Вопрос 9.

Понятие и структура политической системы общества. Место гос-ва в полит.системе

Политическая система общества – совокупность гос и негос. Институтов, посрежством которых осущ политич власть и управл общ-ом 

Выделяют следующ компоненты полит систем( подсистемы)

• Институциональная- те из каких институтов она состоит

политич организац

политич организац,котор формируются в других сферах общ-ва –экономич,духовн

организац, котор имеют незначит политич аспект – клуб автолюбителей

СМИ- оказыв влияние на жизнь общ-ва

Органы мсу-не явл гос, но активн участв в гос управлен

• Нормативная-регулятивная

Правовые нормы и принциипы-отношен гос-ва и полит партий,котор регулир прав нормами и носят правовой харак-р

Корпоративные нормы политич характ-а – принципы,нормы содерж в актах политич партий

Религиозные нормы

Политич обычаи и традиц –обыч и традиц,котор сложились в общ-ве: традиция лоббирования законопроектов в парламенте

Правила политич этики-требования к участн политич отношен

• Функциональная подсист- включ основн направлен и формы деят-ти полит сист, способыи средства воздейств на политич жизнь страны

• Коммуникативная подсист- отношен внутри этой сист

Фунции политич сист

Политич руководство-управление делами общ-ва

Интеграция – объедин различн структурн элемен-в политич сист в един целое

Регулятивная- регламентация политич поведен и полит отношен в общ-ве,использ политич нормы и принципы

Политико-идеолгическая - проводит в жизнь определен концепции, лозунги, теории

Информационная - возлож на СМИ

Мобилизационная – максимальн использ ресурсов

Дистрибутивная – распределение функциональн нагрузки между различн политич институт

Функционирован полит сист выраж в политич процессе –деят-ть всех субъектов, связ с формирован, преобразован полит сист выделяют стадии:

1 конституирование- постоян возобновлен полит сист, во время выборов орг-в власти, референдума

2 стад воспроизведения компонентов –повторен установивш-ся элементов, обновлен полит сист и ее компонентов

3 стадия принятия и исполнения

4 стад контроля

Место и роль гос-ва в полит. Системе

Особ место гос-ва в полит сист обусловл свойствами гос-ва :

1 объедин все населен

2 выраж общ интересы

3 определ основ направл развития

4 вправе приним властн решен

5 обладает гос суверен-м –верховенство и независи

6 явл носителем политич власти

7 располаг спец аппаратом управл и принужд

8 располаг широким арсеналом средств воздейств на гражд

Госу-во испол негос объедин. Гос-во обладает единством законодат-и, управлен-х, судеб-х и контрольн-х полномоч, и это единств полновластн организац на террритор страны

Вопрос 10.

Понятие формы государства. Форма правления: понятие и виды.

Форма государства – организация государственной власти, выраженная в форме правления, государственного устройства и политического режима. Таким образом, форма государства имеет три грани своего выражения:

• Это определенный порядок образования и организации высших органов государственной власти и управления.

• Способ территориального устройства, определенный порядок взаимоотношений центральной, региональной, местной властей.

• Это методы и приемы осуществления государственной (политической) власти.

Форма государственного правления – способ организации верховной государственной власти, порядок образования ее органов, их взаимодействия между собой и с населением, степень участия населения в их формировании. В соответствии с этим все государства подразделяются на монархии и республики.

Монархия – форма государственного правления, при которой высшая власть в государстве принадлежит одному лицу – монарху, получающему власть в порядке престолонаследия.

Признаки монархии:

1. Монарх олицетворяет собой государство, выступая во внешней и внутренней политике главой государства.

2. Монарх осуществляет единоличное правление.

3. Власть монарха объявляется священной.

4. Монарх формально независим в своей деятельности.

5. Создан особый порядок утверждения и принятия власти монархом.

6. Установлено бессрочное пожизненное правление монарха.

Виды монархий: в теории государства традиционно выделяются абсолютная и ограниченная монархия.

Абсолютная монархия – это форма правления, при которой власть монарха ничем не ограничена: он издает законы, назначает высших чиновников, собирает и расходует казну без всякого контроля со стороны кого бы то ни было.

Например, Российская империя времен Петра I, французская монархия при Людовике XIV. В настоящее время: Саудовская Аравия, Катар, Оман.

Ограниченная монархия выступает в виде дуалистической и парламентарной.

Дуалистическая (двойственная) монархия возникает в переходные периоды, когда класс феодалов уже не в состоянии безраздельно господствовать, а буржуазия еще не в силах взять всю полноту политической власти в свои руки.

Признаки дуалистической власти: 1) наличие двухпалатной структуры парламента. Нижняя палата формируется выборным путем и представляет интересы буржуазии, а верхняя – назначается монархом. 2) правительство при дуалистической монархии подчинено монарху, который по своему усмотрению назначает и отстраняет от должности министров. 3) монарх обладает правом вето на принимаемы парламентом законы.

В настоящее время дуалистическая монархия существует в Иордании, Кувейте, Марокко.

При парламентарной монархии король «царствует, но не правит». Его наличие обуславливается стечением исторических обстоятельств, силой традиций, особенностями политического противоборства и т.д. Монарх лишь формально утверждает состав правительства, сформированного ставленником партии, победившей на парламентских выборах. Ни парламент, ни правительство не подчинены монарху и не несут перед ним политической ответственности.

В настоящее время парламентарная монархия существует в Дании, Бельгии, Швеции, Норвегии, Японии, Австралии, Канаде, Новой Зеландии и т.д.

Республика – форма государственного правления, при которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам – парламенту, президенту; наряду с ними существует независимое правосудие и муниципальное самоуправление.

Признаки республики:

1. Наличие высших выборных органов власти.

2. Возможность участия граждан в управлении делами государства.

3. Разделение властей.

4. Определенная процедура принятия высшими органами власти своих решений.

5. Высокий авторитет судебной власти.

Виды республик: парламентские и президентские.

В парламентской республике главой государства является выборное должностное лицо – президент. Его роль в формировании правительства, как и в управлении страной , носит чисто номинальный характер. Правительство, возглавляемое премьер-министром, функционирует в том случае, если оно располагает поддержкой парламента, перед которым несет политическую ответственность. Признаки парламентской республики: 1) верховенство власти парламента. 2) правительство формируется ставленником партии, победившей на парламентских выборах. 3) члены правительства ответственны перед парламентом за свою деятельность. 4) правительство находится у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой парламентского большинства. 5) парламент может вынести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, что влечет за собой отставку правительства.

В настоящее время парламентская республика существует в Италии, Германии, Австрии, Швейцарии, Финляндии, Израиле, Ирландии, Исландии, Индии, Турции и т.д.

Президентская республика характеризуется тем, что высшим должностным лицом в стране является президент, обладающий полномочиями главы государства и главы правительства. Признаки президентской республики: 1) президент назначает правительство, которое ответственно перед ним. 2) президент назначает, перемещает и отстраняет от должности членов правительства. 3) президент избирается не парламентом, а в результате прямых или косвенных выборов. 5) президент является главнокомандующим вооруженными силами страны.

Примеры президентской республики – США, Колумбия, Бразилия, Мексика, Панама, Боливия и др.

В некоторых государствах существует республиканская форма правления, носящая смешанный характер, то есть сочетающая черты парламентской и президентской республики. Например, Франция, Финляндия.