27. Система финансовых планов на микроуровне

Финансовое планирование – это управление процессами создания, распределения и перераспределения, а также потребления финансовых ресурсов. Финансовое планирование на общегосударственном уровне (территориальном) обеспечивается системой финансовых планов.

В систему финансовых планов на микроуровне входят:

• Сметы бюджетных организаций. Бюджетные учреждения на основании натуральных показателей (численность обслуживаемых лиц, выполнение социальных гарантий и т.д.) и финансовых норм и нормативов составляют бюджетные сметы расходов.

бюджетные сметы могут быть:

• индивидуальными (составляются для учреждения или для проведения мероприятий)

• однотипные (составляются для групп однотипных учреждений или однотипных мероприятий)

• на централизованные мероприятия (разрабатывается ведомствами для финансирования мероприятий, осуществляемых в централизованном порядке – закупка оборудования. Ремонт и т.д.)

• сводные (объединяют в себе индивидуальные сметы и сметы на централизованные мероприятия). Это смета в целом по ведомству

В смете бюджетного учреждения обязательно отражаются:

1. реквизиты учреждения

2. свод расходов (фонд з/п, материальные затраты организации и различные фонды, если они созданы в соответствии с уставом)

3. свод доходов (бюджетное финансирование, дополнительные платные услуги, оказываемые учреждением, оказание услуг по договорам и т.д.)

В смете отражаются производственные показатели учреждения, расчет и обоснование расходов и доходов

Главное отличие сметы доходов и расходов от баланса доходов и расходов заключается в том, что в смете требуется очень детальное обоснование расходов, тогда как доходы отражаются только в разрезе источников поступления.

Нормы устанавливаются законодательными и подзаконными актами. Нормативами в бюджетном планировании являются

• Денежное выражение натуральных показателей удовлетворения социальных потребностей (нормы расходлов на питание: детские сады, медицинские стационары, социальные дома, обеспечение медикаментами, инвентарем и т.д.)

• Нормы индивидуальных выплат: отраслевые ставки заработной платы, размеры пособий, стипендий и т.д.

• Нормы в основе которых лежат среднестатистические величины расходов за ряд лет (нормы на содержание помещений, учебные и канцелярские расходы и т.д.)

Нормы могут быть

• обязательными, которые устанавливаются правительством на всей территории РФ

• обязательно-территориальными, которые устанавливаются по решению субъекта, но не ниже установленных государством

• факультативными (устанавливаемыми ведомствами)

• Баланс доходов и расходов коммерческих предприятий

• Финансовые разделы бизнес-планов. В данном случае, это один из плановых документов, составляемых на предприятии, который преследует 2 цели:

1. осуществление внутрифирменного планирования

2. обоснование получения денежных средств из внешнего источника, т.е. получение денег под конкретный проект в виде банковских кредитов, долевого участия других предприятий в осуществлении проекта

• Оперативные планы (платежные, налоговые, кредитные, кассовые)

• платежный план или платежный календарь – разработка конкретной последовательности и сроков осуществления расчетов конкретной организации

• кассовый план – это план оборота наличных денег предприятия, разрабатываемый на квартал и в установленные сроки передаваемый в коммерческие банки. Имеет следующую структуру:

  • поступление средств (торговая выручка, выручка от транспортного обслуживания, коммунальные платежи, зрелищные мероприятия и тюрю)

  • расходы (з/п, пенсии, стипендии, пособия, субсидии и т.д.)

  • расчет выплаты з/п и прочих видов оплаты труда

  • календарь выплат з/п, где устанавливаются дни выплаты з/п и сумма выплаты наличными

• налоговый календарь – план, отражающий конкретную последовательность, сроки и суммы перечисления налогов и других обязательных платежей во внебюджетные фонды