки оценки соответствия

• требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения

• могут содержаться специальные требования в отношении определенных категорий граждан (несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов)

• минимально необходимые ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры

Цели:

• главная цель - безопасность

• защита жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества (оснащение ремнями безопасности, маркировка на сигаретах);

• охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений (автомобильные выхлопы, возможность переработки);

• предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (маркировка, указание мер и пр.);

• обеспечение энергетической эффективности

Минимально необходимые требования:

• безопасность излучений

• биологическая безопасность

• взрывобезопасность

• механическая безопасность

• пожарная безопасность

• промышленная безопасность

• термическая безопасность

• химическая безопасность

• электрическая безопасность

• ядерная и радиационная безопасность

• электромагнитная совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования

• единство измерений

Особенности:

• не включенные в регламенты требования не могут носить обязательный характер

• требования к характеристикам, но не к конструкции и исполнению

• в основе – международные и (или) национальные стандарты

Виды:

• общие технические регламенты (требования обязательны для любых видов продукции):

• специальные технические регламенты (требования учитывают технологические особенности отдельных видов продукции)

Документы в области стандартизации

• национальные стандарты;

• правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

• применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

• стандарты организаций

Органы по стандартизации:

• национальный орган определяется Правительством РФ и выполняет следующие функции:

• технические комитеты могут включать представителей федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей

Стандарты организаций:

• для совершенствования производства и обеспечения качества продукции

• порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается ими самостоятельно

Преимущества двухуровневой модели (техрегламенты+стандарты):

Двухуровневая модель является достаточно гибкой. Конкретные технические требования на продукцию меняются достаточно часто, и менять их в законах или правительственных постановлениях - очень трудоемкий процесс. Это рациональнее делать в стандартах.

Оценка соответствия:

• документальное удостоверение соответствия

• может иметь как добровольный, так и обязательный характер:

Добровольное – соответствие стандартам по просьбе заявителя

Обязательное – соответствие техрегламентам в случаях, предусмотренных техрегламентом. В форме обязательной сертификации или декларирования соответствия.

Декларирование: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств или, если недостаточно, с участием третьей стороны (орган по сертификации).

Сертификация: обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем

Органы по сертификации проходят аккредитацию:

• ранее аккредитацию проводили 16 ведомств, в числе которых Росстандарт, Ростехнадзор, Роспотребнадзор, МЧС, Россвязь, Росреестр, ФСБ, "Росатом"

• постановлением Правительства РФ от 17 октября 2011г. № 845 утверждено «Положение о Федеральной службе по аккредитации», в соответствии с которым учреждается Федеральная служба по аккредитации (Росакредитация) в качестве единого национального органа РФ по аккредитации