31. Состав бюджетной системы рф

1. Федеральный бюджет + бюджет государственных внебюджетных фондов. (государственного бюджета в РФ НЕТ)

2. Бюджеты субъектов РФ + территориальные внебюджетные фонды

3. Местные бюджеты

   1. Бюджеты муниципальных районов

      • Бюджеты поселений

        • Бюджеты городских поселений

          1. Бюджеты городов

          2. Бюджеты поселков

        • Бюджеты сельских поселений

          1. Бюджет сел

          2. Бюджет аулов

          3. Бюджет станиц (краснодарский край)

          4. Бюджет кишлаков

   2. Бюджеты городских округов

   3. Бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург

В соответствии с Конституцией, второй уровень БС включает:

1. Бюджеты 83-х субъектов РФ:

   1. 21 бюджет республик

   2. 9 краевых бюджетов

   3. 46 бюджетов областей

   4. 1 бюджет автономной области

   5. 4 бюджета автономных кругов

   6. 2 бюджета городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург

Третий уровень БС по разным статистическим данным содержит от 29 до 43-х тысяч местных бюджетов.

Бюджеты, входящие в состав бюджетной системы РФ самостоятельны и не включаются своими доходами и расходами в бюджеты вышестоящих административно-территориальных образований.

В бюджетном законодательстве есть понятие консолидированного бюджета. Это свод бюджетов бюджетной системы на соответствующей территории за исключение бюджетов государственных внебюджетных фондов и без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

Консолидированные бюджеты субъекта РФ включают в себя бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных образований без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

Консолидированный бюджет муниципального района включает в себя бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений и иных административно-территориальных образований в составе муниципального района, также без учета межбюджетных трансфертов этих бюджетов.

Межбюджетные трансферты – это средства, представляемые одним бюджетом бюджетной системы другому бюджету бюджетной системы РФ.

32. Межбюджетные отношения. Их принципы

Межбюджетные отношения – это отношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса. Они основываются на принципах:

1. Распределения и закрепления расходов бюджета по определенным уровням бюджетной системы.

2. Разграничение доходов по уровням бюджетной системы.

3. Равенство бюджетных прав субъектов РФ и равенство всех субъектов во взаимоотношении с федеральным бюджетом

4. Выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ.

Для межбюджетного выравнивания (перераспределения финансовых средств) в РФ применятся 2 формы:

1. Вертикальное перераспределение денежных средств. Она происходит в следующих вариантах:

   1. Предоставление бюджетных ссуд и кредитов.

   2. Представление трансфертов (субсидии, дотации, субвенции).

   3. Представление отчислений от федеральных, региональных, местных налогов для формирования бюджетов различных уровней.

   4. Перераспределение части федеральных ресурсов в конфедеративный бюджет.

   5. Взаимные финансовые отчисления бюджетов и внебюджетных фондов.

2. Горизонтальное перераспределение средств. Субъект-субъект.

   1. Перераспределение путем смены места регистрации юридического лица по инициативе налогоплательщика (свободные экономические зоны и закрытые административно-территориальные образования - Сколково).

   2. Кредитование или датирование одним органом власти бюджетных расходов или бюджетных учреждений другого субъекта или своего субъекта.

   3. Подзаконное заключение договоров между органами власти различных уровней о перераспределении налогов с конкретных мероприятий, как правило, монополистов.

   4. Многосторонние взаимодействия региональных органов власти в объединениях (межрегиональных организациях) для решения вопросов инвестиций, помощи предприятиям, размещения ценных бумаг.