- •1.Государство и формы государственного управления
- •2.Основные элементы и принципы система государственного управления.
- •3.Формы государственного устройства и правления.
- •4.Развитие и особенности формирования Российского федерализма.
- •5.Система органов государственного управления
- •6.Принципы формирования системы органов государственного управления
- •1. Разделение властей и разделение функций в государственном управлении
- •2. Классическая концепция разделения властей сформировалась в XVIII в., предполагает:
- •7. Типы органов государственного управления
- •8.Система федеральных исполнительных органов власти, их основные функции.
- •9. Федеральные органы в системе управления регионом: состав, структура, особенности формирования, функции.
- •10. Законодательное собрание как орган представительной власти.
- •11. Правительство субъекта федерации и его аппарат. Губернатор: особенности функций и полномочий.
- •12.Специфика городов федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) как субъектов федерации.
- •13.Концепция и основные мероприятия административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах.
- •14. Административная и нормативно-правовая реформа в России: борьба с потенциальными источниками коррупции.
- •15. Интегральные показатели качества государственного управления (применяемые в странах оэср).
- •1. Индекс восприятия коррупции (ивк)
- •2. Показатель государственного управления (grics)
- •3. Индекс непрозрачности
- •4.Показатели, полученные в результате обследований предприятий в странах с переходной экономикой (beeps)
- •5. Индекс экономической свободы (иэс) в странах мира
- •16. Местное самоуправление: отличительные признаки и полномочия органов управления.
- •17. Основные направления и задачи государственной политики
- •18. Экономические аспекты государственной политики
- •19. Внешнеэкономическая политика государства: цель, основные задачи и принципы.
- •20. Инвестиционная политика государства: цель, основные задачи и факторы ее определяющие.
- •21. Государственная экологическая политика.
- •Социальные аспекты государственной политики
- •23. Основные задачи и принципы социальной политики.
- •24. Система показателей уровня соц развития
- •25. Источники формирования средств на развитие социальной сферы
- •26. Установление государственных социальных стандартов
- •27. Денежные доходы населения. Пенсии
- •Сущность и принципы планово-прогнозной деятельности
- •Планово-прогнозная деятельность как элемент системы государственного управления.
- •30. Основные элементы государственной системы управления
- •Гос прогнозирование, сущность и этапы
- •1. Анализ динамики основных макроэкономических индикаторов (исходный этап):
- •32. Прогнозирование субъектов рф и принципы разработки прогнозных документов
- •1. Принцип взаимозависимости экономического и социального развития
- •2. Принцип целостного хозяйственного комплекса территории.
- •3. Принцип повышения конкурентных позиций за счет:
- •4. Принцип выделения приоритетных направлений, должно опираться на учет следующих факторов:
- •33. Планирование, регулирование и согласование как элементы планово-прогнозной деятельности.
- •34. Программно-целевой подход и основные принципы
- •35. Государственная финансовая политика, гос регулирование финансов
- •36. Роль финансов в государственном управлении и основные элементы государственной финансовой системы.
- •1. Основные элементы финансовой системы
- •2. Обеспечивающие элементы:
- •37. Содержание и состав государственных и муниципальных финансов.
- •38. Основные направления государственной финансовой политики.
- •Организация управления системой государственных и муниципальных финансов
- •Понятие управления государственными и муниципальными финансами
- •41. Формы и методы управления финансами государства
- •1. Финансовое планирование;
- •2. Прогнозирование;
- •43. Государственный и муниципальный финансовый контроль
- •44. Налоги как основной источник государственных и муниципальных доходов
- •45. Государственная налоговая политика. Сущность налогов, их функции, элементы налогообложения.
- •46. Налоговая система Российской Федерации. Особенности исчисления основных налогов рф
- •47. Классификация налогов.
- •48. Налоговые полномочия органов власти различных уровней.
- •49. Налоговый контроль
- •50. Бюджетная система рф/ 50. Содержание и структура бюджетной системы
- •51. Содержание и структура бюджетной системы
- •52. Единая бюджетная классификация. Основные характеристики бюджета.
- •54. Содержание и структура государственного бюджета рф.
- •55. Задачи бюджетной политики и бюджетное планирование
- •56. Межбюджетные отношения в рф
- •57. Развитие системы межбюджетных отношений
- •58. Понятие межбюджетных отношений. Модели бюджетного федерализма в мировой практике.
- •59. Методы регулирования межбюджетных взаимоотношений в рф. Критерии предоставления и виды финансовой помощи территориям.
- •60. Оценка бюджетной самостоятельности территорий.
- •61. Содержание и структура территориальных финансов
- •62. Региональные финансы. Принципы формирования бюджетов субъектов рф, их структура.
- •63. Системы местного самоуправления
- •64. Местное самоуправление: сущность и проблемы становления
- •65. Объекты местного самоуправления
- •66. Основные задачи социальной политики на современном этапе развития государства
- •67. Основные подходы к решению проблемы безработицы
- •69. Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002-2010 годы)"
- •I этап — 2002 г.
- •II этап — 2003—2004 годы
- •III этап — 2005—2010 годы
- •70. Субъекты рф: виды и полномочия
- •71. Избирательная система Российской Федерации.
24. Система показателей уровня соц развития
Важнейшей социально-экономической категорией, определяющей народное благосостояние, является уровень жизни. Уровень жизни – это степень обеспеченности населения материальными и духовными благами исходя из сложившихся потребностей и уровня экономического развития страны.
По рекомендации ООН уровень жизни измеряется системой показателей, характеризующих здоровье, уровень потребления, занятость, образование, жилище, социальное обеспечние. В мировой практике в последние годы для оценки уровня и качества жизни используются индекс человеческого развития. Он включает в себя: ВВП на душу населения, ожидаемую продолжительность жизни, среднее количество лет обучения населения.
Основной задачей прогнозирования в сфере социального развития является прежде всего определение на перспективный период потребностей населения и возможностей их удовлетворения в продуктах питания, промышленных товарах, бытовых услугах, жилье, образовании, услугах здравоохранения, культуры, искусства.
В самом общем виде последовательность составления прогнозов социального развития и уровня жизни населения может быть представлена следующим образом: Гипотеза формирования повышения уровня жизни определяется в общем виде тремя составляющими: ростом ВВП, ростом общественных потребностей, ростом ресурсов для предстоящего потребления.
Анализ достигнутого уровня жизни включает в себя комплекс показателей, которые обеспечивают взаимную увязку и логическую последовательность разработки прогнозов.
Основными среди этих показателей являются следующие:
1) социально-демографические показатели, характеризующие динамику численности и состава населения, коэффициенты рождаемости, смертности, продолжительность жизни;
2) условия труда (численность работающих, занятых тяжелым физическим трудом, квалификационная структура рабочих мест, продолжительность рабочей недели, оплачиваемого отпуска);
3) обобщающие стоимостные показатели номинальных и реальных доходов населения (заработной платы, доходов от собственности, социальных выплат и т.д.);
4) состояние здоровья и его изменения по населению в целом и отдельным социальным группам;
5) показатели потребления населением основных продуктов питания и непродовольственных товаров;
6) обобщающие показатели сферы обслуживания (расходы населения на оплату услуг, индекс цен (тарифов) на определенные виды платных услуг населения;
7) жилищные условия и коммунальное обслуживание (средняя обеспеченность населения жильем, обеспеченность основными видами коммунального обслуживания и т.д.);
8) показатели образования (уровень образованности населения, численность учащихся в школах, численность студентов ВУЗов и средних специальных учебных заведений, в том числе на 10 тыс. населения и др.);
9) показатели культуры (число библиотек, театров, музеев, клубов, их посещаемость, тираж книг, журналов, газет);
10) состояние окружающей среды;
11) сбережения населения.
Индекс человеческого развития
Индекс человеческого развития (реальные доходы + образование + медицина) России среди 173 стран понизился с 31-ого места в 1991 г. до 72-ого в 2004 г.
Большой разрыв между доходами крайних групп населения — наиболее и наименее доходных:
в России 10% самых богатых людей в 15 раз обеспеченнее 10% самых бедных, в развитых странах — в 4—6 раз.
Количество миллиардеров (2007 г.): Россия - 89 (74 Москва),США – 469 (71НЙ)
критически опасным в плане социальной стабильности считается 7-8-ми кратный разрыв между доходами крайних групп населения.
в России согласно официальной статистике он достигает 15, а по зарплате — 20 раз.
в западноевропейских странах этот показатель колеблется от 4,4 раза в Австрии до 10,4 раза в Великобритании.
В России велика дифференциация заработной платы между работниками разных отраслей и регионов - разница в уровне заработной платы работников топливной промышленности и сельского хозяйства составляла более чем в 100 раз (на конец 2004 г.).
В развитых странах доля заработной платы и доля социального страхования в ВВП колеблется в интервале 57—65%, то в России — чуть больше 33%, почти в два раза ниже.