Вопрос 60.

Понятие и принципы законности. Гарантии законности.

Понятие и основные принципы законности. Гарантии законности: понятие и виды.  Для начала следует отметить, что законность это политико-правовое явление, которое характеризует процесс совершенствования государственно-правовой формы организации общества путем строгого и неуклонного соблюдения и исполнения действующего законодательства с целью формирования состояния правомерности в системе социальных отношений. В юридической науке принципы и законность соотносятся как содержание и форма их выражения. Можно рассматривать категорию законности по-разному. Законность как конституционный принцип это совокупность идей и взглядов, посредством которых у всех участников правовых отношений формируется внутренняя потребность в совершении правомерных поступков. Законность как метод государственного руководства обществом, режим подразумевает под собой строгое и неуклонное соблюдение всеми субъектами правовых отношений действующего законодательства, юридических норм. Таким образом, правовую категорию "законность" можно рассматривать через два главных аспекта: 1. Внутренний аспект выражает функциональную роль законности в системе правовых явлений, используемых для характеристики правовой действительности (законность как принцип, метод государственного руководства, режим, состояние). 2. Внешний аспект определяет место и роль законности в системе ценностей, которые составляют окружающую действительность (социально-экономическая, политико-идеологическая, духовная, логико-семантическая, юридическая). История становления и реализации идеи законности выражается по следующим последовательным этапам: по справедливости, по закону, законность. К предпосылкам зарождения идеи законности можно отнести следующие явления: наличие государственных органов, которые выполняют правотворческие и правоохранительные функции, наличие действующей системы правовых предписаний, достижение обществом определенного уровня правовой культуры и правового сознания. Сущность законности составляет требование строгого и неуклонного соблюдения и исполнения действующего законодательства всеми участниками правовых отношений. Признаками законности являются: 1) причинно-следственная обусловленность законности политико-правовыми процессами, которые происходят в обществе и государстве; 2) высокая степень абстракции, которая объясняется собирательным содержанием категории "законность"; 3) всеобщность и общеобязательность требований законности, выражающих цели развития государства и пути их достижения; 4) объективный характер законности нормативно-правовая основа; 5) пресечение любых правонарушений и обеспечение неотвратимости наказания на противоправные деяния; 6) обеспечение государственной защиты законности. Субъектами законности можно назвать всех участников общерегулятивных правовых отношений. Нарушением законности является совокупность фактов нарушения юридической нормы. Принципы законности это исходные начала в формировании мотивов правомерного поведения и внутреннего убеждения субъектов по поводу необходимости соблюдения законом. Данные принципы законности обусловлены закономерностями общественного развития. К принципам законности можно отнести следующие принципы: единство законности, гарантированность основных прав и свобод граждан, неотвратимость наказания за совершенное правонарушение, недопустимость противопоставления законности и целесообразности, взаимосвязь законности и культурности. Гарантии законности это обусловленная закономерностями общественного развития система условий, средств и предпосылок, которая обеспечивает процесс реализации законности и формирует такую упорядоченность социальных отношений, которая способствует движению общества к демократическому строю. Гарантии законности выражают все многообразие связей, существующих в обществе. В юридической литературе их подразделяют на два вида: 1. Общие гарантии законности это экономические, политико-идеологические и нравственно-духовные гарантии. 2. Специальные гарантии законности собственно юридические принципы. Общие гарантии образуют материальную основу применения юридических мер по укреплению законности. Специальные гарантии должны быть закреплены в нормативно-правовых актах. В рамках специально-юридических гарантий законности выделяют два их вида: а) правовые гарантии такие гарантии законности прямо предусмотрены действующим законодательством и носят всеобщий характер; б) договорные гарантии это такие гарантии законности, которые обусловлены нормативно-правовыми актами, регулирующими сферу договорных отношений. Данные гарантии распространяют свое действие только на участников, которые заключили договор либо присоединились к нему. В состав юридических гарантий законности входят следующие принципы: полнота и эффективность правовых норм, высокий уровень надзора за реализацией требований законности, эффективность мер юридической ответственности и защиты, профессиональная работа государственных органов по обеспечению законности и правового порядка, постоянное совершенствование юридической деятельности, высокий уровень правового сознания и культуры.

Вопрос 61. Понятие правопорядка. Правопорядок и обществен порядок. Правопорядок - государственно-правовое явление. Он возникает и существует там и тогда, где и когда возникает государственная власть, которая в нем заинтересована. Она устанавливает и поддерживает его, охраняет от нарушений, а в необходимых случаях защищает имеющейся в ее распоряжении принудительной силой. Без этого невозможна реализация государственных задач, осуществление сущности, формы и функций власти, решение государственных дел. можно выделить три основные функции, функциональные нагрузки правопорядка. 1. Функция взаимодействия с внешней средой, Правопорядок функционирует в определенных условиях, с которыми взаимодействует каждый его элемент. Поведение системы в целом и каждого участника должны иметь оптимальный вариант взаимодействия. 2. Функция обособления качественной определенности - функция упрочения внутренних связей и отношений. Она направлена вовнутрь и затрагивает область взаимодействия целого и его составных частей. Она призвана свести различные уровни упорядоченности в единое системное образование. 3. Функция сохранения и совершенствования правопорядка. Эта деятельность направлена "на себя" как на целостное образование, позволяющее сохранить качественную определенность. Устойчивость и сохранение системы обеспечивается ее собственными функциями. Общественный порядок - это порядок общественных отношений, складывающийся в результате действия всех социальных норм, т.е. норм права, норм морали, а также обычаев, корпоративных норм.

Вопрос 62. Понятие и классификац основ правов систем современности. По вопросу типологии правовых и политических систем существуют различные подходы. За основу классификации могут приниматься различные критерии идеологические, юридические, этические, экономические, религиозные, географические и т. д. Вполне естественно, что при этом могут формироваться различные новые типологические группы правовых систем. При этом критерии и типологии могут сочетаться в определенных комбинациях. В настоящее время, как правило, используются критерии классификации правовых систем, опирающиеся, главным об разом, на этногеографические, технико-юридические и религиозно-этические признаки права. В современном мире обычно различают следующие правовые и политические системы: 1) национальные правовые системы; 2) правовые семьи; 3) группы правовых систем. Национальная правовая система это конкретно-историческая совокупность права (законодательства), юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельной страны (государства). Национальная правовая система элемент того или иного конкретного общества и отражает его социально-экономические, политические, культурные особенности. Следует отметить, что в настоящее время в современном мире насчитывается около двухсот национальных правовых систем. Вопрос об элементном, структурном понимании правовой системы в литературе дискуссионен. Так, С. С. Алексеев включает в понятие правовой системы право и его источники, акты применения норм права и правоотношения, права и свобо ды граждан[1]. По мнению Н. И. Матузова, правовую систему общества образуют: 1) право как совокупность создаваемых и охраняемых государством норм; 2) законодательство как форма выражения этих норм (нормативные акты); 3) правовые учреждения, осуществляющие правовую политику государства; 4) судебная и иная юридическая практика; 5) механизм правового регулирования; 6) правореализационный процесс (включая акты применения и толкования); 7) права, свободы и обязанности граждан (право в субъективном смысле); 8) правоотношения; 9) законность и правопорядок; 10) правовая идеология; 11) субъекты права; 12) систематизирующие связи, обеспечивающие единство, целостность и стабильность системы; 13) иные правовые явления, образующие "инфраструктуру" правовой системы (юридическая ответственность, правосубъектность, правовой статус и т. д.)

В общем определении правовая семья это совокупность национальных правовых систем, выделенная на основе общности источников, структуры права и исторического пути его формирования. В соответствии с этими критериями можно выделить следующие семьи: общего права; романо-германскую; обычно-традиционную; мусульманскую; индусскую (индусское право); славянскую. В рамках той или иной правовой семьи возможны более дробные элементы, представленные определенной группой правовых систем. Так, внутри романо-германской правовой семьи выделяют группу романского права, в зону которой входят такие страны, как Франция, Италия, Бельгия, Испания, Швейцария, Португалия, Румыния, право латиноамериканских стран, каноническое (церковно-католическое) право и группу германского права, в которую входят правовые системы ФРГ, Австрии, Венгрии, скандинавских стран и др. Внутри англо-санксонской правовой семьи различают английскую правовую систему, правовую, систему США и право бывших англоязычных колоний Великобритании. Славянская правовая семья включает группу российского права (Россия и республики в ее составе) и западнославянского права (Украина, Белоруссия, Болгария, новая Югославия).