8.Правовой режим Арктики.

• Арктика- район земного шара,расположенный вокруг Северного полюса.

К Арктическому бассейну выходят Россия,Канада,Норвегия,Дания,США,Швеция,Финляндия и Исландия.

• В мае 1925 г. правительство Канады официально объявило канадский арктический сектор как составляющий пространство в пределах 60 в.д.-141 з.д. вплоть до Северного полюса.Суверенитет Канады на земли и острова в рамках данного сектора был закреплен дополнением к Закону о северо-западных территориях от 10 июня 1925г. ,запретившим иностранным государствам и их гражданам заниматься какой-либо деятельностью «без разрешения канадских властей в пределах канадской Арктики между 141 в.д. и 60 з.д.».(В качестве примера более позднего законодательства подобного рода можно указать на канадский Закон от 2 августа 1972 г., предусматривающий обязательные правила по предотвращению загрязнения морской среды в границахэ канадской Арктики).

• Официальные российские притязания на рактический сектор датируются нотой-депешей российского правительства от 20 сентября 1916 г. «Правительствам союзных и дружественных держав».Данной нотой сообщалось о включении в состав территории России Земли Императора Николая 2,острова Цесаревича Алексея, острова Старокадомского и острова Новопашенного, а также подтверждалось,что неразрывной частью России являются острова Генриетты,Жанетты,Бенетты,Геральда,Уединения,Новосибирские,Врангеля и др., «расположенные близ азиатского побережья Империи» и составляющие «продолжение к северу континентального пространства Сибири».В ноте напоминалось также о том,что острова Новая Земля,Колгуев,Вайгач и иные меньших размеров,расположенные близ европейского побережья России,составляют территорию России «ввиду того,что их принадлежность к территориям империи является общепризнанной в течении столетий».

Ни от одного из государсив не поступило заячвление о несогласии с данной нотой.

• Официальным актом,подтвердившим принадлежность СССР всех земель и островов в Северном Ледовитом океане,перечисленных в ноте от 20 сентября 1916 г. правительством Российской Империи,стало Постановление Президиума Центрального исполнительного комитета СССР «Об объявлении территорией Союза ССР земель и островов,расположенных в Северном Ледовитом океане» от 15 апреля 1926 г.

• Географическое арктическое пространство, в пределах которого все ранее открытые земли и острова, а также земли и острова,которые могут быть открыты,объявлялись территорией Советского Союза,за исключением земель и островов,признанных ранее правительством СССР принадлежащими другим государствам,было объявлено к северу от побережья СССР (в наст вр-РФ) с боковыми границами по меридиану 32 гр04 в.д. и меридиану 168 гр49 з.д.Постановление от 15 апреля 1926г. не затрагивало вопросов правового статуса и правового режима морских пространств в указанных границах.

• Таким образом,сами по себе границы полярных секторов не считались гос границами,а установление тем или иным государством полярного сектора не предрешало вопроса о правовом режиме входящих в этот сектор морских (водных) пространств.Считается,что правовой режим каждого отдельного района арктического моря следует оценивать отдельно, исходя из фактически сложившегося и имеющего многолетнее признание правопорядка,основанного на учете оборонных,полит,эконом и др интересов,в первую очередь прибрежных государств.

• В соответствии с таким подходом Россия вправе рассматривать морские пространства Арктики в пределах « российского полярного сектора» (в т.ч. Северо-Восточный проход) в качестве зоны своих особых интересов.Это влечет за собой признание за Россией права принимать в указанной зоне любые необходимые меры для обеспечения своей безопасности,вплоть до запрещения появления в пространстве зоны военных кораблей и самолетов др государств.

• Постоянная палата международного правосудия своим решением от 5 апреля 1933 г. признала суверенитет Дании над всем островом Гренландия.

• Обладателями земель в Арктике являются также Норвегия и США.Положение Норвегии как арктического государства связано,прежде всего,со Шпицбергенским архипелагом.

• Правовое положение Шпицбергена было определено на Парижской конференции 1920 г. с участием США,Великобритании и ее доминионов,Франции,Италии,Японии,Нидерландов,Дании,Норвегии и Швеции.Советская Россия не была приглашена на конференцию.Договор о Шпицбергене был подписан 9 февраля 1920 г.В 1935 г. к нему присоединился Советский Союз.Кроме того,к Договору в разное время присоединились более 20 др. стран Европы,Латинской Америки и Азии.

Участники Договора согласились «признать на условиях, установленных настоящим Договором,полный и абсолютный суверенитет Норвегии над архипелагом Шпицберген с Медвежьим островом( ст.1).Суда и граждане всех договаривающихся сторон «допущены на одинаковых основаниях к осуществлению права на рубную ловлю и охоту в местностях,указанных в ст. 1 и в их территориальных водах».Договор обязывает Норвегию не создавать и не допускать создания «в местностях, указанных в ст.1»,какой-либо морской базы,не строить никаких укреплений в тех же местностях, которые «никогда не должны быть использованы в военных целях».

Права,предоставленные Договором о Шпицбергене России,осуществлял Советский Союз, а после его распада соответствующие права перешли России.

• Норвегия,получив по Договору права суверенитета над Шпицбергеном,не установила своего арктического сектора.

В пределах Северного полярного круга Норвегия владеет, кроме того,небольшим островом Ян-Майен.

______________________________________________бесплатное приложение