Вопрос 3. Понятие и значение основных принципов международного права

В международных юридических документах и в теоретических трудах встречаются такие понятия, как «принципы международного права», «общие принципы международного права», «отраслевые принципы международного права», «общепризнанные принципы международного права», «императивные принципы международно­го права», «основные принципы международного права».

Очевидно, что первое из перечисленных понятий является наибо­лее общим, охватывающим все последующие. Вряд ли можно под­вергнуть сомнению суждение о том, что общепризнанные принципы международного права включают как основные, так и отраслевые принципы международного права.

Понятие общих принципов международного права имеет по край­ней мере два толкования: общие для международного права и нацио­нально-правовых систем, а также общие для всех школ науки между­народного права.

Императивный принцип международного права (jus cogens) оп­ределен в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года как «императивная норма общего международного пра­ва», «которая принимается и признается международным сообще­ством государств в целом как норма, отклонение от которой недо­пустимо и которая может быть изменена только последующей нор­мой общего международного права, носящей такой же характер» (ст. 53).

Однако обращение к универсальным международным договорам не дает возможности обнаружить в них перечень тех или иных прин­ципов международного права. В доктрине по этому вопросу нет еди­ного мнения. Можно утверждать, пожалуй, лишь следующее: основ­ные принципы международного права являются универсальными и не включают отраслевых принципов; основные принципы международного права имеют характер общепризнанных; основные принципы меж­дународного права являются принципами jus cogens.

Этот вывод основывается на следующем. Статья 2 Устава ООН обязывает саму Организацию и ее членов действовать в соответствии с определенными принципами:

• суверенное равенство всех членов;

• добросовестное выполнение обязательств по Уставу;

• разрешение международных споров мирными средствами;

• отказ в международ­ных отношениях от угрозы силой или ее применения;

• отказ от по­мощи любому государству, против которого ООН предпринимает меры превентивного или принудительного характера, и оказание помощи ООН в осуществлении таких мер;

• обеспечение действий государств — не членов ООН в соответствии с этими принципами, поскольку это может оказаться необходимым для поддержания меж­дународного мира и безопасности;

• невмешательство ООН в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого госу­дарства.

Вряд ли можно подвергнуть сомнению то, что в год принятия Ус­тава ООН государства считали эти принципы международного пра­ва основными.

Ровно через четверть века после вступления в силу Устава ООН, 24 октября 1970 г., Генеральная Ассамблея ООН приняла Деклара­цию о принципах международного права, касающихся дружествен­ных отношений и сотрудничества между государствами в соответ­ствии с Уставом ООН. В ней были торжественно провозглашены следующие принципы международного права:

• воздержание в меж­дународных отношениях от угрозы силой или ее применения;

• разре­шение международных споров мирными средствами;

• невмешатель­ство в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государства;

• со­трудничество государств в соответствии с Уставом ООН;

• равноправие и самоопределение народов;

• суверенное равенство государств;

доб­росовестное выполнение обязательств, принятых в соответствии с Уставом ООН.

В разделе 3 этой Декларации определенно утвержда­ется, что эти принципы «представляют собой основные принципы международного права».

В 1975 году Совещание по безопасности и сотрудничеству в Евро­пе в Заключительном акте сформулировало Декларацию принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во вза­имных отношениях. В ней содержится уже не семь, а десять принци­пов. Но они, во-первых, не названы основными, а во-вторых, приня­ты в документе регионального характера.

Представляется, что основные принципы международного права — это концентрированно выраженные и обобщенные общепризнанные нормы поведения субъектов международных отношений по поводу наи­более важных вопросов международной жизни. Отражение этих принципов в договоре (Уставе ООН) придает им силу юридически обязательных норм поведения. Все другие принци­пы международного права и международные договоры не должны противоречить основным принципам международного права в силу их императивности.

**из электронного: Они выполняют одновременно две функции:

• способствуют стабилизации международных отношений, ограничивая их определенными нормативными рамками, и

• закрепляют все новое, что появляется в практике международных отношений, и таким образом способствуют их развитию.