- •1. Основы защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях
- •1.1. Структура Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Беларусь
- •1.2. Защита населения и территорий в режиме повседневной деятельности
- •1.2.1. Инженерно-технические мероприятия
- •1.2.2. Организационные мероприятия
- •1.2.3. Санитарно-гигиенические
- •1.3. Защита населения и территорий в режиме повышенной готовности
- •1.4. Защита населения и территорий в чрезвычайном режиме (при возникновении чрезвычайной ситуации)
- •1.4.1. Экстренные меры защиты
- •1.4.2. Оценка обстановки и принятие решения на проведение ас и днр
- •1.4.3. Проведение аСиДнр
- •1.4.4. Ликвидация последствий чс, восстановление
- •1.5. Организация защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях
- •Вопросы для самоконтроля
- •2.1. Характеристика очага поражения при землетрясении
- •2.2. Мероприятия по защите населения и территорий от землетрясений
- •2.2.1. Мероприятия, проводимые в режиме повседневной деятельности
- •2.2.2. Мероприятия, проводимые в режиме повышенной готовности
- •2.2.3. Мероприятия, проводимые при чрезвычайном режиме
- •Вопросы для самоконтроля
- •3. Защита населения и территорий при наводнениях
- •3.1. Характеристика очага поражения при наводнении
- •3.2. Мероприятия по защите населения и территорий от наводнений и ликвидации их последствий
- •3.2.1. Мероприятия, проводимые в режиме повседневной деятельности
- •3.2.2. Мероприятия, проводимые в режиме повышенной готовности
- •3.2.3. Мероприятия, проводимые в чрезвычайном режиме
- •3.2.4. Мероприятия по ликвидации последствий наводнения
- •Вопросы для самоконтроля
- •4. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях биологического характера
- •4.2. Характеристика очага биологического поражения
- •4.3. Мероприятия по защите населения и территорий в очаге биологического поражения
- •5. Защита населения и территорий в очаге химического заражения
- •5.1. Основные характеристики аварийных химических отравляющих веществ
- •5.2. Общие сведения о химически опасных объектах и характере аварий на них
- •5.3. Характеристика очага химического заражения
- •5.4. Мероприятия, проводимые по защите населения
- •5.4.1. Мероприятия, проводимые в повседневном режиме
- •5.4.2. Мероприятия, проводимые в режиме повышенной готовности
- •5.4.3. Мероприятия, проводимые в чрезвычайном режиме
- •5.4.4. Мероприятия по ликвидации очага заражения при аварии с выбросом ахов
- •Вопросы для самоконтроля
- •6 Защита населения и территорий ' при применении ядерного оружия
- •6.1. Современные ядерные вооружения
- •6.2. Характеристика очага ядерного поражения
- •6.3. Мероприятия по защите населения при применении ядерного оружия
- •6.3.1. Мероприятия, проводимые в режиме повседневной деятельности
- •6.3.2. Мероприятия, проводимые при внезапном применении ядерного оружия
- •6.3.3. Ликвидация последствий применения ядерного оружия
- •Вопросы для самоконтроля
- •7. Защита населения и территорий при аварии на радиационно опасном объекте
- •7.1. Общие сведения о ядерно и радиационно опасных объектах
- •7.2. Характеристика очага поражения при аварии на ядерно опасных объектах
- •7.3. Зонирование территории при аварии на ядерно опасных объектах
- •Зоны проведения плановых мер защиты населения на поздней фазе развития аварии по величине годовой эффективной дозы
- •7.4. Специфика мероприятий по защите населения при аварии на ядерно опасном объекте.
- •7.4.1. Мероприятия, проводимые заблаговременно (в режиме повседневной деятельности)
- •7.4.2. Мероприятия по защите населения на различных фазах аварии
- •Вопросы для самоконтроля
- •8. Защита населения и территорий при пожарах и взрывах
- •8.1. Общие сведения о пожаро- и взрывоопасных объектах
- •8.2. Очаги поражения на взрыво- и пожароопасных объектах
- •8.2.1. Классификация пожаров. Поражающие факторы
- •8.2.3. Взрывы. Характеристика причин их возникновения и возможных последствий
- •8.3. Мероприятия по защите населения и территорий при пожарах и взрывах
- •8.3.1. Заблаговременные (профилактические) мероприятия
- •8.3.2. Основные мероприятия по повышению пожарной устойчивости лесов
- •8.4. Прогнозирование и оценка пожарной обстановки в населенных пунктах и лесах
- •Вопросы для самоконтроля
- •9. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в местах массового скопления людей
- •9.1. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций в местах массового скопления людей
- •1. Организационные мероприятия.
- •2. Инженерно-технические мероприятия.
- •9.2. Мероприятия по экстренной защите населения в создавшейся чрезвычайной ситуации в местах массового скопления людей
- •Вопросы для самоконтроля
- •Структура Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Беларусь 4
1.5. Организация защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях
Организация ЗНиТ заключается в целенаправленной деятельности органов управления Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, направленной на предотвращение возникновения ЧС, поддержание в готовности сил и средств, защиту населения и территорий при ЧС, ликвидации ЧС и их последствий.
Организуется защита населения и территорий по режимам функционирования Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в каждом из которых она имеет свои особенности.
/. В режиме повседневной деятельности производится следующее:
постоянное изучение обстановки, ее оценка и анализ;
выявление опасности возникновения ЧС, прогнозирование возможных последствий (вероятные потери, жертвы, ущерб);
планирование мероприятий по защите населения и территорий и ликвидации ЧС;
создание сил и средств, необходимых резервов для проведения АСиДНР;
подготовка органов управления, обучение населения действиям при ЧС;
26
♦ поддержание в готовности сил к действиям при возникновении ЧС.
/7. В режиме повышенной готовности производятся следующие действия:
приведение в повышенную готовность органов управления, систем связи и оповещения;
доведение обстановки до исполнителей;
оценка возможной обстановки, ее развития, время возникновения и масштабов;
принятие решения на проведение мероприятий по предупреждению ЧС, уменьшению ее последствий и доклад председателю комиссии по ЧС для утверждения и внесения изменений, дополнений в план предстоящих действий;
уточнение планов ЗНиТ при ЧС;
применение необходимых мер защиты населения (заблаговременная (упреждающая) эвакуация, изготовление простейших средств защиты, подготовка защитных сооружений к приему укрываемого населения);
проведение оповещения населения об угрозе возникновения опасности;
управление осуществляется с подвижного или стационарного пункта управления, в военное время — с основного или запасного пункта управления, расположенных в защитных сооружениях.
///. В чрезвычайном режиме организуется комплекс следующих мероприятий:
Органы управления, силы и средства переводятся в чрезвычайный режим функционирования решением Президента Республики Беларусь.
В этот период осуществляется оценка сложившейся обстановки, прогнозирование ее дальнейшего развития; уточняется ранее принятое решение, план на организацию и проведение АСиДНР; доводится принятое решение до исполнителей в форме приказа, после чего организуется его выполнение. Проведение АСиДНР в очаге поражения осуществляет непосредственно руководитель хозяйственного объекта через оперативную группу, своих заместителей, КЧС, руководителей подразделений.
Для управления проведением АСиДНР на ПОО может создаваться штаб проведения АСиДНР и оперативная группа.
Заблаговременно проводимые мероприятия по предупреждению ЧС приобретают особую значимость, так как протекают ЧС, как правило, быстротечно, требуют срочного принятия мер в строго ограниченные сроки. Значительным образом облегчаются заранее проведен-
27
ными мероприятиями и принимаемые решения по ликвидации последствий ЧС.
При ЧС особую значимость приобретают своевременное и всесторонне обоснованное решение на ее ликвидацию, корректировка планов в соответствии с изменяющейся обстановкой, определение главного направления сосредоточения сил и средств.
Таким образом, организация защиты населения — это сложный и многогранный процесс целенаправленной деятельности специально созданных органов управления и сил по выявлению источников возникновения ЧС, предупреждению и уменьшению их последствий, сохранению здоровья и жизни людей, материальных и культурных ценностей, обеспечению жизнедеятельности населения в условиях чрезвычайных ситуаций как мирного, так и военного времени.