1.1.Понятие правоохранительной деятельности и ее признаки

Правоохранительная деятельность – это деятельность государственных и общественных организаций, которая осуществляется с целью охраны права специально на то уполномоченными органами и общественными формированиями путем применения мер юридической ответственности, в соответствии с законом и с соблюдением установленных процедур.

Как форма активного и осознанного отношения к окружающему миру всякая деятельность, в том числе и правоохранительная, включает в себя цель, средство, результат и сам процесс деятельности.

В широком смысле правоохранительная деятельность – это деятельность всех государственных органов (законодательной, исполнительной и судебной власти), обеспечивающих соблюдение прав и свобод граждан, их реализацию, законность и правопорядок.

В узком смысле правоохранительная деятельность – это деятельность специально управомочен-ных (компетентных) органов обеспечения законности и правопорядка, которые существуют только или главным образом для выполнения таких задач, как выявление, пресечение и предупреждение правонарушений, применение различных санкций к правонарушителям и реализация мер воздействия (наказания). Признаки правоохранительной деятельности:

– реализуется в определенном порядке, установленном законом: контроль за соблюдением прав и свобод граждан и организаций, предупреждение, пресечение и выявление нарушений этих прав, принятие мер к устранению нарушений и их последствий, применение к виновным мер воздействия;

– осуществляется лишь с помощью применения юридических мер воздействия. К ним принято относить меры государственного принуждения и взыскания, регламентируемые законом;

– установленный законом исчерпывающий характер применяемых в процессе ее осуществления юридических мер воздействия, которые должны строго соответствовать предписаниям закона;

– реализуется в установленном законом порядке, с соблюдением определенных процедур;

– ее реализация возлагается прежде всего на специально уполномоченные органы – правоохранительные органы, наделенные властными полномочиями, исполнение которых обеспечивается принудительной силой государства;

– обязательность решений и действий правоохранительных органов, их должностных лиц, принятых в пределах их компетенции и в соответствии с законом, для граждан, органов и организаций, которым они адресованы; возможность беспрепятственно обжаловать эти решения в установленном законом порядке, а также установленная законом ответственность должностных лиц правоохранительных органов за вред, причиненный гражданам или организациям своими неправомерными действиями, и компенсация причиненного ущерба.

2.Порядок выдачи лицензии на частную детективную и охранную деятельность.

Статья 6. Выдача лицензий частным детективам

Выдача лицензий на частную сыскную деятельность на определенной территории Российской Федерации производится соответствующим органом внутренних дел в пределах его компетенции.

Гражданин, претендующий на получение лицензии на работу в качестве частного детектива, обязан лично предоставить в соответствующий орган внутренних дел:анкету;фотографии;медицинскую справку о состоянии здоровья;документы, подтверждающие его гражданство, наличие юридического образования или прохождение специальной подготовки для работы в качестве частного сыщика, либо стаж работы в оперативных или следственных подразделениях не менее трех лет;

сведения о потребности в специальных средствах, средствах связи и иных технических средствах и намерении их использовать.

Органы внутренних дел вправе устанавливать достоверность сведений, изложенных в представленных документах, необходимых для принятия решения о выдаче лицензии, в том числе путем собеседования с гражданином, претендующим на ее получение.

Лицензия не выдается:

1) гражданам, не достигшим двадцати одного года;

2) гражданам, состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;

3) гражданам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления;

4) гражданам, которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);

5) гражданам, уволенным с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям;

6) бывшим работникам правоохранительных органов, осуществлявшим контроль за частной детективной и охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел год;

7) гражданам, не представившим документы, перечисленные в части второй настоящей статьи.

В случае отказа в выдаче лицензии орган внутренних дел обязан письменно информировать об этом гражданина, направившего заявление, с указанием мотивов отказа. Это решение или нарушение срока рассмотрения заявления могут быть обжалованы в вышестоящий орган внутренних дел или суд.

Гражданину, получившему лицензию на работу в качестве частного детектива, соответствующим органом внутренних дел одновременно выдается документ установленного образца, удостоверяющий его личность.

2.1. Правоохранительная деятельность и ее функции

Правоохрани́тельная де́ятельность — вид государственной деятельности, которая осуществляется с целью охраны права путём применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного им порядка.

Все правоохранительные органы осуществляют одну или несколько из следующих функций:

Конституционный контроль

Осуществление правосудия

Прокурорский надзор

Расследование правонарушений

Обеспечение безопасности

Исполнение судебных решений

Оперативно-розыскная деятельность

Охрана общественного порядка

Оказание юридической помощи

Профилактическая деятельность по предупреждению правонарушений

Конституционный контроль — особый вид правоохранительной деятельности.

Заключается в проверке соответствия законов и иных нормативных актов конституции данной страны.

Существуют предварительный контроль, который осуществляется до вступления в силу закона, и последующий (в отношении действующих законов).

Правосу́дие (юстиция) — вид правоохранительной и правоприменительной государственной деятельности, в результате которой реализуется (проявляется) судебная власть.

Прокурорский надзор — форма деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности, выявлению, устранению и предупреждению нарушений закона.

Прокурорский надзор по сути является проявлением власти органа, который в большинстве стран, ни к одной из трех ветвей власти не относится. Смысл данной деятельности во вневедомственном надзоре за исполнением норм закона в государстве и принятии соответствующих мер к нарушителям закона.

Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) — вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

2.Требования предъявляемые к лицу, претендующему на статус частного детектива и частного охранника

Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Законом. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными настоящим Законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации.

Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица:

1) не являющиеся гражданами Российской Федерации;

2) не достигшие восемнадцати лет;

3) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

4) имеющие заболевания, которые препятствуют исполнению ими обязанностей частного охранника. Перечень таких заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации;

5) имеющие судимость за совершение умышленного преступления;

6) которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);

7) не прошедшие профессиональной подготовки для работы в качестве охранника;

8) в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности.

9) досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, из органов прокуратуры.

3. 1. Судебная власть: понятие и ее функции.

Понятие судебной власти производно от общего понятия власти, то есть это сила и воля над кем-либо, возможность распоряжаться, управлять, повелевать. Власть призвана служить обществу, обеспечивать его целостность, надлежащее функционирование, обеспечивать и охранять права и свободы личности.

Власть следует понимать не как орган или систему органов, а как правило, основанную на законе возможность этих органов выполнять определенные действия.

Судебная власть- это предоставленные судам, как специальным органом государства, полномочия по разрешению вопросов, возникающих при применении права.

Важнейшей функцией судебной власти является- правосудие. Способом осуществления правосудия является разбирательство и разрешение конкретных дел в судебных заседаниях. При разрешении судами дел проявляется властные полномочия суда в подчинение участников судебного разбирательства.

Кроме осуществления правосудия, судебная власть имеет ряд других полномочий:

• Конституционный контроль, осуществляется Конституционным судом РФ

• Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, осуществляется судами общей юрисдикции и арбитражными судами

• Судебный контроль за законностью действий или бездействия органов исполнительной власти и должностных лиц, осуществляется посредством рассмотрения жалоб и заявлений

• Участие в формировании судейского корпуса

• Право законодательной инициативы. Судебная власть в лице судебных органов активно им пользуется.

• Важнейшая функция-разъяснение действующего законодательства на основе изучения и обобщения судебной практики. Эта функция направлена на обеспечение единства судебной практики, на защиту прав, свобод и законных интересов граждан, организаций.

• Функция обеспечения судебной деятельности направлена на создание условий для нормального функционирования судебной власти, укрепления самостоятельности судов. Она осуществляется аппаратом Верховного Суда РФ, Высшим Арбитражным Судом.

Кроме функций, судебная власть имеет ряд отличительных признаков от других ветвей государственной власти:

• Исключительность суд.власти-никакой другой орган не вправе принимать на себя функции и полномочия суда.

• Независимость, самостоятельность и обособленность. Суды и судьи подчиняются только Конституции РФ. Никто не вправе давать судьям указания о том или ином разрешении конкретных дел.

• Самостоятельность органов судебной власти. Означает их неподведомственность другим ветвям власти.

• Обособленность судебной власти, заключается в том, что суды образуют самостоятельную систему гос.органов, не входящих в структуру органов законодательной и исполнительной власти

• Характерной особенностью судебной власти является процессуальный порядок осуществления важнейший её функции- правосудия. Процедура рассмотрения и разрешения дел определяется законом.

• Судебная власть подзаконна. Полномочия , порядок образования и деятельность судов определяется законом.

• Участие представителей народа в осуществлении полномочий судебной власти.Граждане РФ имеют право участвовать в отправлении правосудия. В состав суда, рассматривающего уголовное дело, могут входить присяжные заседатели, а при рассмотрении арбитражного дела- арбитражные заседатели

2.Понятие адвокатуры и адвокатской деятельности. Формы адвокатских образований.

Адвокатура (лат. advocatus, что значит призванный) - социально-правовой институт, занимающийся защитой прав, свобод и интересов доверителя в судеи иными законными способами.

Подобно судейской, адвокат - есть общественная должность, задача которой заключается в том, чтобы оберегать права частного лица. Но в то время, когда судья оберегает эти права в силу своей государственной власти, адвокат может помочь только тем, что он предоставляет свое знание законов в распоряжение клиента и старается дать тяжбе благоприятное для последнего направление. Отсюда понятно, что везде, где знание права перестает быть общим достоянием и для этого образуется особое сословие юристов, там и адвокатура должна сомкнуться в тесный кружок юридически образованных защитников

Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в установленном законом порядке, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Статья 20. Формы адвокатских образований

1. Формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

2. Адвокат вправе в соответствии с настоящим Федеральным законом самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности. Об избранных форме адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

3. В случаях, предусмотренных статьей 24 настоящего Федерального закона, адвокат осуществляет адвокатскую деятельность в юридической консультации.

Статья 21. Адвокатский кабинет

1. Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет.

2. Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом.

3. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом.

4. Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет.

5. Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета.

6. Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних.

7. Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом.

Статья 22. Коллегия адвокатов

1. Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов.

2. Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями (далее также - устав), и заключаемого ими учредительного договора.

3. Учредителями коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.

4. В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.

5. Устав должен содержать следующие сведения:

1) наименование коллегии адвокатов;

2) место нахождения коллегии адвокатов;

3) предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;

4) источники образования имущества коллегии адвокатов и направления его использования (в том числе наличие или отсутствие неделимого фонда и направления его использования);

5) порядок управления коллегией адвокатов;

….

Статья 23. Адвокатское бюро

1. Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро.

2. К отношениям, возникающим в связи с учреждением и деятельностью адвокатского бюро, применяются правила статьи 22 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

3. Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Партнерский договор не предоставляется для государственной регистрации адвокатского бюро.

4. В партнерском договоре указываются:

1) срок действия партнерского договора;

2) порядок принятия партнерами решений;

3) порядок избрания управляющего партнера и его компетенция;

4) иные существенные условия.

5. Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.

Статья 24. Юридическая консультация

1. В случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учреждает юридическую консультацию.

2. Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения. Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и настоящим Федеральным законом.

3. Представление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о создании юридической консультации должно включать в себя сведения:

1) о судебном районе, в котором требуется создать юридическую консультацию;

2) о числе судей в данном судебном районе;

3) о необходимом в данном судебном районе числе адвокатов;

4) о материально-техническом и финансовом обеспечении деятельности юридической консультации, в том числе о предоставляемом юридической консультации помещении, об организационно-технических средствах, передаваемых юридической консультации, а также об источниках финансирования и о размере средств, выделяемых на оплату труда адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации.

4. После согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации условий, предусмотренных подпунктом 4 пункта 3 настоящей статьи, совет адвокатской палаты принимает решение об учреждении юридической консультации, утверждает кандидатуры адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации, и направляет заказным письмом уведомление об учреждении юридической консультации в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

5. Совет адвокатской палаты утверждает порядок, в соответствии с которым адвокаты направляются для работы в юридических консультациях. При этом советом адвокатской палаты может быть предусмотрена выплата адвокатам, осуществляющим профессиональную деятельность в юридических консультациях, дополнительного вознаграждения за счет средств адвокатской палаты.

…

4.1. Понятие и структура судебной системы РФ.

В части 3 статьи 118 Конституции РФ, сказано что Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Структура судебной системы :

1. Конституционный суд- решает споры

• между федеральными органами гос.власти;

• между органами гос.власти РФ и органами гос.власти субъектов РФ

• Между высшими гос.органами субъектов РФ

2.Верховный суд-высший суд.орган по гражданск,уголовн,администрат.делам:

• Специализированные

• Военные

• Верховные суды, республик, краев, городов, областей, автономных округов, автономных областей- районные суды-мировые судьи

3. Высший арбитражный суд РФ-высший суд.орган по экономическим спорам:

• Федеральные арбитражные суды

• Арбитражные аппеляционные суды

• Арбитражные суды субъектов Федерации

2. Общая характеристика и классификация нормативных правовых актов о правоохранительных и судебных органах

5. 1.Понятие звена, судебной инстанции

Под звеном судебной системы понимаются суды, наделенные одинаковой компетенцией, включающей все многообразие функций судебной власти. С этих позиций всю систему судов можно разделить на три звена: основное, среднее и высшее.

Применительно к территориальным судам общей юрисдикции:

• основное звено – районные суды;

• среднее звено – верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов;

• высшее звено – Верховный Суд РФ.

Военные суды:

• основное звено – гарнизонные военные суды;

• среднее звено – окружные (флотские) военные суды;

• высшее звено – Верховный Суд РФ (Военная коллегия Верховного Суда).

Арбитражные суды:

• основное звено – арбитражные суды субъектов РФ;

• среднее звено – окружные арбитражные суды;

• высшее звено – Высший Арбитражный Суд РФ.

Судебной инстанцией считается суд или его структурное подразделение, выполняющие ту или иную функцию правосудия исходя из целей разбирательства дела.

Правосудие по первой инстанции – это рассмотрение дела по существу с целью осуждения или оправдания подсудимого по уголовному делу и удовлетворения в иске или отказе в нем по гражданскому и арбитражному делам. Дела по первой инстанции рассматривают все суды.

Кассационное разбирательство осуществляется, как правило, в судах второго звена. Проверка приговоров и решений суда первой инстанции производится по кассационной жалобе или кассационному протесту прокурора. По итогам проверки дела в кассационной инстанции судом выносится определение, в котором дается оценка законности и обоснованности приговора или решения суда первой инстанции и принимается одно из двух решений: оставить приговор (решение) в силе или отменить его и направить дело на новое рассмотрение в тот же или соответствующий ему другой суд.

Апелляционная инстанция имеет особенность: отменив решение суда первой инстанции, этот же суд может заново рассмотреть дело с вынесением нового решения или приговора.

Рассмотрение дел в порядке надзора возможно после того, как ранее вынесенный приговор или решение вошли в законную силу и не были опровергнуты в обычном (кассационном) порядке.

Подсудность - распределение между судами дел, подлежащих рассмотрению по первой инстанции, т. е. установление конкретного суда, который должен разрешить данное дело

2.Налоговые органы. Понятие и основные задачи

Налоговые органы Российской Федерации - единая система контроля за соблюдением налогового законодательства Российской Федерации, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет платежей при пользовании недрами, установленных законодательством Российской Федерации, а также контроля за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации, осуществляемого в пределах компетенции налоговых органов.

Главными задачами налоговых органов являются является контроль за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов и других платежей, установленных законодательством Российской Федерации, а также валютный контроль, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле.

Налоговые органы вправе:

1) требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов;

2) проводить налоговые проверки в порядке, установленном настоящим Кодексом;

3) производить выемку документов при проведении налоговых проверок у налогоплательщика или налогового агента, свидетельствующих о совершении налоговых правонарушений, в случаях, когда есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены;

4) вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах;

5) приостанавливать операции по счетам налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов в банках и налагать арест на имущество налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

6) осматривать (обследовать) любые используемые налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения производственные, складские, торговые и иные помещения и территории, проводить инвентаризацию принадлежащего налогоплательщику имущества. Порядок проведения инвентаризации имущества налогоплательщика при налоговой проверке утверждается Министерством финансов Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по налогам и сборам;

7) определять суммы налогов, подлежащие внесению налогоплательщиками в бюджет (внебюджетные фонды), расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в случаях отказа налогоплательщика допустить должностных лиц налогового органа к осмотру (обследованию) производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, непредставления в течение более двух месяцев налоговому органу необходимых для расчета налогов документов, отсутствия учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения или ведения учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги;

8) требовать от налогоплательщиков, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований;

9) взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном настоящим Кодексом;

10) контролировать соответствие крупных расходов физических лиц их доходам;

6. 1. Понятие правосудия и его отличительные признаки.

Основное предназначение судебной власти составляет осуществление правосудия. Термин "правосудие" подразумевает деятельность суда, который судит, а также осуществление этой деятельности по праву, справедливо. Правосудие понятие правовое. Поэтому его определение и основные элементы содержания должны опираться на соответствующие правовые нормы и институты. Ему присущ ряд специфических признаков: 1. В соответствии со ст. 4 закона о судоустройстве судами общей юрисдикции правосудие осуществляется посредством: - рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях гражданских дел по спорам, затрагивающим права и интересы граждан, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений; - рассмотрения в судебных заседаниях уголовных дел и применения, установленных законом мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления, либо оправдания невиновных.

2. Статья 3 Федерального конституционного Закона "О военных судах РФ" определяет, что военные суды осуществляют правосудие, рассматривая подсудные им дела в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Из этого можно сделать вывод о том, что рассмотрение административных дел судом есть также вид правосудия. 3. В соответствии со ст. 4 Федерального конституционного За¬кона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и ст. 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) арбитражные суды осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции.

- особый процессуальный порядок, регламентированный законом. - правосудие осуществляется только судом (судьей). Никакой другой орган или другое должностное лицо не вправе выполнять эту деятельность. С учетом отмеченных отличительных признаков правосудие - это осуществляемая в процессуальном порядке деятельность судов по непосредственному рассмотрению в судебных заседаниях гражданских, уголовных, административных и арбитражных дел, их законному и справедливому разрешению. В связи с положениями ст. 118 Конституции Российской Федерации, где говорится об осуществлении судебной власти "посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства" возникает вопрос о наличии такого вида правосудия, как конституционное правосудие. Судопроизводство и правосудие - понятия близкие, но не тождественные, ибо первое может закончиться и без осуществления правосудия. Судопроизводство представляет собой процедуру осуществления судебной деятельности при рассмотрении дела в суде. Значение судопроизводства для обеспечения прав и законных интересов граждан заключается в том, что процессуальный порядок рассмотрения дела является важной процессуальной гарантией надлежащего осуществления правосудия. Под процессуальными гарантиями понимают систему правовых средств, установленных законом для обеспечения прав и законных интересов участников судебного процесса, надлежащего осуществления правосудия, а также для осуществления иных задач судопроизводства. Каждое из названных судопроизводств регламентируется кодифицированным процессуальным актом (Уголовно-процессуальным кодексом, Гражданским процессуальным кодексом, Арбитражным процессуальным кодексом) или отдельными нормами процедурного характера в материальных законах (ФКЗ "О Конституционном Суде РФ", Кодекс об административных правонарушениях). Отличие содержания деятельности Конституционного Суда Российской Федерации от деятельности других судов, осуществляющих правосудие, состоит в том, что последние применяют законы к конкретным ситуациям исходя из их конституционности, а Конституционный суд контролирует соответствие нормативных актов Конституции Российской Федерации или проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению при производстве по конкретному делу (ст. 120 и 125 Конституции РФ; ст.. 1 и 3 Федерального конституционного Закона "О конституционном суде Российской Федерации").

2. Основные правила совершения нотариальных действий

При совершении каждого нотариального действия выделяются следующие нотариальные стадии:

1)возбуждение деятельности нотариального органа (подача заявления д.л., проверка предпосылок права на совершение нотариального действия и условий его осуществления)

2)рассмотрение дела по существу

3)совершение нотариального действия

Факультативные:

1)предварительная подготовка совершения нотариального действия

2)исполнение нотариального действия

3)обжалование нотариального действия или отказ

На основании этого рассмотрим правила совершения нотариальных действий:

1)место совершения нотариального действия.

Согласно ст.1 закона «О нотариате…» местом является государственные нотариальные конторы, нотариальные бюро, местные МИРО. Нотариальные действия могут быть совершены и вне помещения нотариальной конторы, если физ.лица по болезни или инвалидности не могут явиться в помещение нотариальной конторы, об этом делается отметка на документе и в реестре для регистрации нотариальных действий, указывается место совершения нотариального действия и время, когда оно было совершено. Граждане и юр.лица имеют право обратиться за совершением нотариального действия к любому нотариусу, за исключением случаев, указанных в законе, когда нотариальное действие совершается определенным нотариусом или определенной нотариальной конторой. Лица предоставляют документ, удостоверяющий личность, проверяется правоспособность юридических лиц и полномочия на совершение таких действий. Если гражданин заключил договор с риэлтерской организацией и по соглашению сторон необходимо нотариальное удостоверение сделки, риэтерская организация обеспечивает предоставление всех документов в риэлтерскую контору. Иные сведения, необходимые для совершения нотариальных действий нотариус истребует самостоятельно, за исключением сведений, для выдачи которых требуется судебное постановление. Сведения затребуются не позднее следующего дня, а если предусмотрена оплата – после внесения платы. Государственные органы предоставляют сведения по запросу нотариуса в 2-хнедельный срок. Вызов граждан в этот период не допускается. После получения сведений нотариус письменно извещает гражданина. Лица, обратившиеся за нотариальным действием в праве сами предоставить необходимые документы.

2)основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия.

Нотариальное действие совершается при наличии всех необходимых документов и оплаты государственной пошлины в день обращения лица. При действие откладывается до 3 дней. Исполнительная надпись о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей совершается не позднее следующего дня после получения документа. В случае истребования нотариусом сведений, срок нотариального действия не может превышать 1 месяца со дня обращения. Если явилось лицо по истечении 1 месяца, нотариальное действие совершается, если срок документов не истек. Нотариальное действие может быть отложено на срок до 1 месяца при направлении документа на экспертизу, а также если согласны заинтересованные лица. При обращении заинтересованного лица в суд нотариальное действие откладывается на срок не более 10 дней. Если заинтересованное лицо не предоставит сообщение из суда о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено. В случае получения из суда сообщения нотариальное действие приостанавливается до разрешения дела судом.

3)установление личности обратившегося.

Личность устанавливается только по паспорту, достигших 16 лет, а не достигших 16 лет проверяется свидетельство о рождении.

4)проверка дееспособности граждан и правоспособности юр.лиц.

Выяснение дееспособности заключается в достоверном установлении, а в некоторых случаях получение достоверной информации о состоянии его психического здоровья.

Сделки от имени малолетних детей, от имени граждан, которые признаны недееспособными по суду могут быть удостоверены при условии, что за этих лиц действуют законные представители + разрешение органа опеки и попечительства. При достижении 16 лет в любой сделке участвует несовершеннолетний, который действует с согласия законных представителей. Опекун и попечитель не в праве совершать сделки с подопечным, а также не имеют право дарить имущество. При выявлении правоспособности юр.лица проверяются устав и свидетельство о регистрации, директор по доверенности действует по сделкам, иное лицо – по доверенности. Также смотрится, допускается ли данное действие уставом.

5)проверка подлинности подписи лиц и порядок подписания нотариальных документов.

Все документы подписываются в присутствии нотариуса. Нотариус может не требовать явки д.л., если ему известен образец подписи, которая получена при личном обращении. Если человек не может подписаться вследствие болезни, неграмотности, за него подписывается другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не может быть подписан лично. Это указывается как на документе, так и в реестре. Если гражданин слепой, неграмотный ему прочитывается текст документа вслух, если человек глухонемой – приглашается сурдопереводчик с удостоверении, либо читает сам, если он неграмотный, то читает сурдопереводчик, о чем указывается в документе. Если человек глухой и немой, то может изъясняться письменно.

Требования, предъявляемые к документам для совершения нотариального действия.

Нотариусы не принимают документы имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова, неоговоренные исправления, выполненные с нарушением правил делопроизводства, содержащие сведения, порочащие людей, деловую репутацию юр.лиц., а также не соответствующие требования законодательства РБ. Все приписки о поправки должны быть оговорены, скреплены подписью и печатью нотариуса для того, чтобы ошибочно написанное, а затем зачеркнутое можно быть прочесть в первоначальном виде. Текст документа должен быть написан четко и ясно, числа и сроки должны быть хотя бы 1 раз написаны словами, наименования юр.лица без сокращений. ФИО и адрес места жительства должны быть написаны полностью. Документ, состоящий из 2 и более листов должен быть прошит и скреплен печатью.

Совершение удостоверительных надписей.

При совершении нотариальных действий, а именно сделок, свидетельство неверности копий, подлинности подписей на документах совершаются удостоверительные надписи. В подтверждении права собственности, права на наследство выдается свидетельство. Текст должен быть написан машинописным или компьютерным способом, пустые места должны быть зачеркнуты. Если удостоверительная надпись не вмещается, она может быть приложена на отдельном документе.

7.1. Конституционные принципы отправления правосудия

Судопроизводство осуществляется в соответствии со следующими принципами, закрепленными в Конституции РФ:

1) участие граждан РФ в отправлении правосудия. При соблюдении указанных выше условий граждане могут быть присяжными заседателями. Иногда граждане выступают как общественные обвинители или общественные защитники, будучи делегированы для этой цели на судебное заседание определенными коллективами;

2) свобода доступа к суду. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в суде. Государство обеспечивает доступ к правосудию не только физическим, но и юридическим лицам;

3) независимость судебной коллегии, судьи, народного, присяжного заседателя и подчинение их в процессе судопроизводства только закону;

4) коллегиальное отправление правосудия. Судья (мировой судья) может единолично принимать решения только по сравнительно малозначительным делам. Остальные дела рассматриваются в судебной коллегии. Некоторые гражданские дела в соответствии с ГПК 2002 г. рассматриваются в порядке приказного судопроизводства (выдача судебных приказов судьей в бесспорных случаях и др.);

5) открытый, публичный судебный процесс. Закрытые заседания проводятся, если дело касается вопросов государственной или коммерческой тайны, по делам лиц, не достигших 16-летнего возраста, по делам о половых преступлениях и др. Однако приговор или решение закрытого судебного процесса оглашаются публично;

6) судебное разбирательство должно проводиться, согласно общим правилам, в присутствии сторон (их представителей), быть очным (от слова «око» — глаз, т.е. видеть). В порядке исключения закон разрешает рассмотрение уголовного дела в отсутствие подсудимого в крайнем случае. В гражданском процессе возможности суда рассматривать дело в отсутствие ответчика гораздо шире;

7) осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон. Этот принцип означает, что обвинитель и обвиняемый, истец и ответчик выступают в суде в качестве сторон, имеющих равные права. ГПК РФ устанавливает, что прокурор в гражданском процессе является лишь стороной;

8) возможность пересмотра приговоров и решений суда вышестоящим судом. Приговор и решение, как правило, не вступают в силу сразу после их провозглашения. Дается определенный срок для их обжалования и опротестования (срок необходим, иначе неопределенность будет длиться бессрочно).

2.Правовой статус нотариуса в Российской Федерации.

Статья 2. Нотариус в Российской Федерации

На должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном настоящими Основами, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

8. 1. Мировой судья: полномочия.

Мировой суд – это первичное (низшее звено) судебной системы (судов общей юрисдикции), рассматривающее в упрощенной процедуре незначительные гражданские, административные и уголовные дела.

Полномочия, порядок деятельности и создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией РФ, Законом о судебной системе, Законом о мировых судьях, УПК и ГПК.Своеобразие статуса мировых судов (мировых судей) проявляется и том, что в соответствии с перечисленными законами они наряду с конституционными (уставными) судами субъекта Федерации отнесены к числу возглавляемых ВС судов общей (гражданской) юрисдикции, входят в их подсистему, но при этом не являются судами федеральными. Мировые суды – это суды субъектов РФ.

Мировой судья – это низшее должностное лицо судебной системы, назначаемое (избираемое) на должность законодательным (представительным) органом субъекта РФ либо избираемое на должность населением соответствующего судебного участка, единолично рассматривающее дело в мировом суде. Срок полномочий мирового судьи устанавливается законом соответствующего субъекта РФ. Указанный Закон о мировых судьях определил только временные рамки этого срока.

Компетенция мировых судей определена достаточно широко. В соответствии со ст. 23 ГПК мировые судьи уполномочены единолично рассматривать следующие гражданские дела:

1. о выдаче судебного приказа;

2. о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3. дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;

4. иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об установлении усыновления (удочерения) ребенка;

5. дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на день подачи заявления;

6. дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;

7. дела об определении порядка пользования имуществом;

8. иные дела, отнесенные федеральными законами к компетенции мировых судей.

Они также уполномочены пересматривать свои собственные решения по гражданским делам по вновь открывшимся обстоятельствам.

К компетенции мировых судей отнесено значительное количество дел об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 УПК мировым судьям подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях, которые перечислены в содержащемся там же перечне.

Работу мирового судьи обеспечивает аппарат мирового суда, структура и штатное расписание которого устанавливаются законом субъекта РФ. В зале судебных заседаний мировых судей устанавливаются символы государственной власти РФ, соответствующего субъекта РФ. Мировой судья при осуществлении правосудия заседает в мантии и (или) имеет другой отличительный знак своей должности, предусмотренный законом соответствующего субъекта РФ.

2.Понятие и система органов нотариата в Российской Федерации.

Нотариат - это система государственных органов и должностных лиц, основной задачей которых является удостоверение бесспорных прав и фактов и совершение других нотариальных действии

Под органами нотариата в соответствии со ст. 1 Основ понимаются:

1) нотариусы (государственные и занимающиеся частной практикой);

2) должностные лица органов исполнительной власти, которые совершают нотариальные действия в случае отсутствия в населенном пункте нотариусов;

3) должностные лица консульских учреждений РФ, которые совершают нотариальные действия от имени РФ на территории других государств.

Нотариат можно отнести к правоохранительным, юрисдикционным органам, которые призваны осуществлять защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц (ст. 1 Основ)

Во главе системы органов нотариата в РФ стоят министерства юстиции республик, входящих в состав РФ и Министерство юстиции РФ. В них есть управления, в состав которых входят отделы нотариата. Они разрабатывают методические указания и инструкции по различным вопросам нотариата, вырабатывают стратегию развития нотариата и осуществляют контроль за нотариальной деятельностью.

91.Верховный суд РФ: структура и полномочия.

Согласно ст. 126 Конституции Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции; осуществляет в предусмотренных Федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Верховный Суд Российской Федерации:

• является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и административнымделам, подсудным судам общей юрисдикции;

• осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные суды;

• в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй (кассационной) инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, — также и в качестве суда первой инстанции;

• является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым и областным судам, судам городов федерального значения (Московскому и Санкт-Петербургскому городским судам), судам автономной области и автономных округов, окружным и флотским военным судам;

• изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и даёт разъяснения по вопросам судебной практики;

• разрешает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации, СССР и РСФСР.

В настоящее время согласно ст. 54 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» Верховный Суд РФ действует в составе:

а) Пленума;

б) Президиума;

в) Кассационной коллегии;

в) Судебной коллегии по гражданским делам (64 судьи);

г) Судебной коллегии по уголовным делам с Кассационной палатой (33 судьи);

д) Военной коллегии (8 судей).

При Верховном Суде РФ действует следующие органы:

а) Судебный департамент;

б) Научно-консультативный совет.

Пленум Верховного Суда является общим собранием судей Верховного Суда (125 человек - численность устанавливается ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете и в последнее десятилетие неизменно составляет такое количество судей).

Пленум издаёт разъяснения по судебной практике и практике применения судами законодательства, неофициально являющиеся обязательными для всех судов общей юрисдикции в России.

Пленум ВС России может проводить совместные заседания с Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

Президиум Верховного Суда в соответствии с ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" состоит из 13 судей, часть из которых входит в него по должности, а часть - утверждается из числа судей ВС Советом Федерации Федерального Собрания по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Верховного Суда. По должности в состав Президиума входят Председатель, первый заместитель и заместители Председателя Верховного Суда, (по должности). Утверждение Президиума Верховного Суда Российской Федерации производится при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Президиум возглавляется Председателем Верховного Суда Российской Федерации (или заместителем Председателя - в случае временного исполнения им обязанностей Председателя).

Заседания Президиума Верховного Суда проводятся не реже одного раза в месяц и правомочны при наличии большинства членов Президиума. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации принимается большинством голосов членов Президиума, участвующих в заседании, и подписывается Председателем Верховного Суда Российской Федерации.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации обладает следующими полномочиями:

1. в пределах своих полномочий рассматривает по надзорным жалобам и представлениям судебные дела в порядке надзора, а уже рассматривавшиеся в порядке надзора - рассматривает по вновь открывшимся обстоятельствам;

2. рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики;

3. рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий и аппарата Верховного Суда Российской Федерации;

4. оказывает помощь нижестоящим судам в правильном применении законодательства, координируя эту деятельность с Судебным департаментом при Верховном суде Российской Федерации;

5. осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

'Кассационная коллегия" Верховного Суда Российской Федерации состоит из председателя Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, 12 членов из числа судей Верховного Суда Российской Федерации и утверждается Советом Федерации Федерального Собрания по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Верховного Суда и положительном заключении Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. При этом часть членов Кассационной коллегии являются в Верховном Суде только членами данной коллегии, а часть - входят наряду с этим в судебные коллегии ВС России. Судьи, относящиеся ко второй группе, в период между её заседаниями участвуют в рассмотрении дел в составе соответствующей судебной коллегии с соблюдением требования о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении одного и того же дела.

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации:

рассматривает в качестве суда второй (кассационной) инстанции гражданские и уголовные дела по кассационным жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления, вынесенные Судебной коллегией по гражданским делам, Судебной коллегией по уголовным делам и Военной коллегией Верховного Суда России в качестве суда первой инстанции;

рассматривает в пределах своих полномочий судебные дела, уже рассмотренные в вышеуказанном порядке, по вновь открывшимся обстоятельствам.

Рассмотрение судебных дел Кассационной коллегией Верховного Суда Российской Федерации осуществляется в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судебные коллегии (Судебная коллегия по гражданским делам, судебная коллегия по уголовным делам и Военная коллегия) Верховного Суда Российской Федерации утверждаются Пленумом Верховного Суда из числа судей Верховного Суда. Председатель Верховного Суда Российской Федерации в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой коллегии.

Судебные коллегии Верховного Суда России рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве первой инстанции, в кассационном порядке (по жалобам и представлениям на приговоры, определения и постановления судов областного (военных судов окружного) уровня), в порядке надзора (по жалобам и представлениям на приговоры, определения и постановления нижестоящих судов) и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Судебные коллегии изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством. Особенностью Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации является то, что это непосредственно вышестоящая судебная инстанция по отношению к окружным и флотским военным судам, действующая в составе (ст. 10 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»**). Военная коллегия образуется в составе председателя коллегии, его заместителя, судей-членов коллегии.

Военная коллегия рассматривает в первой инстанции:

• дела об оспаривании ненормативных актов Президента России, нормативных актов Правительства России, Минобороны России, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод, охраняемых законом интересов и обязанностей военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы (в период прохождения таких сборов);

• дела о преступлениях особой сложности или особого общественного значения, которые Военная коллегия вправе рассмотреть в установленных законом случаях.

2.Основные задачи и полномочия таможенных органов

Таможенные органы обеспечивают на таможенной территории таможенного союза решение следующих основных задач:

1) содействие реализации единой торговой политики таможенного союза;

2) обеспечение исполнения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;

3) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи;

4) взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию в пределах своей компетенции;

5) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;

6) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения прав и законных интересов лиц в области таможенного регулирования и создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу;

7) обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств-членов таможенного союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды;

8) выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза;

9) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности на таможенной территории таможенного союза в пределах своей компетенции;

10) ведение таможенной статистики.

Законодательством государств-членов таможенного союза могут быть установлены и иные задачи, решаемые таможенными органами.

Таможенные органы осуществляют в порядке, установленном таможенным законодательством РФ, привлечение к ответственности лиц за нарушение законодательства о налогах и сборах в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ.

10 1. Конституционный Суд РФ: структура и полномочия.

Полномочия, порядок образования и деятельность Конституционного суда определяются Конституцией и ФКЗ «О Конст. суде РФ» от 21 июля 1994

Структура

Конституционный суд состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению президента. Судьи распределяются на две палаты по 10 и 9 судей соответственно. Палаты обладают одинаковыми полномочиями. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки.

Полномочия

Ст.3 ФКЗ о КС РФ

 Разрешает дела о соответствии Конституции

 Разрешает споры о компетенции между : федеральными органами гос.власти; органами гос.власти и власти субъектов; высшими гос.органами субъектов федерации.

 Дает толкование конституции

 По жалобам на нарушение прав и свобод граждан проверяет конституционность закона

 Дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента в гос.измене

 Выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения

 А также иные полномочия

2. Понятие таможенного дела. Система таможенных органов.

Таможенное дело — совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Функции государства в области таможенного дела возложены на Федеральную таможенную службу РФ.

1. 1. Таможенными органами являются: 1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела; 2) региональные таможенные управления; 3) таможни; 4) таможенные посты. 2. Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Компетенция конкретных таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деятельности таможенных органов определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе создавать специализированные таможенные органы, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров. 3. Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основании общих или индивидуальных положений, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Таможенные посты могут не обладать статусом юридического лица. 4. В систему таможенных органов также входят не являющиеся правоохранительными органами учреждения, которые находятся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, для обеспечения деятельности таможенных органов. 11. 1. Понятие, задачи и основные функции прокуратуры.

Прокуратура — система органов, осуществляющих от имени государства надзор за соблюдением законодательства, прав, свобод человека и гражданина, а также выполнение иных функций, определённых национальным законодательством.

Функции прокуратуры

1.надзор за соблюдением всеми органами, предприятиями. Учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами;

2. Надзор за соблюдением з-ов органами, ведущими борьбу с преступностью и др.правонарушениями и расследующими деяния, содержащие признаки преступления; 3. Расследование деяний, содержащих признаки преступленяя; 4. Поддержание гос.обвинения, участие в рассмотрении в судах уг-ых, гражданских дел и дел об админ.правонарушениях и хоз-ых споров в арбиртражных судах; 5. Надзор за исполнением з-ов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказаний и применении др.мер принудительного хар-ра, назначаемых судом;6. Надзор за соблюдением з-ов органов военного управления, воинскими объединениями, соединениями, воинскими частями, подразделениями.

Задачи органов прокуратуры

Органы прокуратуры выполняют задачи, сформулированные в Конст.РФ, в З-не «О прокуратуре», иных нормат.актах РФ и республ. в ее сосоаве, а также в приказах и указаниях Ген.прокурора. Задачи: осуществл.надзора за точным и единообразныи исполнением действующих на терр.РФ з-ов органами мест.самоупр. краев, областей, автоном.области, автоном.округов,Москвы и С-П и т.д. Также осуществл. Надзора за исполнением з-ов министерствами и ведомствами, иными органами гос. и хоз.управления и контроля, должност. лицами и гражданами. Задачи ОП по осуществлению надзора за точным и единообразным исполнением з-ов конкретизированы в З-не «о рпокуратуре». Они имеют задачей обеспечить верховенство з-на, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод чел-ка и гражданина, а также интересов

2. Требования, предъявляемые к сотрудникам налоговых органов.

-граждане России,способные по своим деловым и личным качествам исполнять служебные обязаности

-работники подлежат обязательному гос.личному страхованию а счет средств фед.бюджета

-работники подлежат обязательной гос.дактилоскопической регистрации в соотвюс рос.закон-ом.

12. 1. Особенности правового статуса судьи Конституционного Суда РФ.

Судьей КС РФ может быть гражданин РФ, достигший не менее 40 летнего возраста, с безупречной репутацией, имеющий высшее юрид.образование и стаж работы не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

Каждый судья назначается в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным считается лицо, получившее большинство голосов от общего числа членов Совета Федерации.

Судья не может быть членом совета федерации, депутатом гос.думы, он не может занимать государственные и общественные должности, иметь частную практику, заниматься предпринимательской деятельностью, но может заниматься преподавательской, научной и творческой деятельностью.

Судья не может принадлежать к какой либо политической партии, участвовать в полит.акциях, не может входить в руководящий состав общественных объединений.

Полномочия прекращаются на основании ст.18 закона о КС РФ.

Судья не имеет право выступать в СМИ, публично высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в КС РФ.

Предельный возраст – 70 лет

Материальные гарантии судьи связанные с оплатой труда, предоставлением ему ежегодного отпуска, обеспечением жильем, обязательное страхование жизни и здоровья, устанавливаются применительно к соответствующим гарантиям, предусмотренным законодательством для судей и иных высших федеральных судов .

2.Система органов прокуратуры в Российской Федерации.

Прокуратура Российской Федерации — единая централизованная система органов и учреждений с подчинением нижестоящихпрокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

Систему прокуратуры Российской Федерации составляют:

• Генеральная прокуратура Российской Федерации

• Прокуратуры субъектов Российской Федерации

• Прокуратуры городов и районов (и другие территориальные прокуратуры)

• Военная прокуратура

• Специализированные (транспортные, природоохранные и иные) прокуратуры

• Научные и учебные учреждения прокуратуры

• Редакции печатных изданий

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации:

• Генеральный прокурор

• Первый заместитель Генерального прокурора

• Заместитель Генерального прокурора

• Старший помощник Генерального прокурора (Начальники главных управлений, управлений, отделов на правах управлений, советники, старшие помощники и старшие помощники по особым поручениям)

• Помощник Генерального прокурора (Заместители начальников главных управлений, управлений, отделов на правах управлений, начальники отделов в составе управлений, помощники и помощники по особым поручениям, помощники по особым поручениям первого заместителя Генерального прокурора и заместителей Генерального прокурора)

• Старший прокурор и прокурор (В главных управлениях, управлениях и отделах)

В прокуратурах субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратурах:

• Прокурор

• Первый заместитель прокурора

• Заместитель прокурора

• Старший помощник прокурора (Начальники управлений, отделов на правах управлений, старшие помощники прокурора)

• Помощник прокурора (Заместители начальников управлений, начальники отделов в составе управлений, помощники прокурора, помощники прокурора по особым поручениям)

• Старший прокурор и прокурор (В управлениях и отделах)

В прокуратурах городов, районов и приравненных к ним прокуратурах:

• Прокурор

• Первый заместитель прокурора

• Заместитель прокурора

• Начальник отдела

• Старший помощник прокурора

• Помощник прокурора

13. 1.Конституционные (уставные) суды субъектов РФ: законодательное закрепление и полномочия.

Согласно ст. 27 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» конституционный (уставный) суд субъекта РФ.

может создаваться субъектом Российской Федерации для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации конституции (уставу) субъекта РФ, а также для толкования конституции (устава) субъекта Российской Федерации. Финансирование конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации производится за счёт средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации рассматривает отнесённые к его компетенции вопросы в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Решение конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом.

Компетенция конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации включает: контроль за соответствием правовых актов субъектов Российской Федерации их конституциям (уставам), а также за конституционностью договоров с Российской Федерацией и иными субъектами, включая и международные договоры; официальное толкование конституций или уставов субъектов Российской Федерации; разрешение споров о компетенции между органами власти субъектов Российской Федерации, а также между ними и органами местного самоуправления; защиту конституционных прав и свобод граждан по их жалобам и по запросам судов о конституционности закона субъекта Российской Федерации, примененного или подлежащего применению в конкретном деле; контроль за проведением выборов руководителей исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации и решениями о проведении региональных референдумов; участие в законодательном процессе субъекта Российской Федерации путем осуществления права на законодательную инициативу.

2.Федеральная служба судебных приставов России и основные задачи

Федера́льная слу́жба суде́бных при́ставов (ФССП Росси́и) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельностисудов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

ФССП России подведомственна Минюсту России.

• обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции иарбитражных судов;

• осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц;

• исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесённым уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов.

14. 1. Система судов общей юрисдикции.

Систему судов общей юрисдикции в Российской Федерации составляют федеральные суды общей юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

К федеральным судам общей юрисдикции относятся:

1) Верховный Суд Российской Федерации;

2) верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов;

3) районные суды, городские суды, межрайонные суды (далее - районные суды);

4) военные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом;

5) специализированные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом.

3. К судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации относятся мировые судьи.

2. Прокурорский надзор. Принципы организации и деятельности прокуратуры

Прокурорский надзор — форма реализации полномочий прокурора по выявлению, устранению и предупреждению нарушений закона.

В соответствии с разделом 3 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации»^[1], выделяют следующие отрасли прокурорского надзора:

• Надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) иисполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, военного управления, органами контроля, ихдолжностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов, осуществляемый органами прокуратуры

• Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти и местного самоуправления, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций

• Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

• Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу

Принципы:

1. Принцип законности.

Принцип законности, присущий всем видам государственной деятельности, применительно к про­курорскому надзору имеет особое содержание, отличное, чем в других видах государственной деятельности, и получает свое выражение в том, что не только вся деятельность прокуратуры строится на основе закона и допустима лишь в формах, предписанных законом, но и сама деятельность должна осуществляться законными методами и протекать в законных формах.

2.Принцип единства прокурорского надзора.

Принцип единства проявляется, во-первых, в единстве задач, которые выполняют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры, осуществляя надзор за точным и единообразным испол­нением законов. Независимо от того, Генеральный это прокурор РФ или прокурор района, все они обя­заны выполнять задачи по охране политической и экономической системы государства, законных инте­ресов граждан, а также предприятий: учреждений и организаций.

3. Принцип централизации прокурорского надзора.

С принципом единства тесно связан принцип централизации прокурорского надзора, который оз­начает, что подчиненность органов прокуратуры идет только по вертикали— каждый нижестоящий прокурор подчинен вышестоящему, а все прокуроры — Генеральному прокурору РФ.

4. Принцип независимости.

15. 1. Полномочия районного суда.

Уголовные дела от 3 до 15 лет,имущественные споры при цене более 50тыс.,о наследовании имущества,в качестве аппеляционной инстанции по вопросам усыновления,установлении отцовства и материнства,о лишении родит.прав,о признании отцовства,дела с иностр.гражданами и лицами без гражданства,оспаривание третейских судов,процессуальные вопросы ,связанные с исполнением приговора,Решения о производстве следственных действий,органов предварит.расследования.

Основное полномочие районного суда - рассмотрение и разрешение уголовных, гражданских и административных дел по первой инстанции, т.е. принятие решения по существу тех преступлений и спорных правонарушений, которые затронуты в соответствующих делах. По уголовным делам районному суду подсудны все дела о преступлениях небольшой, средней тяжести и тяжких преступлениях, кроме рассмотрения некоторых дел об особо тяжких преступлениях: государственной измене, терроризме, диверсиях, преступлениях против правосудия, убийствах и изнасилований при отягчающих обстоятельствах, отнесенных к ведению вышестоящих судов, а также дел, подсудных военным судам и мировымсудьям (ст. 31 Уголовно-процессуального кодекса РФ). Существенно повышены контрольные полномочия районного суда в ходе досудебного производства. Только судправомочен принимать решения; об аресте и продлении срока содержания под стражей; производстве осмотра жилья при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; наложении ареста на корреспонденцию и контроле телефонных переговоров; производстве обыска и наложении ареста на имущество; помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для проведения экспертизы; временном отстранении обвиняемого от должности (ст. 29 Уголовно-процессуального кодекса РФ). Во исполнение требований Конституции РФ о праве граждан на тайну телефонных переговоров, почтовых и иных отправлений (п. 2 ст. 23), обеспечении неприкосновенности ЮР жилища (ст. 25) негласные оперативно-розыскные действия в этой сфере могут проводиться только на основании судебного решения.

Значительна по объему работа районного суда по рассмотрению гражданских дел. Прежде всего к ним относятся дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых отношений: о взыскании имущественного ущерба, споры по договорам купли-продажи, жилищные споры, о взыскании алиментов на содержание детей, споры о наследстве, восстановлении на работе, взыскании ушерба за причиненный вред и др.

2.Правовой статус адвоката.

Адвокатом является лицо, получившее статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность в порядке, установленном Законом об адвокатуре. Статус адвокатской профессии присваивается от имени государства решением квалификационной комиссии, адвокат является независимым советником по правовым вопросам. Статус адвоката присваивается на неопределенный срок – пожизненно.

Территориальные органы Минюста России ведут региональный реестр адвокатов субъекта РФ и выдают им удостоверение, подтверждающее статус адвоката.

Законом установлены основания приостановления и прекращения статуса адвоката.

Приостанавливается статус адвоката по следующим основаниям: его избрание в орган государственной власти или местного самоуправления на период работы на постоянной основе; призыв на военную службу; неспособность более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности; признание адвоката судом безвестно отсутствующим; принятие судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера.

Прекращается статус адвоката по следующим основаниям: личное заявление в письменной форме о прекращении статуса адвоката; вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным; смерть адвоката или вступление в законную силу решения об объявлении его умершим.

Статус адвоката обеспечивается государственными гарантиями его независимости, в частности: запрещается вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в рамках закона, либо препятствование ей.

Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением гарантий, предусмотренных УПК.

Главная обязанность адвоката – точно и неуклонно соблюдать требования действующего законодательства, использовать все предусмотренные законом средства и способы защиты прав и законных интересов юридических и физических лиц, обратившихся к нему за помощью.

16. 1. Структура и полномочия суда среднего звена.

К числу судов среднего звена среди судов общей юрисдикции, являющихся общегражданскими судами, относятся: верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа. Всего в Российской Федерации действует 89 судов среднего звена по числу субъектов федерации.

Данные суды являются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции:

• рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

• осуществляют надзор за судебной деятельностью районных (городских) народных судов, также изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику;

• осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

В качестве суда первой инстанции суды среднего звена рассматривают уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство при отягчающих обстоятельствах), ч. 3 ст. 126 УК РФ (похищение человека, повлекшее тяжкие последствия), ч. 3 ст. 131 УК РФ (изнасилование при особо отягчающих обстоятельствах), ч. 3 ст. 152 (торговля несовершеннолетними, повлекшая тяжкие последствия), ст. 205 УК РФ (терроризм), ст. 275 УК РФ (государственная измена), ст. 276 УК РФ (шпионаж), ст. 279 УК РФ (вооруженный мятеж) и другие, предусмотренные п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ.

Суды среднего звена рассматривают в качестве суда первой инстанции также иные уголовные дела, переданные им в порядке ст. 34 и 35 УПК РФ¹ в связи с передачей уголовных дел по подсудности, а также изменением территориальной подсудности уголовного дела.

Гражданские дела в качестве судов первой инстанции суды среднего звена могут рассматривать по ходатайству сторон.

Кроме того, суды среднего звена рассматривают по первой инстанции все уголовные и гражданские дела, связанные с государственной тайной.

Рассматривая дела в качестве суда первой инстанции, областной, краевой и иные приравненные к ним суды руководствуются теми же процессуальными нормами и правилами гражданского и уголовного судопроизводства, что и нижестоящие суды, и разрешают дела по существу.

Выступая в качестве судов второй - кассационной - инстанции суды среднего звена осуществляют проверку законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений районных и приравненных к ним судов по гражданским и уголовным делам, а также приговоров, вынесенных судами апелляционной инстанции. Поводом для рассмотрения дела в кассационной инстанции является подача жалобы либо представления прокурора на незаконное и необоснованное решение суда первой либо апелляционной инстанции.

Областной, краевой и приравненные к ним суды могут выступать и в качестве надзорной инстанции. При этом они проверяют законность и обоснованность вступивших в силу судебных решений по гражданским и уголовным делам судов первой инстанции, приговоров, вынесенных судами первого звена в качестве апелляционной инстанции, а также кассационных определений, вступивших в законную силу. Эти функции возлагаются на президиум соответствующего суда.

Суды среднего звена вправе проверять законность и обоснованность вступивших в законную силу судебных решений по гражданским и уголовным делам по вновь открывшимся обстоятельствам.

С принятием нового уголовно-процессуального законодательства областной, краевой и приравненные к ним суды приобрели дополнительные полномочия.

Это обусловлено повышением роли суда в уголовном судопроизводстве и расширением его полномочий применительно к досудебным стадиям уголовного судопроизводства.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 109 и ч. 2 ст. 107 УПК РФ только судья областного, краевого и приравненных к ним судам может продлить содержание обвиняемого в совершении особо тяжкого преступления под стражей либо домашний арест на срок свыше 12 месяцев.

Возможность обжалования судебных решений, принятых судьями районных судов в порядке досудебного производства по уголовному делу, предопределила и еще одну функцию судов среднего звена, ранее им не свойственную. Теперь в соответствии с ч. 1 ст. 127 УПК РФ в областной, краевой и приравненные к ним суды могут быть направлены в установленном законом порядке жалобы на судебные решения, принимаемые в ходе досудебного производства по делу, и они должны рассматривать их по существу.

2.Основные задачи Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.

Основными задачами ФСКН России являются:

1) обеспечение контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту; 2) выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях, которые отнесены законодательством Российской Федерации соответственно к подследственности либо к компетенции органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля); 3) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту; 4) участие в разработке и реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту; 5) создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту; 6) осуществление в соответствии с международными договорами Российской Федерации взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и компетентными органами иностранных государств в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также представление интересов Российской Федерации по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в международных организациях.

17. 1. Подсистема военных судов в судебной системе РФ.

Система военных судов Российской Федерации и их полномочия в настоящее время определяются правовыми нормами, содержащимися в главе II Федерального конституционного закона Российской Федерации "О военных судах Российской Федерации".

Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. То есть они, в отличие от общих судов, организованы не применительно к административно-территориальному делению страны, а в соответствии с устройством и дислокацией Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований.

Военные суды создаются и упраздняются федеральным законом. Они располагаются в открытых для свободного доступа местах. Никакой военный суд не может быть упразднен, если отнесенные законом к его ведению вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.

В систему военных судов входят окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды (ст. 8 Закона о военных судах). В случае, если воинская часть или воинское формирование дислоцируется за пределами Российской Федерации, по месту их дислокации могут быть созданы военные суды, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В процессуальном отношении система военных судов включает три звена - гарнизонные военные суды, окружные (флотские) военные суды и Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации. В определенных ст. 9 Закона о военных судах случаях решения, принятые военными судами и Военной коллегией, могут быть предметом рассмотрения Кассационной коллегии или Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

Основным звеном системы военных судов являются гарнизонные военные суды, которые рассматривают подавляющее большинство дел и материалов, отнесенных законом к компетенции военных судов. Гарнизонные военные суды

наиболее доступны для военнослужащих и теснее других судов связаны с воинскими частями.

Статья 22 Закона о военных судах устанавливает, что гарнизонный военный суд рассматривает в первой инстанции гражданские, административные и уголовные дела, не отнесенные Законом о военных судах к подсудности Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации или окружного (флотского) военного суда.

Также гарнизонный военный суд:

• 1) рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, приговоров, определений и постановлений, принятых им и вступивших в силу;

• 2) принимает решения об аресте, о заключении под стражу, содержании под стражей, об ограничении прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища;

• 3) рассматривает жалобы на действия (бездействие) лица, производящего дознание, следователя, прокурора и принятые ими решения в случаях и порядке, которые установлены федеральным уголовно-процессуальным законом.

Гарнизонный военный суд действует на территории, на которой дислоцируются один или несколько военных гарнизонов.

Окружной (флотский) военный суд действует на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, на которой дислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, входящих в состав военного округа.

Подсудность дел окружному (флотскому) военному суду определена ст. 14 Закона о военных судах. В подсудность судам этого звена уголовные дела отнесены с учетом тяжести возможного уголовного наказания и необходимости обеспечить охрану государственной тайны.

Окружной (флотский) военный суд является судом кассационной инстанции по отношению к гарнизонным военным

судам. Он рассматривает дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу.

Суды этого звена являются и судами надзорной инстанции по отношению к гарнизонным военным судам. Президиум окружного (флотского) военного суда в соответствии с п. 3 ст. 14 Закона о военных судах рассматривает дела по протестам на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, вступившие в силу. Кроме того, этот же суд рассматривает дела по протестам на определения и постановления окружного (флотского) военного суда, вступившие в силу.

Подсудность дел Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации определена ст. 9 Закона о военных судах.

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда кассационной инстанции рассматривает дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу.

В качестве суда надзорной инстанции Военная коллегия рассматривает дела по протестам на приговоры, решения, определения и постановления военных судов, вступившие в силу.

Военная коллегия рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам, в отношении решений и приговоров Военной коллегии, вступивших в силу.

Решения, приговоры, определения и постановления Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, принятые ею в первой инстанции и не вступившие в законную силу, по жалобам и представлениям в кассационном порядке рассматривает Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации. Право участников процесса на обжалование в кассационном и апелляционном порядке судебных решений и полномочия прокурора на принесение представления на незаконное и необоснованное решение суда в гражданском и уголовном судопроизводстве определены соответственно в ст. 282 ГПК РСФСР и в ст. 354 УПК РФ.

Вступившие в законную силу судебные решения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, а также соответствующие акты военных судов в соответствии с процессуальным законодательством могут быть пересмотрены по надзорным представлениям тех должностных лиц, которым такое право предоставлено.

Так, в соответствии со ст. 402 УПК РФ пересмотр в порядке надзора вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда по уголовному делу допускается по надзорному представлению прокурора. С учетом предусмотренных ч. 2 и 5 ст. 407 УПК РФ обязательного участия прокурора в судебном заседании, его выступления в обоснование своего представления и дачи заключения по надзорным жалобам других участников процесса можно сделать вывод, что приносить надзорные представления вправе прокуроры, равные по уровню и территориальной юрисдикции судам, в которых эти представления подлежат рассмотрению, либо вышестоящие прокуроры: в президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа надзорное представление вносит прокурор соответствующего субъекта РФ или его заместители, в Судебную коллегию по уголовным делам и Военную коллегию Верховного Суда РФ - Генеральный прокурор или его заместители, в Президиум Верховного Суда РФ - Генеральный прокурор РФ.

В порядке надзора может быть пересмотрено любое судебное решение по уголовному делу, кроме:

• постановления Президиума Верховного Суда РФ;

• оправдательного приговора, определения или постановления о прекращении уголовного дела (ст. 405 УПК РФ);

• постановлений судьи Верховного Суда РФ о направлении дела по подсудности, о назначении предварительного слушания, о возвращении уголовного дела прокурору, о приостановлении производства по уголовному делу (ст. 403 УПК РФ).

Аналогичным образом регламентированы полномочия соответствующих должностных лиц по принесению протеста на вступившие в законную силу судебные решения и в Гражданском процессуальном кодексе РСФСР (ст. 320).

Статья 11 (ч. 2 п. 1, 2) Закона о военных судах наделяет председателя Военной коллегии полномочиями приносить протесты:

• в Президиум Верховного Суда Российской Федерации на решения, приговоры, определения и постановления Военной коллегии, вступившие в законную силу:

• в Военную коллегию и президиумы окружных (флотских) военных судов на решения, приговоры, определения и постановления военных судов, вступившие в силу.

В соответствии со ст. 19 Закона о военных судах председатель окружного (флотского) военного суда приносит протесты на решения, приговоры, определения и постановления соответствующих гарнизонных военных судов и окружных (флотских) военных судов, вступившие в силу.

Право пересмотра вступивших в силу решений, приговоров, определений и постановлений Военной коллегии принадлежит Президиуму Верховного Суда Российской Федерации.

Вступившие в силу решения, приговоры, определения и постановления военных судов вправе пересматривать соответствующие вышестоящие судебные учреждения (см. ст. 403 УПК РФ, ст. 321 ГПК РСФСР). Дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, приговоров, определений и постановлений, вступивших в силу, рассматриваются тем же военным судом, который их принимал (ст. 9, 14, 22 Закона о военных судах).