- •11. Полномочия Федеральной службы по финансовому мониторингу
- •12. Общие положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора
- •13. Полномочия Федеральной службы финансово-бюджетного надзора
- •14. Организация деятельности федеральной службы финансово-бюджетного надзора
- •15. Функции Министерства финансов
- •16. Органы финансового контроля различных ветвей власти
- •Субъекты оперативного и стратегического управления финансами
- •18. Методы финансового контроля
- •19. Сущность и функции финансов (тут нужно дофига информации, потому что у нас по этому вопросу была целая лекция…сами определите, что из этого вы знаете)
- •20. Состав финансово-кредитной системы
- •Первичные
- •Дополнительные
- •Первичные
- •Дополнительные
- •27. Система финансовых планов на микроуровне
- •28. Методы финансового планирования на макроуровне
- •29. Методы финансового планирования на микроуровне
- •30. Принципы построения бюджетной системы рф
- •31. Состав бюджетной системы рф
- •32. Межбюджетные отношения. Их принципы
- •33. Бюджет. Его сущность и функции
- •34. Классификация и признаки бюджета как категории
- •35. Доходы бюджетов различных уровней
- •36. Налоговые доходы федерального бюджета
- •37. Налоговые доходы бюджета субъекта рф
- •38. Налоговые доходы муниципального бюджета
- •39. Расходы бюджета по разделам бюджетной классификации
- •40. Расходные полномочия
- •41.Межбюджетные трансферты и их формы
- •42. Дефицит бюджета, его виды
- •43.Концепции сбалансированности бюджета
- •44.Источники внешнего финансирования дефицита бюджета
- •45.Резервные фонды федерального бюджета
- •46.Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета
- •Инструменты вертикального и горизонтального перераспределения средств
- •Бюджетные кредиты
- •Формы бюджетных кредитов
- •Не нефтегазовый дефицит федерального бюджета, источник его покрытия
- •Резервный фонд (нефтегазовые доходы)
- •Фонд национального благосостояния
- •Фонды, формируемые по разделу «Межбюджетные трансферты»
- •Второй этап бюджетного процесса
- •Третий этап бюджетного процесса
- •Четвертый этап бюджетного процесса
45.Резервные фонды федерального бюджета
В государстве формируется 2 резервных фонда.
Резервный фонд президента РФ. Он составляет 1% всех расходов бюджета. Средства его выделяются в соответствии с указом президента на финансирование любых мероприятий, не связанных с предвыборной деятельностью президента или освещением его деятельности в СМИ.
Резервный фонд правительства РФ. Он не должен превышать 3% расходов бюджета. Средства этого фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-спасательных работ, работ, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имеющих место текущем финансовом году.
Субъекты РФ при формировании и утверждении своих бюджетов формируют аналогичные резервные фонды в сумме, утвержденной их законодательством. Законодательством запрещено формирование резервных фондов законодательных органов власти.
Средства из этого фонда выделяются на основании постановления правительства об использовании средств резервного фонда, и отчет об использовании этих средств прилагается к ежеквартальному и годовому отчету об исполнении соответствующего бюджета.
46.Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета
К источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета относятся:
Доходы от размещения ценных бумаг на внутреннем рынке.
Бюджетные кредиты, представленные внутри страны.
Кредиты международных финансовых и кредитных организаций в валюте РФ.
Поступления от продажи акций и государственной собственности, находящейся в собственности РФ.
Поступления от реализации драгоценных металлов и драгоценных камней (для федерального бюджета).
Курсовая разница по размещению средств бюджета
Инструменты вертикального и горизонтального перераспределения средств
Главным принципом построения механизма горизонтального и вертикального выравнивания является законодательное разграничение полномочий органов, ответственных за ведение бюджета.
Вертикальная сбалансированность отмечается по отношению не только к вышестоящим органам власти, но и к нижестоящим. Это создано для эффективного распределения и сбалансированности средств между субъектами РФ, чтобы в случае необходимости оказать финансовую помощь.
Горизонтальное выравнивание подразумевает перераспределение финансовых ресурсов между регионами. Горизонтальное выравнивание не подразумевает простого перечисления доходов богатых регионов в расходы бедных.
Средства помощи всегда выделяются из централизованных фондов, созданных не только за счет налоговых поступлений. Горизонтальное выравнивание проявляется в форме дотаций, субвенций, спецфондов (таких, например, как Федеральный фонд поддержки регионов), причем все они имеют централизованный характер, поэтому говорить о действительно горизонтальном распределении трудно. По сути межбюджетные отношения в России базируются на противоречии Конституции РФ, которое заключается в ответственности центра за весь комплекс жизненных условий в регионах. Несмотря на данное противоречие, такое положение регламентируется множеством федеральных законов. Поэтому необходима работа по реформированию горизонтального выравнивания. Следует перейти на новые методы распределения средств между субъектами РФ. Их суть заключается в обеспечении максимально возможной бюджетной независимости субъектов РФ. Для выполнения своих функций согласно Конституции РФ каждый из уровней власти должен в достаточной мере обеспечиваться собственными финансовыми средствами.
Это является решением политических и экономических проблем. Необходимо появление у регионов действенных стимулов к увеличению своих доходов, финансовому самообеспечению, максимально рациональному и ответственному применению средств бюджета. Кроме того, перераспределение доходов в сторону бюджетов субъектов РФ не должно оказывать влияние на качество решения стратегических задач, таких как обеспечение обороны страны и безопасности государства, поддержка фундаментальных научных исследований и других задач, имеющих статус задач общенационального характера.
Целью горизонтального и вертикального выравнивания является выравнивание возможностей реализации минимального уровня социальных гарантий, который регламентируется Конституцией РФ и федеральным законодательством. Социальные гарантии должны финансироваться из всех бюджетов, причем независимо от их уровней.